Диссертация (1155635), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Доказательства в гражданском и коммерческом праве. Издание второе. Книга. Амман,1994. С.22; Моркес Сулейман. Основы доказательства и его процедуры. Издательский дом «Юридические книги».Издание первое. Книга. 1998г. - С.14; Султан Анвар. Правила доказательства в гражданском икоммерческом праве. Книга.
Александрия. 2005г. - С.4; Гречкина О. В, Ахмед Х. Н. Правовая природадоказательств в делах об обжаловании решений в административном порядке и в налоговых спорах:Законодательство Республики Ирак. Журнал «Вестник» Южно-Уральского государственногоуниверситета.2014г. том 14, № 3. -С.71; David Schwartz, Christopher Seaman. Standards of proofs in civillitigation: an experiment from patent law. Harvard Journal of Law & Technology/Volume 26.
Number 2 .spring2013. Page 433; http://kalinovsky-k.narod.ru/b/td-1973-1.htm; http://psylib.org.ua/books/ivina01/txt10.htm.2Подробнее см.: Хассан Тауфек. Правила доказательства в гражданском и коммерческом праве. УчреждениеУниверситета культуры. Книга. Александрия. 1982г.-С.16 и следующие; Принципы и способыдоказательства. Режим доступа: http://www.droit-dz.com/forum/showthread.php?t=1237; Маджди Мустафа.Закон «О доказательствах в гражданском и коммерческом праве». Издательский дом «Арабская мысль».Книга. 1994г.- С.20 и следующие.1183иске или споре, необходимо обсуждать с противной стороной и органомвласти, рассматривающим конфликт», и четвертый, последний, принципгласит о «недопустимости оказания давления и принуждения одной изсторон к даче показаний против самой себя, за исключением случаевобязательногопредоставлениядокументов,официальныхбумаг,корреспонденции, письменных документов, которые будут полезны для судаили подтверждают оспариваемые права.
Предоставление таких документовнеобходимо,дажееслионивключаютвсебясвидетельстванапредоставляющее их лицо».Мы видим, что некоторые из принципов, регулирующих предоставлениедоказательств, не исполняются в доказательном процессе при налоговыхспорах,особенно,принципбеспристрастностисудьиилиоргана,рассматривающего налоговый спор в Ираке при подаче жалобы в налоговыйорган, так как сам налоговый орган выступает в роли судьи ипротивоборствующей стороны одновременно. Именно поэтому очень труднодобиться исполнения данного принципа, но он может быть соблюден навтором и третьем этапах налогового обжалования.
Заметим, что позицияналогоплательщика, по нашему мнению, довольно слаба относительновластныхполномочийналоговогоорганавоценкедокументовналогоплательщика, определяющих размер реального дохода на всех этапахобжалования, а налогоплательщик является обязанным в уплате налога влюбом случае.Следует отметить, что в вопросе доказательств, для правового случаядолжны быть определенные юридические условия, делающие инцидентдоказуемым. Первое условие заключается в том, что инцидент долженфактически быть предметом спора между несколькими сторонами, когдаодна из противных сторон его отрицает.
Например, не допустимо, чтобыналогоплательщик приводил доводы, которые изначально не относятся ксуществу конфликта и не могут быть рассмотрены налоговым органом.Что касается второго условия, то оно состоит в том, что правовой184инцидент должен быть конкретным, доказуемым и не абсурдным. Например,налогоплательщик не может требовать в ходе обжалования учет потерисвоих доходов по причине пожара без предоставления освидетельствованияполиции или других документов, подтверждающих данное происшествие,иначе его доказать не возможно. Налоговое право, например, прямопредусматривает юридическое положение, из содержания которого можнопонять,чтообжалованиезапрещенопоопределеннымвопросам,касающимся налогоплательщика.Третье условие заключается в том, что доказательство должно бытьсвязано с инцидентом или оспариваемым правом.
Например, если предметспора касается неуплаты налога за 2015 год, налогоплательщик не имеетправо представлять юридические документы, подтверждающие выплатыналогов за предыдущие годы, так как предметом спора является налогименно за 2015 год, а не за предыдущие годы.Что касается четвертого условия, то инцидент должен быть фактическидоказуем для установления истины, а именно, налогоплательщик илиналоговыйорганКассационныйпредоставляеторганвубедительныеАпелляционныйдоказательства,комитетилиподтверждающиеправоту в спорном инциденте и способствующие разрешению спора, но не сцелью затягивания разбирательства и траты времени1.Обязанность предоставления доказательств обычно распределяетсямеждусторонаминалогоплательщиком.конфликта,Еслимеждуналоговымналогоплательщикорганомвоспользовалсяиправомобжалования налоговых решений, он рассматривается как лицо, взявшее насебя обязанность доказательства фактов, противоположных произведенномуналоговыморганомналоговомуначислению.Данноеутверждениесогласуется с содержанием правил иракского доказательного права, аименно, «обязанность доказательства лежит на подающем иск лице вБолее подробно о таких условиях, см.: Хусейн Адиль.
Положения об обязательствах. Типографя «АзЗахра». Книга. 1997г. - С.30 и следующие; Ассангури Абдурраззак. Посредник в разъяснениях Гражданскогокодекса. Там же. - С.64 и следующие; Султан Анвар. Правила доказательства в гражданском икоммерческом праве.Там же. - С.18.1185отношениипротивоположнойстороны,такжеистецпридерживаетсяотличных взглядов на сложившееся положение, а ответчик придерживаетсяпринятой им позиции»1.Следует отметить, что проблема доказательств в налоговых спорахпринимает также международный масштаб и касается прав человека, отсюдаестьнеобходимостьналогоплательщикаупрощениябездоказательногоналогово-административныхпроцессадляпрепятствий.Юриспруденция отличается в определении того, кто изначально несет бремяпредоставлениядоказательств,ноболеепредпочтительноемнениезаключается в том, что налогоплательщик в большинстве случаев изначальнонесет бремя доказательств, так как именно он оспаривает налоговоеначисление2.Подводя краткий итог рассмотренным здесь проблемам, отметим, чтовопрос о доказательствах в процессах решения налоговых тяжб на всехэтапах обжалования играет значительную роль в установлении истины изащите прав сторон.
Доказательное право способствует соблюдениюпринципа законности и справедливости, установлению баланса финансовыхинтересов сторон спора. Доказательное право соответствует многимправовым принципам, часть из которых соблюдается при решении налоговыхтяжб, а другая нет. Например, принцип беспристрастности судьи несоблюдается в рассмотрении доказательств на первом этапе обжалования вналоговом органе, так как в данном случае сам налоговый орган выступает ив качестве ответчика, и в качестве судьи одновременно. Другой принцип,вступающий в противоречие с доказательным правом в налоговой сфере,гласит, что лицо, предоставляющее доказательства, не может создать ихсамостоятельно в подтверждение своих прав.
Напротив, мы видим, какналогоплательщик,согласноположениямНалоговогокодекса,ведетбухгалтерские книги, записи и расчеты в них лично, и в то же время данныеИракский Закон «О доказательствах» 1979 г. № 107. Газета «Иракская реальность» № 2728 от 03.09.1979г.Ч.2. - С.140. П.1-2/Ст.7.2Убейд Рим. Доказательство в налоговых спорах. Сравнительное исследование. Журнал «Мыслитель»Факультета юридических и политических наук. № 11. - С. 443-444.1186документы используются в качестве доказательств его прав.Бремя доказательств может распределяться между сторонами налоговойтяжбы в зависимости от этапа обжалования или в зависимости от правовогостатуса той или иной стороны, являющейся либо заявителем, либоответчиком. Так, налогоплательщик может выступать в роли заявителя наодном этапе обжалования, например, апелляционном, а затем в качествеответчика на этапе кассационного рассмотрения дела.Ввиду большого числа способов и методов доказательств относительноразмера дохода и наличия права на их обжалование, мы постараемся здесьпрояснить некоторые из таких доказательных средств, которые разделим надве группы.Рассмотрим письменные свидетельства и юридические документы1.Письменные свидетельства или юридические документы представляютсобой наилучший способ подтверждения прав в ходе конфликта, и, во всехслучаях,здесьутверждающихнеобходимоюридическуюналичиеюридическихкорректностьписьменныхтребований,документов,имеющих различие в юридической силе в контексте конфликта.
Пожалуй,самыми важными письменными свидетельствами и документами в сференалоговых обжалований являются «налоговые отчеты, свидетельствующие одоходе», «юридические документы и корреспонденция», «книги налоговогоучета,которыепоказываютколичествореальныхдоходовналогоплательщика». Мы кратко поясним вышесказанное в трех аспектах.Аспектпервый,налоговыеотчеты,отражающиеполученныйналогоплательщиком реальный доход, в соответствии с текстом налоговогозаконодательства и Закона «О подоходном налоге Ирака» являютсяюридическимобязательствомидолжныпредоставлятьсяналогоплательщиком. При этом, в Законе «О подоходном налоге Ирака» мыне нашли какое-либо точное определение для термина «налоговый отчет»,Более подробно, см.: Султан Анвар.
Правила доказательства в гражданском и коммерче- ском праве.Тамже. - С.38.1187несмотря на его важность в процессе определения реальных доходовналогоплательщиков.Исходя из содержания самого налогового отчета и текстов иракскогоналогового законодательства, касающегося отчетов, можно сказать, чтоналоговый отчет - это форма письменного документа, включающая в себяличные данные и финансовую информацию, связанную с объемом реальныхдоходов, наличием льгот и законодательных преференций, а также датупредоставления налогового отчета, подпись и печать сотрудника налоговогооргана, компетентного в оценке доходов и в других областях, связанных свопросами одобрения отчетов налогоплательщиков или их отклонением инамерениями обжалования. Либо же налоговый отчет – это предоставлениеналогоплательщиком при уплате налогов персональной и финансовойинформациивписьменнойналоговыеформеиорганы,предварительнопоказывающейсоставленнойфактическивполученныеподтвержденные доходы налогоплательщика и его финансовые затраты,вычитаемые для расчета чистой прибыли.Фактически,возникаетнаобязанностьоснованиипредоставлятьоповещенияилиналоговуюуведомленияотчетностьвадресналогоплательщика от лица того налогового органа, который производитпроверку доходов налогоплательщика и производит налоговые начисления.Оповещение или уведомление, как правило, подразумевает необходимостьприсутствияналогоплательщикавцеляхурегулированияналоговыхрасчетов, при этом налогоплательщик должен явиться в налоговый орган втечение 21 дня с даты уведомления.
Также, предоставление налоговогоотчета является юридическим обязательством для лиц, зарегистрированныхили не зарегистрированных в налоговом органе и обязанных производитьналоговые расчеты самостоятельно, без необходимости их уведомления, стем условием, что они представляют свои налоговые отчеты до первого дняиюня месяца за расчетный год. Налоговый орган может продлеватьустановленные законом сроки подачи налоговой отчетности по своему188усмотрению при тех или иных обстоятельствах1.Кроме того, так же, как лежит обязанность на работодателе иработниках в предоставлении налоговых отчетов о своих доходах вналоговые органы, так и государственные ведомства должны предоставлятьнеобходимуюинформациюидокументы,касающиесяфактическиполученных ими доходов, по требованию налоговых органов, которыеосуществляют оценку доходов и применяют положения налоговогозаконодательства2.Таким образом, исходя из вышеизложенного, мы приходим к выводу,чтопредоставлениеобязанностью,обязанностьналоговойсогласноложитсятекстунавсехотчетностиналоговоголиц,являетсяюридическойзаконодательства.которыеимеютДаннаяподлежащиеналогообложению доходы, вне зависимости от наличия или отсутствияуведомления в их адрес.На наш взгляд, налоговый отчет как доказательство схож с другимширокоупотребляемымвиракскомгражданскомзаконодательствеюридическим термином «признание прав».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
