Учебник ВА (1155903), страница 29
Текст из файла (страница 29)
На организацию и ведение войскового хозяйства распространяются, кроме того, общие организационно-правовые принципы военного управления (централизация руководства, единоначалие, воинская дисциплина и др.), а также общие принципы организации снабжения Вооруженных Сил .материальными средствами.
Основными задачами войкового хозяйства являются: всестороннее и бесперебойное обеспечение боевой подготовки; поддержание в постоянной боевой и мобилизационной готовности воинских частей (кораблей) и соединений; создание условий для быстрого их перевода с мирного на военное положение.
Указанные задачи определяют содержание хозяйственной деятельности воинских частей. Она включает в себя: постоянное изучение и конкретный расчет потребностей воинской части; планирование и организацию работы служб, подразделений и объектов хозяйственного, технического, медицинского назначения; истребование, получение, подвоз, хранение, выдачу и расходование материальных и денежных средств; своевременное и полное доведение до личного состава положенного довольствия; организацию правильной эксплуатации, хранения и ремонта вооружения, боевой и другой техники и имущества; ведение учета и отчетности по приходу-расходу материальных средств и денег; осуществление постоянного контроля за хозяйственной деятельностью и т. п.
Объектами хозяйственной деятельностив о-инской части являются все виды материальных и денежных средств, поступающих в ее распоряжение. В зависимости от предназначения различаются следующие виды объектов хозяйственной деятельности: 1) хозяйственного, технического и медицинского назначения (склады, парки, мастерские, столовые, бани, казарменно-жилищный фонд, медицинские пункты, подъездные железнодорожные пути и т.д.); 2) учебно-материальная база боевой подготовки (полигоны, танкодромы, стрельбища, учебные центры, спортивные сооружения и т. д.); 3) учебно-материальная база воспитательной работы (дома офицеров, клубы, музеи, библиотеки, комнаты досуга и т. д.).
В соответствии с принципом единоначалия войсковое (корабельное) хозяйство организует и руководит им командир войсковой части (соединения). Руководство войсковым хозяйством он осуществляет лично, через штаб, своих заместителей, начальников родов войск и служб. Командир полка (корабля 1 ранга) несет ответственность, в частности, за состояние и сохранность вооружения, военной техники и других материальных средств полка (корабля); за техническое, материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение полка (корабля). 162
В целях обеспечения выполнения командиром этих ответственных обязанностей Уставом внутрейней службы предусмотрено право командира контролировать хозяйственную деятельность всех служб и должностных лиц.
Непосредственно вопросами материального, технического, медицинского обеспечения и финансового довольствия в полку ведают: начальник штаба, заместитель командира полка по тылу с подчиненными ему службами (горючего и смазочных материалов, продовольственной, вещевой и квартирно-эксплуатационной), другие заместители командира, начальники служб, командиры тыловых подразделений.
Все должностные лица, ведающие войсковым хозяйством, организуют обеспечение части (соединения) соответствующими видами довольствия, несут ответственность за учет, хранение и сбережение военного имущества по своим службам, за его законное и целесообразное использование. Для этого они должны твердо знать требования воинских уставов, других нормативных актов по организации и ведению войскового хозяйства, иметь четкое представление о наличии материальных и денежных средств и потребностях в них, осуществлять постоянный контроль за их использованием. Каждая воинская часть получает необходимые материальные средства с окружных складов и баз поставщиков, к которым она прикреплена, или из ближайших частей и соединений в случае, если данная часть не ведет самостоятельного хозяйства.
Истребование материальных средств производится по отчету-заявке воинской части, которая составляется по итогам деятельности за год и представляется довольствующему органу. В этом документе приводятся данные о расходовании материальных средств за отчетный период и дается обоснованный расчет потребного имущества на предстоящий период. Довольствующие органы округа на основании отчетов-заявок воинских частей составляют наряды (разнарядки) складам на отпуск материальных средств частям (соединениям). Истребованное имущество в части поступает как в сопровождении сдатчиков складов, так и под ответственность железной дороги (водного, воздушного, автомобильного транспорта). Оно может выдаваться также приемщикам воинских частей (соединений), которыми могут назначаться только штатные материально ответственные лица из числа офицеров, прапорщиков, мичманов, других военнослужащих, проходящих службу по контракту, или служащих. Приемщики частей, как и сдатчики складов, несут полную, в том числе и материальную, ответственность за сохранность доставляемого ими в часть имущества. При обнаружении недостачи во время приема грузов от железной дороги (других видов транспорта) представитель воинской части должен потребовать от станции (пристани, порта, аэропорта) составления коммерческого акта. В случае 163
нссостаплснпя такого акта в установленный срок или несвоевременного предъявления претензии в связи с порчей иля утратой имущества по вине железной дороги (водного транспорта) 1'синская часть утрачивает право требовать возмещения причиненного ей ущерба. Материальную ответственность несет в таких случаях сам получатель. Акт составляется в случаях: повреждения или порчи груза; обнаружения недостачи материальных средств; обнаружения воинского груза без документов; неисправности вагонов, люков или пломб. Кроме того, по требованию воинской части коммерческий акт составляется в случае неподачи железной дорогой на железнодорожный подъездной путь вагонов с воинскими грузами в течение 24 часов после оформления в товарной конторе (кассе) документов на выдачу груза. Прием доставленных в часть материальных средств осуществляется складом соответствующей службы, а в случае обнаружения неточности в документах, недостачи имущества, повреждения тары, порчи материальных средств— комиссией, назначаемой командиром части.
В отдельных случаях воинским частям разрешается самостоятельно заготавливать отдельные виды продукции из местных ресурсов. В порядке децентрализованных заготовок воинские части получают имущество непосредственно от поставщиков либо приобретают через торговую сеть. При этом запрещено в порядке расчета за полученные материальные средства направлять военнослужащих и транспорт для работы в гражданских организациях и предоставлять в пользование земли, закрепленные за Министерством обороны.
Поступившие в воинскую часть материальные средства хранятся до их выдачи и использования на складах (в хранилищах) части. Для правильного хранения и сбережения имущества на складе производится тщательный прием поступающих материальных средств по их количеству и качеству. Все складские помещения (хранилища) должны быть правильно устроены, оборудованы, а также должны содержаться и использоваться в установленном порядке. В складах (хранилищах) материальные средства размещаются и укладываются таким образом, чтобы был обеспечен свободный доступ к ним для осмотра и повседневной работы. Для каждого вида материальных средств обеспечиваются нормальные условия хранения. Постоянно производится наблюдение за их техническим и качественным состоянием, проводятся профилактические мероприятия, обеспечивается их противопожарная охрана. Двери, окна, крыши и стены складских помещений должны быть в исправном состоянии и обеспечивать сохранность материальных средств. Окна оборудуются решетками, а в необходимых случаях—сплошными наружными или внутренними ставнями.
Со склада воинской части выдача материальных средств производится только по накладным или раздаточным ведомо-164
стям, которые выписывают соответствующие службы. Отпуск имущества со складов воинской части по документам неустановленной формы или по устным распоряжениям категорически запрещается. Непосредственное использование и эксплуатация вооружения, техники и других материальных средств производятся в подразделениях воинской части с неукоснительным исполнением правил, установленных воинскими уставами, приказами, распоряжениями, инструкциями и другими нормативными актами.
Важной составной частью войскового хозяйства является ротное хозяйство — конечное звено в обеспечении личного состава материальными средствами. Оно предназначается для обеспечения боевой подготовки роты и удовлетворения материально-бытовых и культурных потребностей ее личного состава. Основными задачами ротного хозяйства являются: поддержание роты в постоянной боевой готовности, для чего необходимо содержать в надлежащем состоянии вооружение, технику и другие материальные средства; своевременное получение и выдача личному составу материальных и денежных средств; создание для личного состава роты нормальных бытовых условий, способствующих успешному проведению боевой подготовки и воспитания; организация правильного использования, сбережения, экономного расходования и учета положенных материальных средств, а также казарменного инвентаря и учебных пособий.
Ротное хозяйство организует командир роты, он руководит им и несет ответственность за его состояние, а также за обеспечение личного состава положенными материальными средствами. Кроме командира ответственными за ведение хозяйства в роте лицами являются заместители командира роты, командиры взводов и старшины рот.
Все виды полагающихся материальных средств рота получает через соответствующие службы со складов полка (части). Прием, выдача имущества, как и его сдача, обязательно оформляются соответствующими приходными (расходными) документами. Прием, выдача и сдача имущества роты без документов запрещаются. Непосредственно в роте содержатся только исправное вооружение, боевая техника, транспорт и имущество в количестве, предусмотренном табелями и нормами обеспечения. Все излишнее имущество сдается на склады части. Для обеспечения нормальных бытовых и санитарно-технических условий личного состава в роте должны иметься следующие помещения: комната досуга (для проведения воспитательных мероприятий и обеспечения культурного досуга военнослужащих) ; канцелярия роты (для обеспечения выполнения служебных обязанностей командира роты и других должностных лиц); комната для курения и чистки обуви; комната бытового обслуживания (оборудование которой обеспечивает нор-10->
мальное содержание одежды и обуви солдат и сержантов, выполнение санитарно-гигиенических мероприятий); комната для просушки обмундирования и обуви; кладовая (для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих). Порядок работы кладовой устанавливает командир роты, прием и выдачу имущества организует старшина. Он также опечатывает кладовую и сдает под охрану дежурному по роте. Ключи от кладовой хранятся у старшины или ротного писаря. Кроме того, оборудуются и другие помещения.
Как отмечалось, ответственность за организацию и ведение войскового хозяйства несут командир воинской части и другие должностные лица. Важными этапами их деятельности в этом направлении являются прием, и сдача должностей, в процессе которых анализируются и контролируются наличие и состояние объектов войскового хозяйства, законность проведения хозяйственных операций. Поэтому Уставом внутренней службы и Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве в целях повышения ответственности за руководство войсковым хозяйством, обеспечения сохранности военного имущества установлен порядок приема и сдачи должностей. Все командиры и другие должностные лица прием и сдачу должностей проводят лично. Для приема и сдачи должности командира части назначается комиссия, которая проверяет наличие и состояние вооружения, боеприпасов, техники и другого имущества.
Для приема и сдачи дел установлены соответствующие сроки: командиров полков—не более 10 дней; заместителей командира полка по вооружению и по тылу — не более 20 дней; командиров подразделений—не более 5 дней; начальников служб—не более 15 дней; начальника склада—не более 10 дней. Другим должностным лицам сроки приема и сдачи дел устанавливаются старшим командиром (начальником). Прием и сдача должности оформляется актом. Кроме того, по воинской части отдельно составляются акты: о приеме и сдаче вооружения, военной техники и боеприпасов и о приеме и сдаче войскового и финансового хозяйства. Акт подписывают сдающий и принимающий должность, а также члены комиссии. К акту прилагаются ведомости инвентаризации и другие необходимые документы. Утверждает акт старший командир (начальник).
§ 3. Учет и списание материальных средств воинской части
Составной частью войскового хозяйства является учет материальных средств. Учет заключается в законном оформлении всех операций, связанных с движением и изменением качественного состояния вооружения, боеприпасов, боевой техники и всех других видов военного имущества и денежных средств, установленными оправдательными документами и осуществле-1РС
нии правильных и своевременных записей о них в книгах (карточках) учета. Такой учет называется войсковым.
Все виды вооружения, боевой и другой техники, боеприпасы, горючее, продовольствие, вещевое и иное имущество, другие материальные средства независимо от их назначения, источников поступления и способов приобретения подлежат учету. Порядок учета и списания военного имущества регламентируется Уставом внутренней службы, Руководством по учету вооружения, техники и имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах и специальными положениями, в которых закреплены конкретные правила ведения учета и списания материальных средств.
Войсковой учет позволяет командованию, должностным лицам и органам военного управления получать необходимые достоверные данные о наличии, движении и качественном состоянии материальных средств, используемых для планирования, организации и обеспечения войск вооружением, техникой и другим имуществом; контролировать сохранность, законность, целесообразность и эффективность расходования (использования) материальных средств; готовить исходные данные для составления отчетных документов. Широкое применение в ведении войскового учета в современных условиях приобрели средства механизации и автоматизации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
