Учебник ВА (1155903), страница 14
Текст из файла (страница 14)
На основании полученных данных граждане призывного возраста могут: а) быть призваны на военную службу; б) быть освобождены от призыва на военную службу; в) быть освобождены от воинской обязанности; г) получить отсрочку от призыва на военную службу по предусмотренным законом основаниям; д) получить направление для прохождения альтернативной гражданской службы.
С гражданами, поступающими на военную службу по контракту, по результатам отбора заключается контракт о прохождении военной службы либо им отказывается в заключении контракта.
Принцип комплектования—это порядок обеспечения воинских частей личным составом с учетом территориального при-
знака. В истории военного строительства применялись территориальный, экстерриториальный и смешанный принципы укомплектования воинских частей. При территориальном принципе воинские части комплектуются гражданами, проживающими по месту дислокации воинских частей. Экстерриториальный принцип предполагает укомплектование воинских частей гражданами, проживающими вне места их дислокации. Смешанный принцип представляет собой сочетание территориального и экстерриториального принципов укомплектования воинских частей. В настоящее время комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом осуществляется, как правило, на основе экстерриториального принципа.
Сроки военной службы и состояния в запасе—это установленный законом период времени, в течение которого гражданин Российской Федерации исполняет ту или иную форму воинской обязанности. Так, сроки военной службы военнослужащих устанавливаются: для проходящих военную службу по призыву—24 месяца, для проходящих военную службу по призыву на кораблях, судах и в береговых частях боевого обеспечения—24 месяца; для имеющих высшее образованней проходящих военную службу по призыву—12 месяцев; для проходящих военную службу по призыву в соответствии с условиями контракта о военном обучении по программе подготовки офицеров запаса—24 месяца; для проходящих военную службу по контракту—на срок контракта. Началом военной службы для граждан, призванных на военную службу, считается день убытия из военкомата к месту службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава части. Время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина.
Порядок подготовки сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов, офицерского состава — это установленная законом система мероприятий, призванная обеспечивать планомерное пополнение Вооруженных Сил Российской Федерации младшими командирами, а также высококвалифицированными командирами и инженерно-техническими кадрами.
В качественном комплектовании Вооруженных Сил Российской Федерации личным составом важное место принадлежит первоначальной постановке граждан на воинский учет и призыву на военную службу.
Организация призыва граждан на военную службу
Призыву граждан на военную службу предшествует первоначальная постановка граждан мужского пола на воинский учет. Постановка на воинский учет осуществляется районной 78
или городской (в городе без районного деления) комиссией по постановке граждан на воинский учет в период с 1 января по 31 марта вгоддостижения гражданином 17-летнего возраста.
Комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана: организовать медицинское освидетельствование гражданина и определить его годность к военной службе; принять решение о постановке гражданина на воинский учет или об освобождении его от воинской обязанности в связи с негодностью к военной службе по состоянию здоровья; провести профессионально-психологическое обследование гражданина для определения возможного его использования на военной службе.
В установленное время организуется призыв на военную службу тех граждан, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет. Однако в первую очередь призыву подлежат граждане старших призывных возрастов, которые не имеют права на отсрочку от призыва и по различным причинам не были призваны на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется два раза в год—с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации. Гражданин, постоянно проживающий в сельской местности и непосредственно занятый на посевных и уборочных работах, призывается на военную службу с 15 октября по 31 декабря. Гражданин, являющийся педагогическим работником образовательного учреждения, призывается на военную службу с 1 мая по 30 июня.
Призыв граждан на военную службу организует глава администрации района или города (без районного деления) совместно с военным комиссаром района или города (без районного деления). За организацию призыва граждан на военную службу отвечает глава администрации района или города (без районного деления).
Для организации и проведения призыва граждан на военную службу в каждом районе или городе (без районного деления) создается призывная комиссия. Председателем призывной комиссии является заместитель главы администрации местного органа самоуправления. Заместителем председателя призывной комиссии назначается военный комиссар соответствующего военного комиссариата. В состав призывной комиссии должны входить: секретарь призывной комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представители соответствующих органов внутренних дел и управления образованием. В состав призывной комиссии могут входить представители других предприятий, учреждений, организаций.
Гражданин, подлежащий призыву на военную службу, проходит медицинское освидетельствование врачами-специали-79
стами: терапевтом, хирургом, невропатологом, стоматологом, окулистом, оториноларингологом и, в случае необходимости, психиатром, врачами других специальностей. Врач-специалист по результатам медицинского освидетельствования гражданина дает заключение о его годности к военной службе по следующим категориям: А—годен к военной службе; Б—годен к военной службе с незначительными ограничениями; В—ограниченно годен к военной службе; Г — временно не годен к военной службе; Д — не годен к военной службе.
Призывная комиссия по результатам медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также с учетом других данных, характеризующих его, принимает одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от воинской обязанности.
Важным элементом в организации призыва граждан на военную службу являются отсрочки от призыва. В соответствии с действующим законодательством отсрочки от призыва на военную службу предоставляются гражданину: а) признанному временно не годным к военной службе по состоянию здоровья — на срок до одного года; б) занятому уходом за членом семьи, нуждающимся в посторонней помощи и не находящимся на полном государственном содержании, при отсутствии других лиц, обязанных по закону доставлять указанному члену семьи содержание и заботиться о нем. Нуждающимися в посторонней помощи и уходе считаются члены семьи, достигшие пенсионного возраста или являющиеся инвалидами первой или второй группы, а также члены семьи, не достигшие 18-летнего возраста; в) мать (отец) которого кроме него имеет двух и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывает их без мужа (жены); г) имеющему ребенка, воспитываемого без матери; имеющему двух и более детей; имеющему ребенка в возрасте до трех лет.
Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется также гражданину, которому дано такое право специальным мотивированным указом Президента Российской Федерации, подлежащим опубликованию в средствах массовой информации. В частности, отдельными указами Президента предусмотрены отсрочки от призыва на военную службу некоторым (наиболее талантливым) представителям российского искусства из числа артистов балета, цирка и музыкантов-исполнителей, выпускников хореографических, цирковых, музыкальных училищ и средних специальных музыкальных школ.
Отсрочки предоставляются и лицам, поступившим на работу в определенные Правительством государственные предприятия непосредственно после окончания высших учебных заведений, зачисленным в аспирантуру и др. 80
Право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеет гражданин: . :,
— впервые обучающийся на дневном отделении в образовательном учреждении профессионального образования— на время его обучения;
— имеющий высшее педагогическое образование и постоянно работающий на педагогической должности в сельском общеобразовательном учреждении;
— постоянно работающий врачом в сельской местности. В случае уклонения гражданина от призыва на военную службу призывная комиссия направляет соответствующие материалы в следственные органы.
При принятии решения о направлении гражданина на военную службу призывная комиссия определяет вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации или других войск, в котором гражданин будет проходить военную службу. Призывная комиссия принимает свои решения только на основании закона. Ее решение не должно противоречить заключению врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование гражданина по вопросу о его годности к военной службе по состоянию здоровья. Председатель призывной комиссии или его заместитель объявляет решение призывной комиссии гражданину, в отношении которого оно принято. По требованию гражданина председатель призывной комиссии выдает ему копию решения призывной комиссии, принятого в отношении этого гражданина.
Решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в десятидневный срок в призывные комиссии республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга или в суд.
Вышеперечисленные комиссии кроме рассмотрения жалоб граждан, призываемых на военную службу, на действия призывных комиссий также организуют: медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу, перед направлением их к месту службы; контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, а также граждан, заявивших о несогласии с решениями призывных комиссий о годности к военной службе по состоянию здоровья. Эти же комиссии проверяют правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу. Они контролируют обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах, родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации или дру-ггх войск.
Призывная комиссия республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, об-р Зак, 14 81
ласти, городов Москвы и Санкт-Петербурга имеет право пересматривать и отменять решения призывных комиссий. Решенье призывной комиссии республики в составе Российской Федерации, автономной области, автономного округа, края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга может быть обжаловано в суд.
Отправка призванных в войска производится в областных сборных пунктах. Лица, призванные на военную службу, доставляются на областные сборные пункты и там производится проверка правильности предназначения призванных по видам Вооруженных Сил Российской Федерации и родам войск; формирование воинских эшелонов (команд); передача призванных представителям из войск (флотов); обеспечение воинских эшелонов всем необходимым на путь следования. По прибытии пополнения в воинскую часть оно распределяется по подразделениям.
Комплектование Вооруженных Сил сержантами, старшинами, прапорщиками, мичманами, офицерским составом
В соответствии с действующим законодательством подготовка сержантов и старшин может осуществляться двумя способами: а) в учебных -частях; б) на практической работе непосредственно в частях и на кораблях. Лицам, завершившим обучение в учебных частях по программе подготовки сержантов (старшин) и сдавшим испытания по установленной программе при выпуске присваиваются сержантские воинские знания. При подготовке сержантов (старшин) непосредственно в воинских частях сержантское воинское звание присваивается солдатам и матросам, назначенным на должности сержантов и старшин, образцово выполняющим свои служебные обязанности, имеющим хорошие показатели в боевой подготовке, примерную воинскую дисциплину, после сдачи испытаний по установленной программе. Данные испытания принимает специальная комиссия, назначенная командиром воинской части.
Современное развитие армии и флота, усложнение оружия и боевой техники, сокращение сроков ее освоения вызывают необходимость укомплектования ряда должностей квалифицированными специалистами из числа солдат, матросов, сержантов и старшин. Такое укомплектование может осуществляться путем поступления граждан на военную службу по контракту. Граждане, поступающие на военную службу по контракту на вожнские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания солдат, матросов, сержантов и старшин, должны соответствовать устаноглеиным требованиям: по общеобразовательному цензу; по уровню профессиональной подготовки; 82