Диссертация (1155679), страница 4
Текст из файла (страница 4)
27 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности...", в рамках которой предлагается:- нормативно закрепить определение «помощник адвоката»;- устранить рассогласования в части уровня образования помощника адвокатапутемуказаниянато,чтоондолженобладать,какминимум,среднимпрофессиональным юридическим образованием;- установить запрет на совмещение работы помощника адвоката с работой вправоохранительных, следственных, судебных органах и прокуратуре;- разрешить помощнику адвоката заниматься научной, преподавательской и инойтворческой деятельностью, а также, с разрешения органа управления адвокатскогообразования, иной деятельностью, не умаляющей авторитет адвокатуры;-разрешитьпомощникуадвокатаосуществлятьдеятельностьпосамостоятельному оказанию юридической помощи под руководством адвоката-куратораи по его поручению;- закрепить перечень прав помощника адвоката, включающий в себя правопроведения предварительных бесед с доверителями, право по поручению адвокатасоставлять проекты правовых документов, проводить анализ законодательства иобобщать судебную практику, собирать материалы и документы, знакомиться сматериалами дел, находящихся в производстве государственных органов, с разрешениялиц,осуществляющихпроизводствопоуголовномуделупосещатьместапринудительного содержания;- закрепить перечень обязанностей помощника адвоката, включающий в себяобязанности добросовестно выполнять иные поручения адвоката-куратора, обязанностьоказания адвокату содействия при осуществлении им профессиональной деятельности,обязанностьхранитьадвокатскуютайну,соблюдатьнормыдействующего17законодательства, устав адвокатской палаты, устав адвокатского образования, условиятрудового договора и нормы адвокатской этики;- установить дисциплинарную ответственность, а также иную, предусмотреннуюзаконодательством ответственность, за невыполнение или ненадлежащее выполнениепомощником адвоката своих профессиональных обязанностей;- установить запрет на вызов и допрос помощника адвоката в качестве свидетеляоб обстоятельствах, ставших ему известными в связи с оказанием содействияосуществлению адвокатской деятельности;-предусмотретьобязанностиадвокатскойпалатысубъектаРоссийскойФедерации по выдаче удостоверения помощника адвоката и ведению реестрапомощников адвоката.9.
На основе анализа нормативных положений законодательства об адвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской Федерации, актов органов адвокатскогосамоуправления, законодательства ряда государств бывшего СССР, а также практикиосуществлениястажерамиадвокатапрофессиональнойдеятельности,авторомобосновывается необходимость принятия новой редакции ст. 28 ФЗ "Об адвокатскойдеятельности...", в рамках которой предлагается:- нормативно закрепить определение «стажер адвоката»;- установить цели прохождения стажировки;- ввести прохождение кандидатом в стажеры адвоката аттестации, в формесобеседования, проводимого в адвокатском образовании;- ввести требование к кандидату в стажеры адвоката, о наличии у негопостоянного места жительства и состояния на учете в качестве плательщика налогов исборовнатерриториисубъектаРоссийскойФедерации,вкоторомсозданасоответствующая адвокатская палата;- установить для стажера адвоката вступительный взнос за прохождениестажировки, размер которого определяется адвокатской палатой субъекта РоссийскойФедерации и который расходуется на нужды адвокатского образования и выплатыадвокату-куратору;- предусмотреть срок стажировки от одного года до двух лет, а также порядок иоснования для его продления;18- разрешить стажеру адвоката осуществлять деятельность по самостоятельномуоказанию юридической помощи под руководством адвоката-куратора и по егопоручению;- закрепить перечень прав стажера адвоката, включающий в себя праваприсутствовать при участии адвоката-куратора в следственных и иных процессуальныхдействиях и при судебном рассмотрении различных категорий дел в органахгосударственной власти, судах первой, апелляционной, кассационной и надзорнойинстанции, оказывать адвокату содействие в оказании им юридической помощи, в томчисле, проводить предварительные беседы с доверителями, по поручению адвокатасоставлять проекты правовых документов, проводить анализ законодательства иобобщать судебную практику, собирать материалы и документы, знакомится сматериалами дел, находящихся в производстве государственных органов, с разрешениялиц,осуществляющихпроизводствопоуголовномуделупосещатьместапринудительного содержания, выполнять иные поручения адвоката-куратора;- закрепить перечень обязанностей стажера адвоката, включающий в себяобязанность проходить теоретическое обучение по программе профессиональнойподготовки, утвержденной Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации,обязанность овладеть адвокатской профессией в полном объеме и по всем направлениямадвокатскойдеятельности,добросовестноисполнятьсвоипрофессиональныеобязанности, своевременно и в полном объеме выполнять поручения адвоката –куратора,хранитьадвокатскуютайну,соблюдатьнормыдействующегозаконодательства, устав адвокатской палаты, устав адвокатского образования, условиятрудового договора и нормы адвокатской этики, готовить реферат по теме,согласованной с руководителем стажировки, по итогам стажировки составлятьписьменный отчет, знакомится с юридической литературой, отслеживать изменениядействующего законодательства, изучать судебную практику, решения, рекомендации ииные акты органов адвокатского самоуправления, посещать организуемые адвокатскойпалатой и адвокатским образованием занятия, вести дневник стажировки, а также- установить запрет на совмещение стажировки в адвокатуре с работой вправоохранительных, следственных, судебных органах и прокуратуре;19- разрешить стажеру адвоката заниматься научной, преподавательской и инойтворческой деятельностью, а также, с разрешения органа управления адвокатскогообразования, иной деятельностью, не умаляющей авторитет адвокатуры;- установить дисциплинарную ответственность, а также иную, предусмотреннуюзаконодательством ответственность, за невыполнение или ненадлежащее выполнениестажером адвоката своих профессиональных обязанностей;- установить запрет на вызов и допрос стажера адвоката в качестве свидетеля обобстоятельствах,ставшихемуизвестнымивсвязисоказаниемсодействияосуществлению адвокатской деятельности;- ввести требование о том, что лишь адвокат, имеющий стаж адвокатскойдеятельности не менее пяти лет и не имеющий дисциплинарных взысканий вправеиметь стажеров;- в числе обязанностей адвоката-куратора установить следующие обязанности:разрабатывать с участием стажера адвоката индивидуальный план стажировки исогласовывать его с руководителем адвокатского образования, обеспечивать стажераадвоката необходимыми условиями для работы, оказывать ему помощь в овладениитеоретическими знаниями и практическими навыками работы, давать ему отдельныепоручения и контролировать их выполнение, по завершению срока стажировкиутверждать дневник стажера адвоката, отчет о прохождении стажировки, составлять настажера адвоката характеристику, представляемую Президенту адвокатской палатысубъекта Российской Федерации;- установить право адвоката – куратора на получение денежного вознагражденияза руководство стажировкой, в размере, установленном общим собранием членовадвокатского образования;-предусмотретьобязанностиадвокатскойпалатысубъектаРоссийскойФедерации по выдаче удостоверения стажера адвоката и ведению реестра стажеровадвоката.Также предлагается внести соответствующие изменения в ст.
8, 9 и 18 ФЗ "Обадвокатской деятельности...", ч. 3 ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса РоссийскойФедерации, ст. 3, 6 и 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, нормы ПримерногоПоложения о помощнике адвоката и Положения об удостоверении стажера адвоката ипомощника адвоката.2010. В результате проведения исследования выявлено, что в положениях ФЗ "Обадвокатской деятельности…" не предусмотрена правовая норма о возможности адвокатаосуществлять найм иных лиц (помимо помощников адвоката и стажеров адвоката),содействующих осуществлению адвокатской деятельности.
В то же время установлено,что к иным лицам, содействующим осуществлению адвокатской деятельности следуетотносить таких работников как секретарь-делопроизводитель, водитель, охранник,инженер - техник и других лиц. В диссертации обосновано, что в целях закрепленияправового статуса вышеуказанных лиц и для распространения на них части гарантийсохранения адвокатской тайны предусмотренных законодательством, а также дляотграничения статуса этих лиц от статуса помощника и стажера адвоката, необходимовведение в положения ФЗ "Об адвокатской деятельности…" нормы об установленииправового статуса иных лиц, содействующих осуществлению адвокатской деятельности.Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, чтовыявленные в результате его проведения тенденции развития отечественного изарубежного законодательства, обозначенные направления модернизации правовых иорганизационныхмеханизмовспособствуютпереосмыслениюважныхаспектовразвития, современного состояния, нормативного и корпоративного регулированияинститута адвокатуры в целом, и в частности - институтов стажера и помощникаадвоката, содействуют использованию в российском законодательстве и актах органовадвокатского самоуправления позитивного зарубежного опыта в целях повышениякачества оказываемой представителями адвокатского сообщества квалифицированнойюридической помощи, а также создают научную основу для проведения дальнейшихисследований по рассмотренной в работе проблематике.Сформулированные в диссертации дефиниции ("стажер адвоката", "помощникадвоката"), а также обоснованное в результате исследования существование иных лиц,содействующих осуществлению адвокатской деятельности, восполняют существенныепробелывюридическойнауке,развиваютидополняютеепонятийныйикатегориальный аппарат.Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, чтоего результаты способствуют совершенствованию правовых и организационных основдеятельности адвокатуры.21Выводы, предложения и рекомендации, сформулированные в диссертации, могутбыть использованы в законотворческом и правотворческом процессе для подготовки иправовой экспертизы законопроектов, связанных с организацией адвокатуры идеятельностью адвокатов; при подготовке актов ФПА РФ, адвокатских палат субъектовРФ, общественных объединений адвокатов и адвокатских образований, а также вдеятельности органов адвокатского самоуправления; при разработке методическихматериалов для адвокатов.Результаты исследования могут быть также использованы в учебном процессеюридических вузов и факультетов при преподавании правовых основ адвокатуры икурсов, посвященных изучению различных аспектов организации адвокатуры, а такжедругих учебных дисциплин, связанных с рассматриваемой проблематикой, в системеповышения квалификации адвокатов, стажеров и помощников адвокатов, а также внаучно-исследовательской деятельности.Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.