Учебник ВА (1155903), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

по морально-психологическим качествам; по выполнению нормативов физической подготовки. Определение соответствия установленным требованиям осуществляется группами (отде­лениями) профориентации и профотбора военных комиссариа­тов субъектов Российской Федерации и воинских частей в порядке, определяемом Министром обороны Российской Феде­рации. Перечень должностей, подлежащих замещению этими лицами, разрабатывается Министерством обороны Российской Федерации. С гражданином, впервые поступающим по кон­тракту на военную службу на воинскую должность, замещае­мую солдатами, матросами, сержантами, старшинами, кон­тракт о прохождении военной службы заключается на три года. Право заключения контракта от имени Министерства обороны Российской Федерации с солдатами, матросами, сер­жантами, старшинами предоставляется командирам воинских частей.

Комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации прапорщиками и мичманами. На военную службу в качестве прапорщиков и мичманов принимают граждан по контракту. Большинство прапорщиков и мичманов избирают военную службу постоянной профессией. Они имеют хорошую под­готовку, владеют военными специальностями. Граждане, по­ступающие на должности, для которых штатом предусмотре­ны воинские звания прапорщиков и мичманов, должны иметь высшее или среднее профессиональное образование, получен­ное в гражданских высших или средних специальных учебных заведениях, родственное избранной военной специальности, среднее или начальное профессиональное образование, полу­ченное в школах техников или в школах прапорщиков и мич­манов, или иметь воинское звание прапорщика (старшего прапорщика), мичмана (старшего мичмана) запаса и обла­дать опытом работы по избранной военной или родственной ей гражданской специальности.

На должности прапорщиков и мичманов по контракту принимаются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 40 лет и граждане женского пола в возрасте от 18 до 40 лет, прошедшие в установленном порядке медицинское освиде­тельствование и признанные годными по состоянию здоровья к военной службе. С гражданином, впервые поступающим на военную службу по контракту на воинскую должность, заме­щаемую прапорщиками (мичманами), контракт о прохожде­нии военной службы заключается на пять лет. Право заклю­чения контракта с гражданами, поступающими на должности прапорщиков и мичманов, предоставляется командирам воин­ских частей. Подготовка прапорщиков и мичманов осуществ­ляется, как правило, в школах прапорщиков и мичманов. Кандидаты на учебу в школы прапорщиков и мичманов отби­раются командирами воинских частей к районными (город-83

скими) военными комиссариатами. Порядок отбора кандида­тов на учебу в школы прапорщиков и мичманов, атакжепо-рядбк подготовки и сроки обучения в этих школах определя­ются соотвегствующими нормативно-правовыми актами.

Офицерский состав Вооруженных Сил Российской Феде­рации комплектуется в основном за счет лиц, окончивших во­енные образовательные учреждения профессионального обра­зования и получивших офицерское звание, а также офицерами запаса: а) поступающими на военную службу по контракту; б) призываемыми в соответствии с мотивированным указом Президента Российской Федерации на 24 месяца. Порядок подготовки офицерских кадров и требования, предъявляемые к ним, определяются рядом нормативно-правовых актов.

§ 3. Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Федерации

В соответствии с Федеральным законом Российской Феде­рации «Об обороне» Вооруженные Силы комплектуются не только военнослужащими, но и гражданским персоналом. Лица гражданского персонала работают во многих воинских частях, учреждениях, предприятиях, организациях Министер­ства обороны Российской Федерации. Штатная численность гражданского персонала в Вооруженных Силах Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Фе­дерации, а перечень замещаемых гражданским персоналом должностей—Министром обороны Российской Федерации. Трудовые отношения работника с военным командованием (по вопросам заключения трудового договора, прекращения трудового договора, рабочего времени, отдыха, трудовой дис­циплины, оплаты труда и другим вопросам, связанным с при­менением труда) в зависимости от занимаемой должности рег­ламентируются законодательством Российской Федерации о труде и о государственной службе.

Гражданский персонал Вооруженных Сил Российской Фе­дерации работает с военнослужащими и под их руководством, помогает им выполнять сложные воинские обязанности, при этом нередко в трудных географических и климатических условиях, вдали от населенных пунктов. Вся деятельность граж­данского персонала Вооруженных Сил Российской Федера­ции протекает в специфических условиях военной организа­ции. Она направлена на обеспечение постоянной боевой готовности войск и сил флота. Изложенное выше обусловливает определенную специфику как самих трудовых отношений, так и их правовой регламентации в условиях Вооруженных Сил Российской Федерации. В связи с этим на основе общего зако­нодательства о труде издаются специальные нормативно-пра--,84

вовые акты, которые конкретизируют правовую регламента­ций трудовых отношений гражданского персок^ла.с учетом специфики тоеиного Строительства. Так, например. Министру обороны Российской Федерации предоставлено право в необ­ходимых случаях принимать правовые акты, конкретизирую­щие порядок применения норм трудового законодательства с учетом особых условий труда гражданского персонала Воору­женных Сил Российской Федерации.

Трудовое законодательство, с некоторыми особенностями, применяется и к военным строителям, проходящим службу в военно-строительных отрядах (частях).

Военные строители—своеобразные субъекты трудовых правоотношений. Их правовое положение определяется как веденным, так и трудовым законодательством.

Прием на работу—заключение трудового договора (конт­ракта). На работу в военные организации в качестве граж­данского персонала принимаются лица не моложе 16 лет. В исключительных случаях по согласованию с профсоюзным комитетом могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет.

Поступающие на работу обязаны предъявить документ, удостоверяющий личность, а также трудовую книжку. Впер­вые поступающие на работу предъявляют справку о послед­нем занятии, выданную жилищно-коммунальным органом. В установленных законодательством случаях необходимо так­же представить документ о специальных знаниях и обязатель­но пройти медицинский осмотр. При приеме на работу запре­щается требовать от трудящихся документы, помимо преду­смотренных законодательством. При поступлении гражданина на работу впервые ему не позднее пяти дней после его приема вручается трудовая книжка. Она является основным докумен­том, характеризующим трудовую деятельность работника, и удостоверяет его трудовой стаж. Записи в трудовой книжке должны производиться своевременно, в соответствии со спе­циальным нормативно-правовым актом.

Трудовой договор (контракт) заключается в письменной форме при найме работника. Письменное оформление трудо­вых отношений лиц, ранее принятых на работу, производится только с их согласия. Преимущество письменной формы зак­лючается в том, что все условия договора (контракта) повы­шают гарантии сторон в реализации достигнутых договорен-нсстей по важнейшим условиям труда.

При заключении трудового договора (контракта) реко­мендуется указывать обязательные условия: место работы— наименование предприятия (воинской части), куда принима­ется работник; трудовую функцию—работу в соответствии с квалификацией по определенной профессии (должности), ко­торую должен выполнять работник; дату начала работы и 85

дату ее окончания, если заключается срочный трудовой до­говор; обязанность работодателя по обеспечению охраны тру-д? на предприятии (в воинской части^/Договор может содер­жать и дополнительные условия, конкретизирующие обяза­тельства сторон и устанавливаемые в договорном порядке. К числу дополнительных можно отнести условия об установ­лении испытательного срока, совмещении профессий (долж­ностей), переподготовке, обучении вторим и совмещаемым профессиям, регулярном повышении квалификации, продол­жительности отпуска, режиме рабочего времени и времени от­дыха и др.

В трудовом договоре целесообразно также указывать структурное подразделение (цех, отделение, отдел, лаборато­рия и т, п.), в которое принимается работник, что позволяет конкретизировать его трудовые обязанности, условия труда, льготы. В трудовом договоре (контракте) указывается наиме­нование профессии (должности), на которую принимается ра­ботник. В письменной форме трудового договора (контракта) целесообразно определить обязанности работника в соответ­ствии с той профессией (должностью), на которую он принят.

Прием на работу оформляется приказом командира воин­ской части на основании письменного трудового договора (контракта). Приказ объявляется работнику под расписку. Согласно трудовому законодательству фактическое допуще­ние к работе считается заключением трудового договора не­зависимо от того, был ли прием на работу надлежащим обра­зом оформлен.

Таким образом, рассмотренные и другие вопросы право­вого регулирования трудовых отношений (перевод на другую работу, прекращение трудового-договора, рабочее время, вре­мя отдыха, заработная плата, гарантии и компенсации, трудо­вая дисциплина, охрана труда, труд женщин и молодежи, льготы для работников, совмещающих работу с обучением, трудовые споры и т.д.) в военных организациях Российской Федерации закрепляются как в трудовом, так и в военном за­конодательстве.

Глава VI

ВОЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПОРЯДОК ЕЕ ПРОХОЖДЕНИЯ

^ /. Военная служба — особый вид государственной службы. § 2. Правовое положение (статус) военнослужащих. § 3. По­рядок прохождения военной службы.

§ 1. Военная служба—особый вид государственной службы

Граждане Российской Федерации на основе Конституции и в соответствии с Законом «О воинской обязанности и воен­ной службе» обязаны защищать свое Отечество и выполнять воинскую обязанность. Наиболее активной и основной фор­мой исполнения воинской обязанности является военная служба.

Военная служба заключается в повседневном выполнении конкретных воинских обязанностей в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формирова­ниях и органах. В Вооруженных Силах это и непосредственное участие в боевых действиях, и повседневная боевая подготов­ка, все другие виды подготовки и обучения, постоянное совер­шенствование каждым военнослужащим своего воинского мастерства, несение боевого дежурства (боевой службы), гар­низонной и внутренней службы, выполнение иных уставных требований, соблюдение воинской дисциплины и т. д.

Выполнение обязанностей военной службы, предусмотрен­ное и осуществляемое в составе государственных военных ор­ганизаций, есть выполнение государственных обязанностей. Другими словами, военная служба есть служба государст­венная со всеми присущими ей основными чертами и принци­пами государственной службы в Российской Федерации.

В числе основных принципов государственной службы (закрепленных в законодательстве) назван принцип законно­сти, означающий организацию и осуществление государствен­ной службы на основе и в соответствии с действующим в го­сударстве законодательством, что присуще и военной службе.

К военной службе относятся и другие принципы государ­ственной службы в Российской Федерации, в частности такие:

— обязательность решений вышестоящих в порядке под­чиненности государственных органов и должностных лиц для нижестоящих государственных органов и должностных лиц,

— подконтрольность и подчиненность государственных ор­ганов и государственных служащих;

— внепартийность государственной службы. В государст­венных органах не образуются, структуры политических пар-87

тий и движений. Государственные служащие руководствуются законодательством и, не связаны цри исполнении должност­ных обязанностей решениями партий, политических движений и иных общественных объединений;

— равный доступ граждан Российской Федерации к госу­дарственной службе в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой без какой-либо дискрими­нации;

— ответственность государственных служащих за неиспол­нение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

— социальная защищенность государственных служащих и стабильность государственной службы.

Вместе с тем, базируясь на основных принципах государст­венной службы, в силу специфического предназначения Во­оруженных Сил, других государственных военных организа­ций, характера обязанностей военнослужащих (в конечном итоге—вооруженная защита государства), военная служба имеет существенные отличия, или особенности, по сравнению с другими видами государственной службы. Эти отличия дают основания называть военную службу особым видом го­сударственной службы.

К гражданам, зачисляемым (поступающим) на военную службу, предъявляются определенные, как правило, повы­шенные требования к состоянию здоровья (физичес-' ким данным), общеобразовательному уровню, уровню профес­сиональной подготовки, морально-психологическим качествам, выполнению нормативов физической подготовки.

Особенностью военной службы является о б язател ь-ноепринятие военной присяги каждым гражда­нином, впервые зачисленным на военную службу или не про­ходившим военную службу и впервые призванным на военные сборы. Эти граждане принимают военную присягу на верность своей Родине—Российской Федерации. Они клянутся свято соблюдать Конституцию и законы своей Родины, строго вы­полнять требования воинских уставов, приказы командиров и начальников. Текст и порядок принятия присяги определяются Законом «О воинской обязанности и военной службе». Воен­ную присягу принимают по прибытии к месту службы или во­енных сборов после прохождения начальной военной подго­товки, срок которой не должен превышать двух месяцев. При­нятие присяги осуществляется перед Государственным флагом Российской Федерации и Боевым Знаменем воинской части. Этот торжественный акт—принятие присяги—характерен только для военной службы. Он имеет как морально-нравст­венное, так и существенное правовое значение. До принятия военной присяги военнослужащий не может назначаться на во­инские должности, привлекаться к выполнению боевых задач (к участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, 88:

боевой службы, караульной службы). В этот же период за во­еннослужащим не могут закрепляться вооружение и военная техника. На него не может налагаться дисциплинарное взы­скание в виде ареста. С принятием военной присяги военно­служащий приобретает полный объем служебных прав и на него в полной мере возлагаются служебные обязанности. На­рушение присяги может повлечь за собой дисциплинарную или уголовную ответственность.

Характеристики

Список файлов книги