Диссертация (1155679), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Также, губернскому исполнительному комитету принадлежало правоотзыва членов коллегии защитников.Исходя из ст. 83 Положения о судоустройстве РСФСР члены коллегиизащитников не могли занимать должности в государственных учреждениях ипредприятиях. В виду исключения в коллегии допускались: 1) лица, занимающиегосударственные должности по выборам, 2) профессора и преподаватели юридическихнаук, 3) юрисконсульты государственных учреждений и государственных предприятий.Представляется необходимым согласиться с мнением М.В. Ивановой, котораяотметила, что организация коллективов защитников расширила самоуправлениеадвокатуры1, однако при этом, хотя в ст. 86 Положения о судоустройстве РСФСРотмечалось, что прием новых членов в коллегию защитников возлагался на президиумколлегии защитников, порядок этого приема, как и институт лиц, содействующихосуществлению адвокатской деятельности, в тексте этого нормативно-правового актасвоего отражения не нашел.Иванова М.
В. Адвокатура в РФ. (Организационно - правовые аспекты): Дис. … канд. юрид. наук. М., 1994. – С.33.149Необходимо отметить, что с 1934 г. по стране прокатилась волна политическихрепрессий, которые затронули и адвокатуру. При этом, как обоснованно замечает Е.А.Быковская кризис, переживаемый адвокатурой в годы "большого террора" 1930-х годов,массовые репрессии в отношении защитников отражения в научных работах тоговремени не находили1.Анализ принятого в соответствии с Конституцией СССР 1936 г. Положения "Обадвокатуре СССР" 1939 г.2 дает основание для вывода о том, что основной задачейадвокатабыланепомощьконкретномучеловеку,аоказаниесодействиясоциалистическому правосудию3.Следует отметить, что уже в литературе того времени высказывалисьпредложения о необходимости введения института помощника адвоката4, а такжеустановления месячного испытательного срока, после которого претендента следовалопринимать в адвокатуру5.
Эти предложения были частично реализованы в Положении"Об адвокатуре СССР" 1939 г.Само Положение "Об адвокатуре СССР" 1939 г. представляло собой юридическийакт, включавший четыре раздела (общие положения, прием и исключение членовколлегии адвокатов, о структуре коллегии адвокатов и дисциплинарной ответственностиадвокатов)6.Согласно п.
"д" ст. 5 и ст. 8 Положения "О народном комиссариате юстицииСССР", утвержденного 15 июня 1939г.7, подготовка и переподготовка кадров длясистемы Народного Комиссариата Юстиции Союза ССР и органов суда, прокуратуры,нотариата, адвокатуры и арбитража, а также контроль за правильным применениемПоложения об адвокатуре возлагалось на Народный Комиссариат Юстиции Союза ССР.Видимо в силу этого, Народный комиссар юстиции соответствующей союзнойреспублики, согласно п. 5 Положения "Об адвокатуре СССР" 1939 г., получил праводопускать любых лиц к занятию адвокатской деятельностью в порядке, определяемойБыковская Е.А.
Адвокатура Новосибирской области в 1920-1980-е годы: Автореф. дис. ... канд. ист. наук.Барнаул, 2003. – С. 7.2Постановление Совнаркома СССР от 16 августа 1939 г. N 1219 "Об утверждении Положения об адвокатуреСССР". СП СССР, 1939.
№ 49. – С. 394.3Вышинский А. Роль коллегии защитников в борьбе за революционную законность // Советское строительство. №5-6. 1933. – С. 12; Шаламов М.П. История советской адвокатуры. М., 1939. – С. 53; Лазарева – Пацкая Н. В.Адвокатское самоуправление и корпоративность /Изд-во "Транзит – ИКС", 2010. – С. 47.4Советская адвокатура // Советская юстиция. 1937. - №1. – С. 8.5Тиховский Б.
Советская защита на новых путях // Социалистическая законность. 1937г. – №3. – С. 79 – 81.6Святоцкий А.Д. Учреждение и развитие советской адвокатуры: историко-правовой аспект: Дис. ... канд. юрид.наук. Львов, 1986. – С. 103 – 108.7СП СССР 1939 г. №40, ст. 301; 1940 г. №18, ст. 441 http://istmat.info/node/22605;150Инструкцией НКЮ СССР. При этом Народному комиссару юстиции СССР иНародному комиссару юстиции союзной республики принадлежало право исключенияпринятых в коллегию адвокатов. Таким образом, органы юстиции осуществлялипостоянный контроль за приемом в адвокатуру1.В соответствии со ст.
6 "Положения об адвокатуре СССР" 1939 г., коллегииадвокатов комплектовались из лиц с высшим образованием. Лица, имевшие среднееобразование могли быть приняты в адвокатуру лишь при наличии стажа практическойработы в судебных, прокурорских и иных органах юстиции органах юстиции не менеегода. Допускался также прием в адвокатуру лиц, не получивших юридическогообразования, но проработавших не менее трех лет в качестве судей, прокуроров,следователей или юрисконсультов.В коллегию адвокатов не принимались лица, лишенные избирательных прав,имеющие судимость и находящиеся под следствием или судом (ст. 8).Соответствующая инструкция НКЮ СССР № 47 "О порядке прохождениястажерами практики в юридических консультациях коллегий адвокатов" былаутверждена 23 апреля 1940 года2.В п.
4 Инструкции было определено что целью прохождения стажировки являетсяподготовка стажеров к самостоятельной адвокатской работе.Согласно положениям, п.2 и 3 Инструкции, принятые в коллегию стажерыдолжны были проходить практику в юридических консультациях,кудаонираспределялись Президиумом коллегии адвокатов, в течение одного года, и в случае ееуспешного прохождения Президиум мог перевести стажера в число членов коллегииадвокатов, в том числе и до истечения указанного срока.Ответственность за надлежащее прохождение стажерами практики в п. 5Инструкции возлагалась на заведующих юридическими консультациями, хотя при этомпредусматривалосьназначениеруководителямистажировкииных,специальноназначаемых лиц.
Так, в п. 6 Инструкции было закреплено, что руководителямистажеров должны были назначаться опытные адвокаты, персонально выделяемыезаведующими юридической консультации, причем было установлено требование обутверждении кандидатур руководителей стажировки Президиумом коллегии адвокатов.Ляшенко Л. В. развитие адвокатской деятельности в условиях проведения судебной реформы в РФ: монография.– М.: Юрлитинформ, 2014. – С. 19-20.2Приказ НКЮ СССР №47 от 23 апреля 1940 г.
"Об утверждении Инструкции о порядке прохождения стажерамипрактики в юридических консультациях коллегий адвокатов" // ГА РФ Ф Р9472. Оп 9. Д. 47. Л.190-192.151Вместе с этим, конкретные требования к уровню образования, стажу адвокатскойдеятельности и иным качествам, которыми должен был обладать адвокат-руководительстажировки, а также о количестве стажеров, которые прикреплялись к одному адвокату,в Инструкции формально не определялись.В п. 10 Инструкции на заведующих юридическими консультациями возлагаласьобязанность не реже двух раз в год представлять Президиуму коллегии адвокатовдоклад о результатах прохождения стажировки и давать заключение о возможностиперевода стажеров в адвокаты.
При этом, согласно п. 13 Инструкции, стажеры, которыев течение 6 месяцев с момента начала стажировки определялись как непригодные косуществлению адвокатской деятельности, решением Президиума коллегии адвокатовотчислялись из числа стажеров.Президиумы коллегий адвокатов, в свою очередь, были обязаны представлять вНародный Комиссариат Юстиции соответствующей союзной республики ежегодныйотчет о прохождении стажировки (п.
16).В п. 7 Инструкции были достаточно подробно регламентированы обязанностируководителя стажировки: ознакомление стажера с методикой адвокатской работы,привлечение стажера к изучению судебных дел, составлению заявлений, жалоб,письменных возражений и объяснений, проектов договоров и других документов,привлечение стажера к участию в судебных заседаниях и его подготовка ксамостоятельным выступлениям в суде. Соответственно этим же пунктом определялисьи основные виды функционального назначения деятельности стажера. Следуетотметить, что несмотря на определение широкого круга обязанностей руководителейстажировки, Инструкцией не предусматривалась выплата им вознаграждения.Инструкциейтакжеопределяласьобязанностьстажерапредоставлятьзаведующему юридической консультацией ежемесячные отчеты о своей работе (п.9),участвоватьвпроводимыхПрезидиумомколлегийадвокатовежеквартальныхпроизводственных совещаниях стажеров и адвокатов-кураторов (п.11), участвовать впроводимыхзанятиях,направленныхнаповышениеидейно-политического,теоретического и культурного уровня стажеров (п.12).В п.
14-15 Инструкции определялось, что стажеры имели право на получениезаработной платы, которая выплачивалась Президиумом коллегии адвокатов в размереот 350 до 500 рублей в месяц, при этом, поступающая в юридические консультации52оплата за работу, выполняемую стажерами, должна была перечисляться консультациямив специальный фонд Президиумов коллегий адвокатов.Таким образом институт стажера адвоката впервые получил свое нормативноезакрепление в Постановлении Совета народных комиссаров СССР от 16 августа 1939 г.№ 1219 "Об утверждении Положения об адвокатуре СССР", а организационные аспектыдеятельности стажера адвоката получили нормативное закрепление в ИнструкцииНародного комиссариата юстиции СССР от 23 апреля 1940 г.
№ 47 "О порядкепрохождения стажерами практики в юридических консультациях коллегий адвокатов".Ввиду относительной краткости Инструкции от 2 апреля 1940 года, иобнаружившимися недостатками в практической деятельности по реализации ееположений, Народным комиссариатом юстиции были разработаны методическиерекомендации, направленные 14 мая 1944 года председателям Президиумов коллегийадвокатов РСФСР и заведующим юридическими консультациями1.В преамбуле Методических рекомендаций было подчеркнуто, что воспитаниемолодых кадров адвокатуры является одной из важнейших задач Президиумов коллегийадвокатов.В первом разделе, носившим наименование "Порядок и методы работы состажерами" было рекомендовано назначать адвокатов-руководителей стажировки изчисла адвокатов, имеющих высшее или среднее юридическое образование, а такжеподчеркнуто, что к одному адвокату не может быть прикреплено более двух стажеров.Врекомендацияхсодержалосьуказаниенанеобходимостьобеспеченияразносторонней подготовки стажеров, в целях которой высказывалось пожелание одопуске к руководству стажером адвоката-универсала, либо двух адвокатов с различнойспециализацией: адвоката-цивилиста и адвоката-криминалиста.При этом, в целях стимулирования адвокатов к руководству стажерамисодержалась рекомендация об освобождении адвокатов-руководителей стажировки отиных общественных поручений, существующих в конкретной коллегии адвокатов.В рекомендациях предписывалось разделять обучение стажера на два этапа Напервом этапе предлагалось уделять внимание освоению стажером приемов и методовадвокатской работы путем личного наблюдения стажера за работой руководителя,собеседования, выполнения стажером учебно-практических заданий по ознакомлению сГА РФ Ф Р9472.
Оп 1. Д. 1179. Л.63-165.153делами, подбором законодательных материалов, составлению досье исковых заявлений,жалоб, планов, тезисов защитительных речей. На втором этапе предлагалось поручатьстажерамсамостоятельноевыполнениеадвокатскойработы:консультирование,подготовку юридических документов, выступления в суде под контролем руководителя.Минимальная продолжительность первого этапа рекомендовалось устанавливать срокомне менее 6 месяцев.Во втором разделе рекомендаций подробно рассматривалась работа адвокатовруководителей стажировки с прикрепленными к ним стажерами по таким направлениямдеятельности как консультационная работа, составление юридических документов иведение судебных дел.Третий и четвертый разделы рекомендаций были посвящены вопросампроведения семинаров стажеров и конференций стажеров.Анализ содержательной стороны рекомендаций позволяет говорить об ихпоследовательности,логичности,детальнойпроработанности,педагогическойобоснованности и практической целесообразности.1 июля 1950 года вышла Инструкция Министерства юстиции СССР "О работе состажерами в коллегиях адвокатов"1.Согласно ее положениям, в стажеры могли быть приняты лица, окончившиевысшие и средние юридические учебные заведения, при этом устанавливалось, чтоприем осуществлялся по направлениям (путевкам) Министерства юстиции СССР илиМинистерств юстиции союзных республик (п.1.1).Инструкцией вводилось правило, согласно которому Министерствами юстициисоюзных республик утверждался как список коллегий, в которые могли быть принятыстажеры, так и численность стажеров для каждой коллегии.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
