Учебник ВА (1155903), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Отличительной особенностью военной службы является ее строго обязательный характер, высокая степень обязательности выполнения служебных обязанностей каждым военнослужащим. Эта обязательность касается не только лиц, зачисленных на службу по призыву, но и поступивших на нее по контракту. После зачисления на военную службу, в пределах установленных сроков, военнослужащий не вправе по собственному желанию менять место службы, занимаемую должность, прекращать выполнение служебных обязанностей, требовать изменения характера служебных обязанностей, условий их выполнения. За недолжное выполнение или уклонение от выполнения воинских служебных обязанностей предусмотрены более строгие меры воздействия, чем за аналогичные нарушения обязанностей невоенной государственной службы.
Беспрекословность служебного подчинения, безусловность повиновения подчинен-н ы х военнослужащих требованиям командиров (начальников) — также одна из характерных особенностей военной службы. Этот принцип военно-служебных отношений закрепляется в военной присяге, общевоинских уставах. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил устанавливает, в частности, обязанность подчиненного беспрекословно повиноваться приказу командира (начальника).
В свою очередь, командир (начальник) в случае открытого неповиновения или сопротивления подчиненного обязан для восстановления порядка и дисциплины принять все предусмотренные законами и воинскими уставами меры принуждения вплоть до ареста виновного и привлечения его к уголовной ответственности. В исключительных случаях, не терпящих никакого отлагательства, в строгом соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил может быть применено оружие. Иначе говоря, командиры (начальники) по отношению к подчиненным наделены гораздо большим объемом властных полномочий, чем соответствующие должностные лица невоенных государственных организаций.
Для военной службы характерно более существенное влияние воинских званий военнослужащих на условия ее прохождения, чем влияние классных чинов (специальных званий) других государственных служащих на условия их службы. 89
Система воинских званий установлена в Законе Российско Федерации «О воинской обязанности и военной службе» дл всех составов военнослужащих. Соответствующее воинско звание присваивается персонально каждому военнослужа щему.
К воинскому званию граждан, имеющих юридическую, ме дицинскую или ветеринарную военно-учетные специальностр добавляется соответственно слово «юстиции», «медицинско] службы».
К воинскому званию гражданина, пребывающего в запас (резерве) или находящегося в отставке, добавляется соответ ственно слово «запаса» («резерва») или «в отставке». Нали чие персональных воинских званий обеспечивает ясность 1 четкость во взаимоотношениях военнослужащих. Звание отра жает уровень общевоинской и специальной подготовки, слу жебное положение и авторитет каждого военнослужащего В условиях военной службы объем служебных, особенно вла стных, полномочий, прав на некоторые льготы зависит не толь ко от занимаемой военнослужащим должности, но и нередк( от его воинского звания. Только в условиях военной службь предусмотрены отношения подчиненности как по должности так и по воинскому званию, что существенно отличает воин ские звания от специальных званий других государственны; служащих. Законом «О воинской обязанности и военной службе» в Российской Федерации запрещено вводить дл? должностных лиц, сотрудников и служащих министерств государственных комитетов и ведомств, предприятий, учреж дений, организаций и общественных объединений служебные специальные звания или классные чины, одинаковые с воин скими званиями.
Для военнослужащих устанавливаются необходимые виды и формы одежды и знаки различи я, ко торые утверждаются Президентом Российской Федерации При этом различные виды военной формы одежды могут иметь знаки различия по воинскому званию, персонифицированные а также по принадлежности к Вооруженным Силам, другим войскам, виду Вооруженных Сил, родам войск (службе), различным командованиям, конкретным воинским формированиям. Правила ношения военной формы одежды и знаков различия устанавливаются Министром обороны или руководителем того ведомства, в котором предусмотрена военная служба. Возможная форма одежды и знаки различия других государственных служащих, иных работников, не являющихся военнослужащими, не могут быть аналогичными форме одежды и знакам различия военнослужащих. Ношение военной формы одежды со знаками различия гражданами, не имеющими на это права, запрещено и преследуется законом. 90
Военнослужащие в соответствии с установленным •оряд-ком имеют право на хранение, ношение, применение и использование оружия. Зароеннослужа-щим закрепляется личное оружие, которое он обязан содержать в надлежащем состоянии.
§ 2. Правовое положение (статус) военнослужащих
Военнослужащим в Российской Федерации признается гражданин, проходящий военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.
В зависимости от уровня военной (военно-специальной) подготовки, характера занимаемой должности, существующих воинских званий все военнослужащие различаются по составам. Законом «О воинской обязанности и военной службе» установлены следующие составы военнослужащих: солдаты и матросы, сержанты и старшины, прапорщики и мичманы, офицеры (младшие, старшие, высшие). Исходя из оснований зачисления на военную службу, условий и порядка ее прохождения военнослужащие объединены в две группы (категории): военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
К военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту.
Сержанты, старшины, солдаты и матросы, зачисленные на военную службу по призыву, а также курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контракта — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.
Правовое положение военнослужащего, его статус, определяется законами Российской Федерации «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, воинскими уставами, другими нормативными правовыми актами.
Закон рассматривает статус военнослужащих как «совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности воен-^^^\'К.^^Ц^И•^-^ установленных законодательством и гарантированных государством».
Конкретное определение этой «совокупности», реального со-^г/ ^^Д ^£>бол обязанностей и ответствен-
данством своего государства и выполнение им обязанное' вооруженной защите государства, связанных с необходим беспрекословного выполнения поставленных задач в ч" условиях, в том числе с риском для жизни. Из этих полоз следует, что военнослужащий, с одной стороны, как гр нин, должен наделяться общегражданскими правами и ( дами, нести общегражданские обязанности и ответствен С другой — их конкретное содержание и реализация не . ны противоречить выполнению отмеченных обязанн возлагаемых на военнослужащих; все это должно прело^ ся через призму военного дела, быть совмещено с интер военной службы. Иначе говоря, общегражданские права боды военнослужащих, их обязанности и ответственность деляются с учетом возможной реализации этих прав и с в условиях Вооруженных Сил, других военных организ что может повлечь за собой некоторые ограничения вое^ жащих в общегражданских правах и свободах. Так, ев' передвижения и право на выбор места жительства реализ: военнослужащими с учетом необходимости поддержанш вой готовности воинских частей и обеспечения своеврем сти прибытия военнослужащих к месту службы, в связи < например, военнослужащие, проходящие военную служ призыву, вправе свободно передвигаться лишь в распо. нпи воинских частей или в пределах гарнизонов, в которы уволены из расположения воинских частей. При реали: права на свободу слова, выражение своих мнений и уб^ ний, доступ к получению и распространению информаци епнослужащие не должны разглашать государственную енную тайну, обсуждать и критиковать приказы команд (начальников). Они вправе участвовать в митингах, ссб ях, уличных шествиях, демонстрациях, пикетировании, не следующих политических целей и не запрещенных орга государственной власти и органами местного самоуправл и только в неслужебное время.
Военнослужащие имеют право участвовать в управ. делами общества и государства, в частности избирать и избранными в органы государственной власти и органы ного самоуправления. Они могут состоять в обществе объединениях, не преследующих политических целей, и у вовать в их деятельности, не находясь при исполнении об ностей военной службы. Также в свободное от службы в они вправе участвовать в богослужениях и религиозных мониях как частные лица.
С учетом интересов военной службы осуществляются и гие общегражданские права и свободы граждан, состоящ) военной службе. Однако некоторое ограничение этих п{ свобод допустимо только в том случае, если эти огранит конкретно указаны в законе, и в объеме им предусмотре) у^
Помимо общегражданских прав' и свобод военнослужащие име'ют права, обуслбвлен'н'ые -военно^' служ'60'й. Кйхчислу'относитсяправо на государственное материальное обеспечение в период состояния на военной службе. Это право реализуется путем получения от государства денежного довольствия и натурального обеспечения (продовольственного, вещевого, предоставления жилых помещений)'.
Денежное довольствие военнослужащих заключается в выплате определенного денежного вознаграждения каждому военнослужащему за выполнение им обязанностей по военной службе. Его структура и нормы устанавливаются по представлению Министерства обороны (других ведомств) постановлениями Правительства Российской Федерации, в соответствии с которыми центральные военные органы исполнительной власти разрабатывают положения по этим вопросам.
Продовольственное обеспечение военнослужащих, как и их денежное довольствие и вещевое обеспечение, гарантируется Законом «О статусе военнослужащих».
Правом на получение продовольствия из фондов Министерства обороны в той или иной форме пользуются все военнослужащие Вооруженных Сил. При определенных условиях таким правом пользуются и другие категории граждан: военные строители, граждане, призванные из запаса на военные сборы, суворовцы, нахимовцы, воспитанники музыкальных школ и военных оркестров, граждане, направляемые военными комиссариатами для поступления в военно-учебные заведения, студенты, курсанты и учащиеся гражданских образовательных учреждений профессионального образования, призванные (направленные) для прохождения военных сборов, учебной практики или стажировки в воинских частях; рабочие и служащие плавающего состава некоторых кораблей и подразделений гидрографической службы Военно-Морского Флота.
Продовольственное обеспечение осуществляется по нормам суточного довольствия, утверждаемым Правительством и объ-япляемым приказами Министра обороны.
Обеспечение вещевым имуществом военнослужащих зависит от условий прохождения военной службы и осуществляется на основании Положения о вещевом обеспечении военнослужащих, утверждаемого Правительством Российской Федерации. Оно ведется по нормам снабжения. Установлено несколько десятков различных норм снабжения вещевым имуществом. Это нормы для генералов, для адмиралов Военно-Морского Флота, для старших и младших офицеров, для прапорщиков и мичманов, сержантов и старшин, проходящих военную службу
' Организация натурального обеспечения и денежного доволытвия военнослужащих рассматривается в главе XIII учебника. 93
по контракту, для курсантов военных училищ, для солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, и т. д.
Лицам, призванным на еденную службу, выдача вещевого имущества производится после прибытия их к месту службы и зачисления в списки части. Собственная одежда призванных после получения ими форменного обмундирования отправляется воинской частью бесплатными почтовыми посылками по адресам, указанным военнослужащими.
При увольнении в запас эти военнослужащие обеспечиваются комплектом парадно-выходного обмундирования. Перечень предметов, подлежащих сохранению за ними, установлен Положением о вещевом обеспечении.
Предоставление жилых помещений военнослужащим. Вооруженных Сил осуществляется в соответствии с Законом «О статусе военнослужащих» и жилищным законодательством Российской Федерации. Так, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам семей в срок не позднее трех месяцев со дня прибытия к новому месту военной службы предоставляются жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусматриваются жилищным законодательством. Эти помещения предоставляются за счет государственного, муниципального и ведомственного жилищных фондов, переданных в пользование Министерству обороны.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
