Диссертация (1155635), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Данные условия согласуются с юридическимпринципом,изложеннымналоговымзаконодателемИракаввышеупомянутой Статье 36. Для официальных и полуофициальных случаев,в которых Законом требуется правовая защита, то для ее осуществленияназначается адвокат, который должен присутствовать в таких случаях насудебных заседаниях. Это представитель суда, получивший высшееюридическое образование и аккредитованный Министром финансов илиглавой администрации Главного Центрального налогового органа.
Данныеусловия также согласуются со статьей 36 Закона "О подоходном налогеИрака"1.Суд определяет правовой статус противоборствующих сторон с цельюих представления в судебном процессе. Также статус какой-либо стороныможет быть изменен судом, вследствие предоставления материалов,подкрепляющих юридические права той или иной стороны. Суд заслушиваетпоказания сторон конфликта и может изменить существо иска с повышениемили понижением статуса противоборствующих сторон, без измененияосновнойтемыиска.Судомосуществляетсяведениеспециальногопротокола, подписываемого членами судебной комиссии, с записью всехпроисходящих событий на судебном заседании.
Чтение данного протоколаразрешено сторонам конфликта.Судебные слушания должны быть публичными, за исключениемслучаев, когда суд сочтет необходимым проведение закрытого судебногозаседания сам или по заявлению одной из сторон конфликта, в целяхсохранения общественного порядка или из соображений морали и защитысемейных ценностей.См. Полный текст статьи на русском языке на стр.244 в Приложении к данной диссертационнойработе.1163Суд может отложить рассмотрение иска на основании Закона или принеобходимости сбора дополнительных документов с целью детальногоизучения проблемы и установления справедливости.1.
При этом непозволяется откладывать рассмотрение иска более одного раза по одной итой же причине, за исключением случаев, если суд сочтет перенесениесроков рассмотрения дела способствующим лучшему осуществлениюправосудия. Также не позволяется откладывать рассмотрение дела более чемна 20-дневный срок при необходимости.Вместе с тем, условия отсрочки в рассмотрении дел определены вЗаконе «О подоходном налоге Ирака» в тексте Статьи 36, что согласуетсямежду двумя частями законодательства в вопросе отсрочки в рассмотрениидела. Также отметим, что Закон «О подоходном налоге Ирака» наделяетАпелляционный комитет полномочиями по отсрочке рассмотрения дел впределах принимаемых Комитетом решений.Кроме того, контроль и управление внутренней организацией судебногозаседания входит в функциональные обязанности судьи, который, вместе стем, является главой судебного заседания и обладает полномочиями понаказанию и привлечению к ответственности нарушителей порядка во времясудебного заседания.
Суд обладает правом ссылаться на ранее принятыерешения до окончания официальных рабочих часов.В этом контексте важно указать на важную роль вопроса о достижениисовершеннолетия налогоплательщика. В частности, это касается налоговоадминистративного обжалования и согласований с налоговым органом напервом этапе обжалования, а также при продолжении обжалования вкомпетентных органах, рассматривающих налоговые споры, при проведениисудебных процедур Апелляционным комитетом и Кассационным органом.Данный вопрос требует, чтобы обжалование производилось достигшимиПодробные информации, см.: Гражданско-процессуальный кодекс Ирака.
Там же. Ст. 51-52, 58-65; Болееподробно о процедурах судопроизводства и организации судебных заседаний см.: Ан-Недави Адам Вагайиб.Гражданское судопроизводство. Министерство высшего образования и научных исследований. Багдадскийуниверситет. Юридический факультет. Книга. Багдад.1988г.-С.197-223; Хайдер Садик. Разъяснения кГражданско-процессуальному кодексу. Сравнительное исследование. Типография «Ас-Санхори».
Книга.2011г. - С.103-118.1164полного совершеннолетия лицами, имеющими возможность осуществлятьюридические действия. Также налоговое законодательство Ирака уделяетвниманиедостижениюсовершеннолетияприпроведениипроцедурналогового учета, так как здесь требуется учет юридических преференций иналоговых льгот при учете финансового дохода и определении процентнойставки во время оценочных действий дохода не достигших совершеннолетиялиц (возраста 18 лет) согласно большинству положений налоговогозаконодательства.
Данный возраст, как правило, определяется достижениемлица 18 лет, и это является общим принципом1.Гражданско-процессуальный кодекс Ирака, касающийся судебногоправа и организации судебных заседаний, предусматривает в своей Статье 3положение,чтосторонысудебногоразбирательствадолжныбытьдостигшими совершеннолетия как юридического условия правоспособностидля защиты своих определенных прав, или они должны иметь опекуна илизаконного представителя. Статья 3 говорит следующее: «Требуется, чтобыкаждая из сторон судебного разбирательства пользовалась необходимойправоспособностью для осуществления своих прав, либо необходимопредставительство стороны, посредством которой будут осуществлятьсяданные права».При наличии некоторых исключений из данного законодательногопринципа, а именно, касающихся лиц, возраст которых достигает 15 лет, спредоставлением права заниматься торговлей с согласия попечителя, данноеправо принимается судом на основании закона2.Также совершеннолетним считается лицо, состоящее в браке, внезависимости от возраста3.Закон № 40 Гражданского кодекса Ирака 1952 г.
Газета «Иракская реальность» № 3-15 от 08.09.1951г. Сводзаконов и систем от 1951 г. - С.243. Ст. 106.2Гражданский процессуальрный кодекс Ирака. Там же. Ст. 97-99.3Иракский Закон «О попечительстве несовершеннолетних» 1980 г. № 78. Газета «Иракская реальность»№2772 от 05.05.1980г. Ч.1. Свод законов и систем от 1980 г. Ст.3; Более подробно о возрастныхразграничениях в иракском законодательстве см.: Аль-Хакем Абдулмаджид, Аль-Бакри Абдольпаки, АльБашер Мохаммад Таха.
Краткое изложение теории обязательств в гражданском праве Ирака. Учебник.Книга. Министерство высшего образования и научных исследований. 1980г. - С.142; Салех БасемМохаммад. Торговое право. Типография Багдадского университета. Книга.1987г. - С.107 и следующие.1165Исходя из вышесказанного, использование положений Гражданскопроцессуального кодекса в общем смысле может убрать недостатки инеясность, которые могут возникнуть в ходе применения положений Закона«О подоходном налоге Ирака», что следует из практики и целейналогообложения, а также использование таких положений устанавливаетналоговую справедливость. Учитывая то, что Председатель Апелляционногокомитета, прежде всего, является судьей, следовательно, он долженприменять данные законодательные положения для управления процедуройрассмотрения налогово-административного спора, а также использоватьположения других законодательств, например, Гражданско-процессуальногокодекса.Решения апелляционных комитетов не сильно отличаются от решенийналоговых органов на первом этапе налогового обжалования в случаепринятия Апелляционным комитетом причин апелляции, подаваемойналогоплательщиком, либо принятия к сведению законных оснований, накоторые опирается налоговый орган, после чего издается решение опринятии апелляции, а, следовательно, упраздняется решение налоговогооргана.
Либо принимается решение в поддержку налогового органа,отклонившего жалобу налогоплательщика по причине того, что его жалобане имела законных оснований. Решение Апелляционного комитета можетизменять административное решение, повышая или понижая сумму налога.Заметим, что правовой характер решений Апелляционного комитетасвязан со степенью силы юридических оснований, на которые опираетсяапеллянт, и данные решения могут иметь положительные или отрицательныепоследствия для сторон административного налогового спора. Однаковопросизмененияналогово-административногорешениявсторонуповышения суммы налога является положительным с точки зренияфинансовых интересов государства, и, в любом случае, отрицательным дляналогоплательщика, так как налогоплательщик при этом, не смотря наобжалование, понесет еще больший ущерб, чем при отказе от подачи166апелляции.Мы полагаем, что апелляционное решение по изменению налоговогорешения в сторону повышения суммы налога является нарушением основныхпринципов налоговой справедливости при обжаловании, исходя из принципа«недопустимости нанесения ущерба апеллянту, подающему апелляцию».Данный принцип признается большинством уголовных и гражданскихзаконов в Ираке.Дополняя вышесказанное, укажем на то, что среди полномочийАпелляционного комитета есть право подтверждения налогового решения вслучае неявки сторон на заседание апелляционной комиссии, либоотсутствие одной из сторон конфликта без предварительного уведомленияАпелляционного комитета и без предоставления убедительных с точкизрения закона причин отсутствия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
