Учебник ВА (1155903), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Указанным военнослужащим в течение первых пяти лет военной службы (не считая времени обучения в военных образовательных учреждениях профессионального образования) предоставляются служебные жилые помещения или общежития,. В этот же срок за ними и членами их семей сохраняется право на жилые помещения, которые они занимали до поступления на военную службу. А состоявшие в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до поступления (призыва) на военную службу не могут быть исключены из этих списков.
В связи с выполнением воинских обязанностей военнослужащие имеют право на льготы.
Под льготами принято понимать определенные преимущества, предоставляемые гражданам в связи с военной службой или выполнением иных воинских обязанностей, либо полное или частичное освобождение их от некоторых государственных обязанностей.
Основными юридическими документами, в которых сосредоточены нормы о льготах военнослужащим, являются: Закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» и Положение о льготах для военнослужащих, военнообязанных, лиц, уволенных с воинской службы в отставку, и их семей, утвержденное Постановлением Правительства СССР от 17 февраля 1981 года № 193. 94
Поскольку эти льготы устанавливаются в связи с военной службой и выполнением иных воинских обязанностей, то и распространяются они не только-н.э яоенноглужэши^ и членов их семей, но и на других граждан. Так, льготы предусмотрены для призывников и других граждан в случае выполнения ими обязанностей по воинскому учету и прохождению военных сборов. Многие льготы, установленные для военнослужащих, распространяются на военных строителей и их семьи. Определенными льготами пользуются бывшие партизаны, члены их семей, а также инвалиды войны и военной службы, семьи военнослужащих и партизан, погибших при защите Родины или выполнении других воинских обязанностей, участники Великой Отечественной войны, ветераны Вооруженных Сил, их семьи.
Льготы военнослужащим, членам их семей, другим гражданам, установленные в связи с выполнением воинских обязанностей, по своему содержанию весьма разнообразны, затрагивают многие области социально-экономической и культурной жизни. В зависимости от того, в какой сфере общественных отношений действуют льготы, различают их основные виды: льготы по налогам и сборам; жилищные льготы; льготы в области образования; льготы по перевозкам; льготы за службу в отдаленных местностях^.
Законом «О статусе военнослужащих» для граждан, находящихся на военной службе (военнослужащих) и призванных на военные сборы, предусмотрены страховые гарантиии и пра-()с но возмещение ущерба.
Эти лица подлежат обязательному государственному личному страхованию на случай гибели (смерти) или увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных в период прохождения ими военной службы (военных сборов).
Порядок страхования и выплаты страховых сумм определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 1993 года № 295, а с июля 1998 года—соответствующим федеральным законом.
В случае гибели (смерти), наступившей при исполнении военнослужащими обязанностей военной службы, либо их смерти, наступившей до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (окончания военных сборов) в результате увечья, заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, членам их семей, отцам и матерям выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов денежного содержания. Членами семьи в данном случае признаются: жены (мужья); дети, не достигшие 18 лет (учащиеся в возрасте до 23 лет), либо старше
^ Конкретное содержание льгот, порядок их предоставления рассматриваются в главе XIV учебника. Н5
этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18-лётнеговозраста:
"Размер пособия военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, и гражданам, призванным на военные сборы, исчисляется из размера минимальной оплаты труда на день гибели (смерти), получения увечья.
В случае получения военнослужащим в связи с исполнением обязанностей военной службы увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, которые исключают для него возможность дальнейшего прохождения службы, ему выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов денежного содержания.
Государство гарантирует военнослужащим возмещение морального и материального ущерба, если этот ущерб причинен противоправными действиями органов государственной власти, а также других лиц в результате незаконного привлечения военнослужащих к уголовной или другой ответственности, заключения под стражу, снижения в должности и т. п.
Законом предусматривается обязательное государственное страхование имущества военнослужащих, проходящих службу по контракту.
Действующим законодательством для военнослужащих не только предусмотрены права, но и установлены служебные обязанности, которые по своему содержанию являются общими, должностными или специальными.
Общие обязанности распространяются на всех военнослужащих, независимо от их должностного положения, воинского звания, принадлежности к виду или роду войск, воинскому формированию. В них выражается существо воинского долга, который обязывает военнослужащих быть верными военной присяге, беззаветно служить своему народу, мужественно и умело защищать свое Отечество, строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов и др. Они изложены в Законе «О статусе военнослужащих», в общевоинских уставах.
Должностные обязанности военнослужащих определяются соответствующими законодательными актами, воинскими уставами, другими нормативными документами применительно к должностям, которые могут занимать военнослужащие.
Военнослужащие в период нахождения на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, при ликвидации стихийных последствий, в чрезвычайных обстоятельствах выполняют специальные обязанности, которые также устанавливаются законодательством и общевоинскими уставами. Для выполнения этих обязанностей они могут наделяться дополнительными правами. 96
Военнослужащие в случае совершения ими правонарушения., в зависимости, от его характера и. тяжести, :при наличии оснований, предусмотренных законом, могут нести дисциплинарную, административную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
§ 4. Порядок прохождения военной службы
В период состояния на военной службе служебно-правовое положение военнослужащего может существенно меняться. Изменение служебно-правового положения военнослужащего, обусловленное определенными юридическими фактами (явлениями, событиями) в период его пребывания на военной службе, принято называть прохождением военной службы. Условия и порядок прохождения военной службы определяются военным законодательством и устанавливаются дифференцирован-но применительно к составам военнослужащих и в зависимости от того, зачислены граждане на военную службу по призыву или на основе добровольного поступления — по контракту. К числу основных моментов и фактов, урегулированных юридически и образующих в своей совокупности порядок прохождения военной службы, относятся следующие: определение начала военной службы, ее продолжительности и окончания; правила присвоения воинских званий, повышения и снижения в воинских званиях, лишения этих званий; условия назначения на должности и освобождения от них; порядок продвижения военнослужащих по службе; условия перемещений, командировок и отпусков военнослужащих.
Твердые правовые основы прохождения военной службы создают прочность правового положения военнослужащего и представляют собой важные условия укрепления законности и воинского правопорядка, охраны прав и законных интересов военнослужащих.
Прохождение военной службы по призыву
Началом военной службы для проходящих ее по призыву является деньубытия гражданина из военкомата к месту службы. С этого момента гражданин становится военнослужащим, на которого распространяется действие законов о правах, обязанностях, ответственности военнослужащих, льготах для них и членов их семей. С этого момента военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной или иным видам юридической ответственности по правилам военного законодательства. Сроки военной службы для этих военнослужащих— 24 месяца (включая и тех из них, кто служит на кораблях, судах и в береговых частях боевого обеспечения). При наличии высшего образования для всех срок службы— 12 месяцев. 7 Зак. 14 97
Воинские звания «рядовой», «матрос» присваиваются призванным на службу одновременно с зачислением их в список части. - . :у-. .' . \ -'
Звания «ефрейтор» и «старший матрос» присваиваются рядовым и матросам, образцово выполняющим свои обязанности по службе, имеющим хорошие и отличные показатели в учебе и примерную воинскую дисциплину, а также при назначении их на должности, для которых штатами предусмотрены звания «ефрейтор» или «старший матрос».
Первичные сержантские (старшинские) звания присваиваются при условии сдачи испытаний по установленной программе курсантам, окончившим учебные части по программе подготовки сержантов (старшин), а также солдатам, матросам, исполняющим должности сержантов и старшин и положительно характеризующимся по службе. Последующие сержантские и старшинские звания присваиваются при наличии определенных условий.
Снижение в воинском звании сержантов и старшин в качестве меры дисциплинарного взыскания производится на основаниях, указанных в Дисциплинарном уставе. Снижение в воинских званиях может сопровождаться переводом на низшую должность.
Лишение сержантского (старшинского) звания допускается только по приговору суда в случаях умышленно совершенного военнослужащим преступления.
Назначение солдат, матросов, сержантов и старшин на штатные должности осуществляется в соответствии с полученной специальностью и присвоенным воинским званием. Право назначения на должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания до старшины .(главного корабельного старшины), принадлежит командирам воинских частей.
Продвижение по службе солдат, матросов, сержантов и старшин производится в зависимости от наличия вакантных должностей и служебного соответствия данных лиц этим должностям.
Солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходившим военную службу по призыву, до перехода на двухгодичный срок службы предоставлялся один основной отпуск продолжительностью 15—20 суток в зависимости от занимаемой должности. Военнослужащим со сроком службы 24 месяца основной отпуск увеличен на 15 суток.
Этим же военнослужащим могут предоставляться отпуска по' болезням и по личным обстоятельствам. Отпуск по болезни предоставляется на основании заключения военно-врачебной комиссии. По личным обстоятельствам отпуск предоставляется на срок до десяти суток в случае тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) близкого родственника военнослужащего или лица, на воспитании которого находился военнослужащий, 98
в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или родственника военнослужащего. Отпуск по личным обстоятельствам может быть предоставлен военнослужащему и в других исключительных случаях, когда командир части решит, что присутствие военнослужащего в семье необходимо.
Продолжительность основного отпуска и отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на количество суток для проезда к месту отпуска и обратно.
Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие военную службу по призыву, увольняются с военной службы по истечении указанных выше сроков их военной службы. Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащие до старшины (главного корабельного старшины) увольняются с военной службы командирами воинских частей.
^ Прохождение воейной^службы по контракту
Для граждан, изъявивших желание проходить военную службу по контракту, основанием зачисления их на эту службу является заключение соответствующего контракта.
Заключение первого контракта о прохождении военной службы допустимо с гражданами мужского пола в возрасте от 18 до 40 лет, женского пола —от 18 до 40 лет. Контракт заключается в письменной форме между гражданином и Министерством обороны (другим ведомством, в котором предусмотрена военная служба). Контракты заключаются на срок три, пять, десять лет. Однако с гражданином, впервые поступающим на военную службу на воинскую должность, замещаемую солдатами (матросами), сержантами (старшинами), контракт может заключаться только на три года.
По характеру и содержанию законодательством предусмотрено три вида контрактов, а именно: контракт о прохождении военной службы в кадрах Вооруженных Сил (других войск, формирований, органов), контракт о прохождении военной службы в кадрах конкретной воинской части, контракт о прохождении военной службы на конкретной должности в конкретной воинской части. Последний может быть заключен на срок не более пяти лет. Контракты о прохождении военной службы могут заключаться повторно. Решение о заключении нового контракта или об отказе в его заключении должно приниматься командиром воинской части не позднее чем за три месяца до истечения срока предыдущего контракта.
На военную службу по контракту имеет право поступить и военнослужащий, проходящий службу по призыву. Причем первый контракт о поступлении на воинские должности солдат (матросов), сержантов (старшин) в таких случаях может заключаться и на срок менее трех лет, но при условии, что общая 99
продолжительность военной службы по призыву и первому контракту составляет три года. .:.: :..—.-:--•..