Учебник ВА (1155903), страница 18

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 18)

К поступающим навеенную службу, по контракту нред-ъяв. ляются определенные требования. На военную службу может быть принят гражданин, признанный при медицинском освиде­тельствовании годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями. Такому освидетель­ствованию поступающие на военную службу подвергаются-в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Помимо требования годности к военной службе по медицин­ским показаниям они должны отвечать требованиям по обще­образовательному цензу, по уровню профессиональной подго­товки, по морально-психологическим качествам, по выполне­нию нормативов физической подготовки. Эти требования и нормативы устанавливаются Министром обороны (или руково­дителями других ведомств, в которых предусмотрена военная служба). Определение соответствия граждан, поступающих на службу и проходящих ее по контракту, установленным требо­ваниям возлагается на аттестационные комиссии воинских частей.

Солдаты и матросы, сержанты и старшины, поступающие на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания до старшины (главного корабельного стар­шины), назначаются командиром воинских частей.

Назначение на должности лиц офицерского состава осуще­ствляется соответствующими должностными лицами в зависи­мости от воинского звания, предусмотренного штатом для должности, на которую назначается офицер. Например, на должности со штатным званием до старшего лейтенанта офи­церы назначаются командирами-воинских частей, на должно­сти со званием до капитана включительно—командирами сое­динений, до майора включительно—командующим объедине­ния, на должности высших офицеров — Президентом Россий­ской Федерации.

Для всех военнослужащих, как проходящих военную служ­бу по призыву, так и поступивших на нее по контракту, приме­нительно к их составам установлены войсковые или корабель­ные воинские звания. Для солдат и матросов— рядовой, ефрейтор; матрос, старший матрос. Для с е ржантовиста р-шин: младший сержант, старший сержант, старшина; стар­шина второй статьи, старшина первой статьи, главный старшина и главный корабельный старшина. Применительно к составам определены и офицерские воинские звания. Для прохождения военной службы в каждом воинском звании уста­новлен определенный срок. Очередное воинское звание при­сваивается в день истечения срока службы в. предыдущем звании, но при условии, если военнослужащий занимает долж­ность, для которой штатом предусмотрено воинское звание, 100

равное званию, которое он имеет, или более высокое. За осо­бые личные заслуги военнослужащему очередное воинское звание может быть присвоено досрочно или на одну ступень вйше воинского звания, предусмотренного штатом по занимае­мой им должности (после истечения срока службы в предыду­щем звании). Лишение воинских званий допустимо только по приговору суда за умышленно совершенное преступление.

Военнослужащим, проходящим, военную службу по кон­тракту, предоставляются отпуска. Основной отпуск зависит от общей продолжительности военной службы и устанавливается от 30 до 45 суток. Если исполнение обязанностей военной служ­бы связано с тяжелым физическим трудом или повышенной опасностью для жизни и здоровья, а также военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, дру­гих местностях с неблагоприятными климатическими или эко­логическими условиями, продолжительность основного отпуска увеличивается на срок до 15 суток. Во всех случаях продолжи­тельность основного отпуска увеличивается на количество су­ток, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Помимо основного отпуска для них предусмотрены и дополнительные отпуска (по болезни, по личным обстоятельст­вам и др.). Дополнительные отпуска в счет основного отпуска нс засчитываются.

Сроки военной службы лиц, проходящих военную службу по контракту, устанавливаются на срок контракта. Следователь­но, увольняются они с военной службы по истечении срока контракта, если к этому времени не будет заключен новый контракт о прохождении военной службы. Однако общая про­должительность военной службы ограничивается достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Этот возраст для солдат и матросов, сержантов и старшин опреде­лен в 45 лет. Такой же предельный возраст пребывания на военной службе установлен и для офицеров в звании от млад­шего лейтенанта до подполковника (или им равном). Имею­щему воинское звание полковника (и ему равное) предельный возраст определен в 50 лет, генерал-майору, генерал-лейтенан­ту—в 55 лет, а генерал-полковнику (ему равному) и выше— в 60 лет. По достижении предельного возраста военнослужа­щие подлежат увольнению. С отдельными из них может быть заключен контракт на срок до 10 лет о дальнейшем прохожде­нии военной службы после достижения предельного возраста, но это относится только к военнослужащим, владеющим одной из военно-учетных специальностей, в порядке, указанном в Положении о порядке прохождения военной службы.

Законодательством предусмотрено и досрочное увольнение траждан с военной службы. До истечения сроков увольнению с военной службы подлежат те военнослужащие, которые при­знаны военно-врачебной комиссией негодными или ограничен-101

но годными к военной службе или которым назначено уголов­ное наказание в виде лишения свободы, а также лишенные во­инского звания.

Допускается досрочное увольнение с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, за невыполнение военнослужащим условий контракта, за со­вершение проступка, порочащего честь военнослужащего, или если военнослужащий перестал отвечать установленным к не­му требованиям. Решение командования о досрочном увольне­нии военнослужащего может быть обжаловано в суд.

Военнослужащий имеет право на досрочное уволь­нение по своей инициативен случае признания его ограниченно годным к военной службе военно-врачебной ко­миссией, невозможности проживания члена его семьи по меди­цинским показаниям в местности, в которой этот военнослужа­щий проходит службу, в связи с существенным нарушением в отношении него условий контракта.

Такое же право возникает у военнослужащего, если он за­нят уходом за членом семьи и нет других лиц, обязанных по за­кону доставлять этому члену семьи содержание и заботиться о нем; если он имеет ребенка, воспитываемого без матери, а так­же если мать военнослужащего имеет двух и более детей в воз­расте до восьми .пет и воспитывает их без мужа.

Основания увольнения с военной службы указаны в ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Все военнослужащие находятся под защитой государства, для них законодательством предусмотрены гарантии их право­вой и социальной защиты. Обеспечение этой защиты возлага­ется на органы государственной власти и органы местного са­моуправления, суды, правоохранительные органы. Социальная и правовая защита военнослужащих является также обязан­ностью командиров (начальников). Неправомерные решения и действия органов военного управления, командиров (началь­ников) могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном общевоинскими уставами, или обжалованы в суд.

Гяава VII

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОЙНОСТИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

^ /. Понятие законности и способов ее обеспечения в Воору­женных Силах. § 2. Организационно-правовые формы дея­тельности командиров (начальников) по обеспечению закон­ности и воинского правопорядка. § 3. Государственный конт­роль в Вооруженных Силах. § 4. Прокурорский надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах. § 5. Право жалобы военнослужащих как средство обеспечения закон­ности.

§ 1. Понятие законности и способов ее обеспечения в Вооруженных Силах

Законность рассматривается как один из принципов госу­дарственной и общественной жизни, заключающийся в точном, неуклонном и единообразном исполнении (соблюдении) зако­нов и других юридических норм всеми органами государствен­ной власти, органами местного самоуправления, должностны­ми лицами, объединениями и гражданами.

Принцип законности в Российской Федерации закреплен на конституционном уровне. В ст. 15 Конституции записано: «Ор­ганы государственной власти, органы местного самоуправле­ния, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы».

Решение крупномасштабных задач, претворение в жизнь коренных экономических преобразований, становление и ук­репление демократического правового государства, обеспече­ние надежной защиты Отечества обусловливают необходи­мость повышения организованности, исполнительности, ответ­ственности, укрепления законности и дисциплины.

Правовому воздействию, законодательной регламентации подвергаются все социально значимые и наиболее существенные сферы отношений в обществе, явления государственной и обще­ственной жизни, отношения между гражданами. Однако зало­женный в юридических нормах потенциал проявляется со всей полнотой и дает нужный эффект при условии, что разрабаты­ваемые и принимаемые законодательные акты достаточно со­вершенны, максимально отражают объективные потребности развития государства, жизненные интересы его граждан и что эти государственные установления и предписания неукосни­тельно соблюдаются и осуществляется повсеместное их вы­полнение. 103

Суть закон и ост и, ее характерные черты — это преж­де всего единство законности, всеобщность и обязательность ее требований.

Законодательство России, как федеративного государства, включает в себя федеральное законодательство и законода­тельство субъектов федерации (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автоном­ных округов). Однако и федеральное законодательство, и за­конодательство субъектов федерации образуют целостную си­стему законодательства России, входят в единую правовую систему государства. При этом законодательные нормы субъек­тов федерации, изданные в пределах их компетенции, также как и нормы федерального законодательства, обязательны для соблюдения не только органами государственной власти, мест­ного самоуправления, должностными лицами и гражданами данного субъекта федерации, но и федеральными органами, их должностными лицами, всеми субъектами Российской Федера­ции и гражданами.

Единство законности, всеобщность и обязательность ее тре­бований обеспечиваются тем, что принимаемые законы и иные нормативные акты должны соответствовать Конституции, ко­торая «имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации» (ст. 15 Конституции), не противоречить ей. Эти черты закон­ности, ее свойства обусловлены и тем, что Конституция, феде­ральные законы имеют верховенство на всей территории Рос­сии.

Рассмотренные положения относятся и к военному законо­дательству. Законодательство, затрагивающее область оборо­ны страны, военное строительство; принимается главным обра­зом федеральными органами государственной власти, оно яв­ляется составной частью единого законодательства, обладает признаками всеобщности и обязательности для всех субъектов федерации, их органов власти, самоуправления, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Другим важным признаком законности является равенство всех граждан перед законом и судом, их равная обязанность соблюдать законы и нести ответственность за их нарушение. Имеется в виду такое равенство граждан независимо от их имущественного и должностного положения, вида и характера деятельности, происхождения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к об­щественным объединениям, а также других обстоятельств.

Равенство всех перед законом и судом, обязанность соблю­дать законы закреплены Конституцией.

Несомненно, что требования о равной обязанности соблю­дения законов, в том числе и актов военного законодательства, и ответственности, относятся ко всем без исключения военно-104

служащим, независимо от занимаемой ими должности и воин­ского звания. Например, военнослужащий, совершивший уголовное преступление, в соответствии с действующим зако­нодательством привлекается к уголовной ответственности. И критерии привлечения к ответственности, в частности за общеуголовные преступления, не дифференцируются примени­тельно к категориям военнослужащих или принадлежности их к тому или иному составу. Они определены законом одинаково для всех военнослужащих, независимо от их воинского звания и служебного положения.

Для законности характерна также недопустимость ее про­тивопоставления целесообразности, недопустимость отступле­ния от законов под какими бы то ни было предлогами. Закон­ность и целесообразность находятся во взаимной диалектичес­кой связи, представляющей собой две стороны одного и того же явления. Следовательно, недопустима подмена принципа законности принципом целесообразности в вопросе о необходи­мости выполнения предписаний законодательных актов. Лю­бое невыполнение закона, игнорирование его норм ни в какой степени не может быть оправдано ссылками на какие-либо ме­стные условия, на так называемую целесообразность. Не мо­жет быть и речи о том, нужно или не нужно выполнять тот или иной закон. Следует говорить лишь о том, как эффективнее, це­лесообразнее организовать реализацию его предписаний. Ко­нечно, государство, общество в целом заинтересованы и в том, как именно, какими путями и средствами, какой ценой будут выполняться законы. Ведь конкретному исполнителю закона нередко предоставляется возможность выбора путей его реа­лизации, выбора средств его исполнения. Но эти средства должны находиться в рамках закона. Иными словами, дейст­вовать целесообразно—это значит выбирать наиболее разум­ные средства (пути) исполнения предписаний закона, не выхо­дя за его границы.

Характеристики

Список файлов книги