Учебник ВА (1155903), страница 24

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 24)

в) когда проступок совершен при нахождении в отпуске, командировке или при содержании на гауптвахте.

Налагать дисциплинарные взыскания на военнослужащих за совершение ими проступков во время следования по путям сообщения имеют право: начальники военных сообщений на видах транспорта, начальники военно-автомобильных инспек­ций и военные коменданты на путях сообщения. Дисциплинар­ной властью по применению мер дисциплинарных взысканий пользуются также начальники и старшие по воинскому званию. Это относится к случаям нарушения младшим в присутствии старшего воинской дисциплины или правил воинского привет­ствия. Причем взыскание может последовать в таких случаях 133

только после соответствующего предупреждения старшим младшего и если это предупреждение не возымело действия.

Дисциплинарные взыскания «выговор» и «строгий выговор» могут быть наложены на прапорщиков, мичманов и офицеров, состоящих в запасе или находящихся в отставке, в случае на­рушения ими воинской дисциплины, общественного порядка или совершения проступков, порочащих воинскую честь и до­стоинство воинского звания,—при ношении ими военной фор­мы одежды.

В Дисциплинарном уставе либо конкретно указаны объем дисциплинарной власти командиров (начальников), их полно­мочия по применению мер поощрений и дисциплинарных взы­сканий, либо изложены правила определения объема дисципли­нарной власти.

Так, дисциплинарные полномочия военнослужащих, занима­ющих типовые должности (командира отделения, заместителя командира взвода, старшины роты, командира взвода, коман­дира роты, командира батальона, командира полка, дивизии и т. д.), определены в соответствующих разделах и статьях Дисциплинарного устава.

Для военнослужащих, занимающих типовые должности, но дисциплинарная власть которых в названных выше разделах и статьях Устава конкретно не установлена, дисциплинарные полномочия (власть) определяются по Сравнительной таблице дисциплинарных прав по типовым должностям военнослужа­щих Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение 1 к ст. II Дисциплинарного устава). В этой таблице дисципли­нарная власть военнослужащих, занимающих войсковые долж­ности, сравнивается с дисциплинарной властью военнослужа­щих, занимающих соответствующие корабельные должности.

С помощью указанной таблицы можно определить типовую должность, равную интересующей должности, а по ней — и конкретные дисциплинарные права. Из Сравнительной таблицы видно, например, что должность командира отдельного баталь­она (дивизиона, авиаэскадрильи) равна корабельным должно­стям командира корабля 2 ранга, дивизиона кораблей 3 ранга, Значит, конкретный объем дисциплинарной власти каждого из перечисленных командиров является одинаковым для всех них, определяется по соответствующей статье Дисциплинарного устава применительно к правам командира отдельного ба­тальона.

Те командиры (начальники), должности которых в тексте Дисциплинарного устава и Сравнительной таблицы не упомя­нуты, пользуются дисциплинарной властью по воинским зва­ниям, предусмотренным по занимаемой должности (ст. 11 Устава). В этой статье указанные воинские звания увязаны с соответствующими типовыми должностями (командира отделе-

ния, заместителя командира взвода, старшины роты, команди­ра взвода, роты, батальона, полка и т. д.). Например, если для конкретной должности предусмотрено звание капитана, то в соответствии с указанной статьей офицер, занимающий эту должность, пользуется дисциплинарными правами командира роты.

С учетом характера и условий исполнения служебных обя­занностей для некоторых должностных лиц предусматривается повышение (понижение) на одну ступень дисциплинарных прав, определенных по общим правилам. Например, такие командиры курсантских подразделений в военно-учебных заве­дениях, как командиры взвода, роты, батальона, пользуются соответственно дисциплинарной властью командира роты, ба­тальона, полка. Командир батальона пользуется дисциплинар­ной властью командира полка, за исключением тех дисципли­нарных прав, реализовать которые может лишь командир от­дельной воинской части путем издания по этому поводу пись­менного приказа (например, о снижении в воинском звании сержантов и старшин на одну ступень от старшего сержанта, главного старшины до младшего сержанта, старшины 2-й ста­тьи, в том числе с переводом на низшую должность). Что каса­ется начальников курсантских подразделений (начальников курсов, курсовых офицеров), то объем их дисциплинарной власти такой же, как и у командиров, поскольку Положением о военно-учебных заведениях начальники подразделений кур­сантов признаются командирами этих подразделений.

Повышаются на одну ступень дисциплинарные права и у военных комендантов всех наименований.

Пользуются дисциплинарной властью на одну ступень выше заместители командиров полка и ниже при нахождении их в командировке с подразделениями или командами в качестве начальников или при выполнении самостоятельной задачи вне места дислокации своей части.

Начальники команд из числа солдат, матросов, сержантов и старшин пользуются дисциплинарной властью старшины роты (команды); военнослужащие в званиях «старшина», «главный корабельный старшина», «прапорщик», «мичман», «старший прапорщик» и «старший мичман»—властью командира взвода (группы); прапорщики, мичманы, старшие прапорщики и стар­шие мичманы, занимающие должности командиров взводов (групп),—властью командира роты.

Заместители (помощники) командиров подразделений, ча­стей, кораблей и соединений в отношении подчиненных им лиц пользуются дисциплинарной властью на одну ступень ниже прав, предоставленных их непосредственным начальникам.

Специфично решается вопрос о применении мер поощрений и изысканий в отношении военных прокуроров, следователей военных прокуратур и военных судей. Военные прокуроры и 135

следователи военной прокуратуры поощряются и несут дисцип­линарную ответственность по правилам Дисциплинарного уста­ва, но с тем, однако, что правом поощрения и наложения на них дисциплинарных взысканий за нарушение воинской дисцип­лины и служебные проступки пользуются только вышестоящие прокуроры, Главный военный прокурор и Генеральный проку­рор. Военным прокурорам армий, флотилий, соединений и гар­низонов такое право не предоставлено. Генеральный прокурор в соответствии с Положением о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуроров и следователей вправе объявлять офицерам военной прокуратуры благодарность, награждать их ценным подарком, нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры» с одновременным вручением грамоты Генераль­ного прокурора.

На военных судей действие Дисциплинарного устава в ча­сти, касающейся взысканий за нарушения воинской дисципли­ны, не распространяется. Дисциплинарную ответственность они несут в порядке, предусмотренном специальным положением.

Что касается поощрений, то они применяются к военным судьям на общих со всеми военнослужащими основаниях.

При нарушении военнослужащими воинской дисциплины яли общестьенного порядка командир вправе применить к ви­новному дисциплинарное взыскание. В то же время, исходя из характера и тяжести проступка, конкретных обстоятельств его совершения, командир мож1ет ограничиться другими мерами воздействия, не применяя дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Фе­дерации предоставляет командиру (начальнику) в подобных случаях право ограничиться напоминанием военнослужащему о его обязанностях и воинском долге либо обсудить проступок на собрании личного состава или передать его на рассмотрение товарищеского суда.

Так, по решению командира (начальника) могут рассмат­риваться и обсуждаться проступки: солдат и матросов—на собраниях личного состава; сержантов и старшин—на собра­ниях сержантов и старшин; прапорщиков и мичманов—на со­браниях прапорщиков и мичманов; военнослужащих-женщин— на собраниях военнослужащих-женщин в воинских званиях (должностях) не ниже воинского звания (должности) военно­служащего-женщины, проступок которой обсуждается; офице­ров — на офицерских собраниях.

Решение о рассмотрении проступков офицеров, прапорщи­ков и мичманов товарищескими судами чести офицеров, пра­порщиков и мичманов принимаются командирами тех воинских частей, в которых создан суд, а также их старшими начальни­ками.

Если командир (начальник) приходит к выводу, что приня­тые им к нарушителю меры общественного воздействия не дают 1"^

нужного результата, он применяет дисциплинарное взыскание. При этом (в пределах своих полномочий) он может избрать любое взыскание, которое, по его мнению, может оказать наи­большее воспитательное воздействие на совершившего про­ступок.

Если военнослужащий допустил такое нарушение воинской дисциплины или общественного порядка, в котором усматрива­ются признаки состава уголовного преступления, то командир (начальник) от командира воинской части и выше обязан воз­будить уголовное дело, назначить по нему дознание. Это он вправе сделать независимо от того, наказывался военнослужа­щий за это нарушение в дисциплинарном порядке или нет.

Характеризуя содержание дисциплинарной власти, нужно отметить, что она включает и меры пресечения нарушений во­инской дисциплины и общественного порядка. К ним принято относить: задержание, арест до вытрезвления, арест старшим по воинскому званию младшего в случае нарушения младшим дисциплины или общественного порядка, а также отстранение от должности, применение оружия— в случаях и порядке, пре­дусмотренных Дисциплинарным уставом.

К мерам дисциплинарного принуждения можно относить и те, которые в Дисциплинарном уставе не предусмотрены, а установлены другими законодательными актами. Имеются в виду привлечение к материальной ответственности в служеб­ном порядке, лишение или сокращение премий, лишение или уменьшение размера единовременного вознаграждения и неко­торые другие.

§ 3. Поощрения, применяемые к военнослужащим

Помимо возможности применения мер дисциплинарного принуждения, как было отмечено выше, компонентом дисцип­линарной власти командиров (начальников) является их пол­номочие по использованию мер поощрения.

Поощрение—важное юридическое средство укрепления дисциплины в Вооруженных Силах. Предусмотренные нормами права поощрения им'еют цель, во-первых, отметить успехи, достижения военнослужащих, во-вторых, стимулировать их общественно-полезное поведение, ориентировать на добросо­вестное исполнение своих служебных обязанностей.

Поощрения влияют на выбор военнослужащим возможных вариантов поведения в той или иной обстановке, на активность и целесообразность его действий.

В поощрениях, которые применяются к военнослужащим, выражается официальная, положительная оценка их поступков и действий; это официальное признание их заслуг, достигнуто­го успеха. 137

Поощрения, применяемые.к поеннослужащим, можно при­вести в определенную систему, т. е. кл-ассифицировать..

Классификация мер поощрений осуществляется по следую щим основаниям: по органам, правомочным применять поощ­рения; по характеру и содержанию поощрений.

К первой группе следует отнести поощрения, применяемые-органами государственной власти (государственные награды, почетные звания и др.), и поощрения, применяемые командира­ми (начальниками).

Поощрения, применяемые командирами (на­чальниками), предусмотрены в Дисциплинарном уставе Вооруженных Сил Российской Федерации. Система этих поощ­рений включает три группы:

— поощрения, применяемые к солдатам, матросам, сержан­там и старшинам;

— поощрения, применяемые к прапорщикам и мичманам; — поощрения, применяемые к офицерам. В Дисциплинарном уставе дан конкретный перечень поощ­рений применительно к каждой из этих групп. Так, для солдат, матросов, сержантов и старшин предусмотрено десять поощре­ний, а именно:

— снятие ранее наложенного дисциплинарного взыскания; — объявление благодарности;

— сообщение на родину или по месту прежней работы (уче­бы) военнослужащего, проходящего военную службу по при­зыву, об образцовом выполнении им воинского долга и о полу­ченных поощрениях;

— награждение грамотой, деньгами или ценным подарком; — награждение личной фотографией военнослужащего, снятого при развернутом Боевом Знамени воинской части (Во­енно-Морском Флаге);

— присвоение солдатам (матросам) воинского звания еф­рейтор (старший матрос);

— присвоение сержантам (старшинам) очередного воинско­го звания на одну ступень выше воинского звания, предусмот­ренного по занимаемой штатной должности; — награждение нагрудным знаком отличника; — занесение в Книгу почета воинской части (корабля) фа­милий солдат, матросов, сержантов и старшин;

— увеличение продолжительности основного отпуска воен­нослужащим, проходящим военную службу по призыву (за исключением курсантов военно-образовательных учреждений профессионального образования), на срок до пяти суток.

Для прапорщиков и мичманов предусмотрено пять, а для офицеров — шесть видов конкретных поощрений.

Одни из этих поощрений (объявление благодарности, сооб­щение на родину, занесение в Книгу почета и др.) носят харак­тер морально-правового воздействия, другие (награждение 13В

ценными подарками или деньгами, присвоение очередного во­инского звания) можно отнести к мерам материального стиму­лирования.

Поощрения в виде государственных наград применяются органами государственной власти. Но надо иметь в виду, что решения этих органов о награждении военнослужащих прини­маются на основе ходатайств об этом полномочных командиров (начальников). Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил (ст. 18) предусмотрено, что начальники от командира полка, командира корабля 1 ранга, им равные и выше за мужество и отвагу, проявленные при исполнении воинского долга, за об­разцовое руководство войсками и другие выдающиеся заслуги перед государством и Вооруженными Силами Российской Фе­дерации, за высокие показатели в боевой подготовке, за отлич­ное освоение новых образцов вооружения и военной техники имеют право ходатайствовать о представлении подчиненных им военнослужащих к награждению государственными награ­дами.

Использование мер поощрения является эффективным и достигает своей цели при соблюдении определенного порядка.

Порядок применения поощрений предусмот­рен Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации и выражается в следующих правилах.

Характеристики

Список файлов книги