Учебник ВА (1155903), страница 30

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 30)

Войсковой учет материальных средств проводится по трем его видам.

Первый вид—статистический (количественный) учет, ко­торый дает командованию необходимые данные о наличии, движении и использовании какого-либо одного вида имущест­ва (боеприпасов, вещевого, горюче-смазочных материалов и т. д.).

Второй вид—оперативный учет, задачей которого является предоставление командованию сведений о наличии различных видов материальных средств и о потребности в них для реше­ния какой-либо определенной задачи, стоящей перед воинской частью (например, предстоящий выход на учения, проведение учебных стрельб и т. д.).

Третий вид—бухгалтерский учет, наиболее полно отража­ющий все хозяйственные операции с военным имуществом, денежными средствами начиная с момента их изготовления, получения. Он представляет собой сплошное, непрерывное документальное отражение наличия, движения и качественно­го состояния всех материальных средств и каждой хозяйствен­ной операции независимо от ее размера, характера и значи­мости.

Материальные средства в войсках, кроме производственных предприятий, предприятий военторга, военно-строительных организаций и некоторых других, учитываются по их видам в натуральных количественных показателях и стандартных еди-167

ница,х (метрах, литрах, килограммах и т.д.), а не в стоимост­ном выражении (по балансовой системе).

Войсковой бухгалтерский учет ведется в соответствующих документах. В зависимости от назначения, характера и степени наличия в них сведений учетные документы классифицируются на следующие основные группы, виды: а) первичные документы; б) книги и карточки учета; в) документы вспомогательного характера. В первичных документах фиксируется каждая единичная хозяйственная операция, связанная с получением, движением и изменением качественного состояния материальных средств. К ним относятся: накладные, наряды, чековые требования, раз­даточные ведомости, акты, квитанции, путевые, рабочие, произ­водственные и раздаточные листы, аттестаты. В свою очередь, первичные учетные документы можно разделить на приходные и расходные, распорядительные и оправдательные, внутренние и внешние. Все первичные документы (кроме чековых требова­ний и аттестатов) регистрируются в книге, которая ведется в соответствующей службе. При отсутствии подписей должност­ных лиц не зарегистрированные в книге учета и не имеющие печатей первичные документы считаются недействительными и хозяйственные операции по ним не производятся.

Правильное оформление первичных документов позволяет осуществлять контроль за законностью хозяйственных опера­ций, отраженных в них. Первичные документы являются осно­ванием для записи учетных данных в книгах и карточках учета.

Книги и карточки учета, также как и первичные документы, отражают наличие, движение и качественное со­стояние материальных средств за определенный период по под­разделениям (частям), складам, мастерским, другим объектам войскового хозяйства и в целом за воинскую часть; они оформ­ляются и ведутся с соблюдением установленных Руководством по учету праиил. Так, листы книг учета пронумеровываются, прошнуровыкаются и скрепляются мастичной печатью. Количе­ство листов удостоверяется подписями соответствующих долж­ностных лиц. В книге на каждый вид материальных средств отводится определенное количество листов, о чем указывается в оглавлении. Записи в книгах и карточках учета могут произ­водиться только на основании подлинных, законно и правильно оформленных первичных учетных документов.

Учетные документы вспомогательного характера: сводные и иные ведомости (кроме раздаточно-сдаточных), доверенно­сти, сопроводительные и упаковочные листы, раскладки, стел­лажные ярлыки, донесения и другие—выполнение хозяйствен­ных операций не отражают, а способствуют их исполнению. Например, приемщик воинской части может получить вещевое имущество с окружного склада по накладной только при нали-Г>8

чии у него доверенности воинской части, подписанной коман-. .диром и заверенной гербовой печатью.

Завершается' учет, как правило, списанием материальных средств, т. е. правильным, законным снятием их с учета в кни­гах и карточках учета. Согласно Руководству по учету и дейст­вующему специальному Положению материальные средства могут бьт. списаны по одному из следующих оснований (пово­дов): 1) израсходование материальных средств по прямому назначению; 2) образование недостачи материальных средств в пределах установленных норм естественной убыли; 3) износ материальных средств в процессе их нормальной эксплуатации; 4) утрата, порча или преждевременный износ материальных средств.

Израсходованные по прямому назначению материальные средства списываются с книг и карточек учета на основании первичных расходных документов, подтверждаю­щих тот факт, что они законно прекратили свое существование или изменили свою предназначенную форму существования в результате их использования или невозвратно убыли из воин­ской части. В таком порядке списываются продовольствие, вы­данное для приготовления пищи личному составу (на основа­нии накладных и актов), расходные и эксплуатационные материалы, горючее; запасные части, израсходованные на эксплуатацию и ремонт техники в соответствии с действующи­ми нормами (по актам и путевым листам), предметы военной формы одежды, выданные военнослужащим в личное пользова­ние (по накладным и раздаточным ведомостям) и т. д. Анало­гично списываются имущество, переданное в другие воинские части, материальные средства, выдаваемые увольняемым в запас военнослужащим срочной службы.

Недостачи материальных средств в преде­лах норм естественной убыли списываются с уче­та в службах решением командира воинской части. Для того чтобы принять такое решение, если недостача обнаружена при приеме материальных средств, составляется акт приема к ко­торому прилагается расчет естественной убыли, составленный соответствующей службой. Акт утверждается командиром ча­сти, что и является правовой формой его решения по данному вопросу. В случае обнаружения недостач в пределах норм естественной убыли при инвентаризации, ревизиях и проверках также составляется акт установленной формы, к которому при­лагается расчет, составленный начальником службы. Решение командира во всех случаях объявляется приказом. Списывать убыль без проверки фактического наличия имущества запре­щено. Недостача сверх норм естественной убыли приказом по части заносится в книгу учета недостач и только после этого списывается с книг и карточек учета соответствующей службы. Причины недостач выявляются административным расследова-169

нием. По результатам расследования принимается решение командира воинской части (о привлечении виновных лиц к ма­териальной ответственности, о списании материальн-ых средств и т.д.).." ' ' ' ' '" • •: • •

Материальные средства, пришедшие в негодность в процессе их нормальной эксплуа­тации, могут быть списаны только после утверждения актов о списании командиром. Их списание в таких случаях произво­дится, когда они сняты с вооружения, пришли в негодность по истечении установленных сроков эксплуатации (хранения, год­ности) или при испытаниях и если они по своему качественному (техническому) состоянию не могут быть отремонтированы и использованы по прямому назначению.

Для определения годности материальных средств командир части назначает компетентную комиссию. При необходимости она может быть назначена старшим начальником. В состав комиссии включаются специалисты в соответствующей области. При определении качественного (технического) состояния ма­териальных средств комиссия должна руководствоваться соот­ветствующими документами (паспортами, формулярами, инст­рукциями, наставлениями и др.), устанавливающими сроки эксплуатации, категорийность, комплектность списываемого имущества. Кроме того, комиссия проводит осмотр, проверку, испытание, а при необходимости и лабораторные исследования для определения качественного (технического) состояния ма­териальных средств. При этом очень важно определить, какие отдельные составные части, детали, узлы списываемого имуще­ства можно использовать для дальнейшей эксплуатации, в ка­честве ремонтного фонда, для учебных и других целей. После разборки материальных ценностей их годные части оприходу-ются по карточкам и книгам учета в воинской части. Непри­годные для ремонта, учебных целей агрегаты, узлы, приборы после разборки оприходуются как металлолом, ветошь и дру­гие материалы и используются в установленном порядке.

По итогам работы комиссия составляет акт на списание материальных средств, к которому могут прилагаться различ­ные необходимые документы, характеризующие техническое состояние списываемого имущества. Акт, утвержденный коман­диром воинской части или вышестоящим начальником, служит основанием для списания по книгам и карточкам учета указан­ных в нем материальных средств.

Действующее законодательство предусматривает особый порядок списания преждевременно пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных материальных и де­нежных средств. Это обусловлено тем, что в таких случаях государству наносится значительный ущерб и поэтому необхо­димо прежде всего установить причины возникновения ущерба и наличие виновных в нем лиц После проведенного админист-170

ративного расследования (ревизии, проверки, дознания, пред­варительного следствия нли суда) по его результатам ущерб возмещается за счет виновных лиц, а если таких не имеется и в других установленных законодательством случаях, — пол­ностью или частично относится за счет государства. 49 тех слу­чаях, когда причиненный государству вред должен быть воз­мещен за с^ет виновных лиц, запись по указанному поводу с книги учета недостач переносится в книгу денежных взысканий и начсюв и принимаются меры к полному погашению ущерба. Когда же материальный ущерб погашается за счет государст­ва, то списание материальных ценностей производится по инспекторскому свидетельству, которое является разрешением на списание ущерба полностью или частично за счет государства, надлежаще оформленным и выданным пол­номочным командиром (начальником) в установленном дейст­вующим законодательством порядке. Ходатайства о получении инспекторского свидетельства соответствующему командиру (начальнику) представляются в ограниченных, указанных в Руководстве по учету, случаях: если утрата материальных средств произошла во время боевых действий и стихийных бед­ствий; когда материальные ценности уничтожены или приведе­ны в негодное состояние по распоряжению военного командо­вания в целях предотвращения захвата их противником или предупреждения и ликвидации заразных заболеваний и др. Ходатайство на выдачу инспекторского свидетельства должно быть мотивированным и обоснованным соответствующими до­кументами. Право командира (начальника) на выдачу свиде­тельства зависит от размера стоимости утраченного имущества.

§ 4. Контроль за хозяйственной деятельностью в воинской части

В каждой воинской части осуществляется внутренний конт­роль за хозяйственной деятельностью, который заключается в проверке и анализе со стороны командира (начальника), дру­гих должностных лиц, армейской и флотской общественности воинской части обоснованности и законности получения, сбере­жения, использования и расходования материальных и денеж­ных средств, эффективности и экономности ведения войскового хозяйства.

Внутренний контроль в воинской части организуется и про­водится силами воинской части под руководством командира (начальника) части. Внутренний контроль в воинской части организуется и осуществляется на основе норм общевоинских уставов, Положения о войсковом (корабельном) хозяйстве, Положения о контроле за хозяйственной деятельностью, Поло­жения о финансовом контроле в Министерстве обороны и дру­гих нормативных актов. Основными задачами внутреннего 171

контроля являются проверка правильности и своевременности выполнения законов, постановлений Правительства, приказов и директив Министра обороны, его -заместителей, уставов, наставлений, положений, руководств и инструкций по вопросам хозяйственной и производственной деятельности, а также ока­зание помощи командирам (начальникам) в организации и ве­дении войскового (корабельного) хозяйства, эксплуатации и ремонте вооружения и военной техники, дальнейшем совершен­ствовании материального обеспечения войск и сил флота.

Внутренний контроль охватывает все сферы хозяйственной деятельности и основным содержанием его являются проверка и анализ правильности определения потребностей в материаль­ных и денежных средствах, их истребования, получения, подво­за, распределения, отпуска по назначению, полноты и своевре­менности доведения установленных норм до личного состава, соблюдения законности и государственной дисциплины в ис­пользовании материальных ценностей; организации планиро­вания хозяйственной деятельности, учета, хранения и правиль­ности эксплуатации вооружения, техники и т. д., борьбы с бес­хозяйственностью, утратами, недостачами, порчей, хищениями и излишествами в расходовании материальных и денежных средств; соблюдения сроков и качества проведения докумен­тальных ревизий, проверок хозяйственной деятельности и ин­вентаризации материальных средств по подчиненным службам, устранения отмеченных недостатков и т. д.

Организует и возглавляет контрольную деятельность в во­инской части командир (начальник). Уставом внутренней службы и соответствующим Положением определенные обя­занности по контролю возложены на заместителей командира части, командиров подразделений и начальников служб. Все эти должностные лица обязаны руководить вверенными им участками хозяйственной деятельности и войскового хозяйства и проверять их.

Действующим военным законодательством установлены сроки, в которые они должны лично проверять сохранность и состояние вооружения, техники, продовольствия и другого во­енного имущества. Важное место в осуществлении внутреннего контроля занимают внутренние проверочные комис-с и и. Они назначаются для проведения инвентаризации мате­риальных средств, проверки хозяйственной деятельности воин­ской части. Такие внутрипроверочные комиссии создаются с подкомиссиями по родам войск и службам приказом по части сроком на один год. Приказ отдается за месяц до начала ка­лендарного года. Состав комиссии подбирается заместителем командира воинской части по тылу и согласовывается с заме­стителями командира, начальниками служб. Входить в нее должны компетентные,, ответственные военнослужащие, знаю­щие порядок и правила ведения войскового хозяйства и не свя-172

Характеристики

Список файлов книги