Диссертация (1155635), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Закон «О доказательствах» вИраке определяет признание перед судом или компетентным органом правтретьего лица3. Что же касается налогового отчета, то он представляет собойпризнание налогоплательщика его правовых обязанностей в интересахгосударства, однако такое признание не является судебным, и этосоответствует положениям иракского Закона «О доказательствах», которыйутверждает, что признание может быть во внесудебном и судебном порядке4.Здесь возникает вопрос, какова степень юридической силы налоговогоотчета в налоговых спорах как доказательства для сторон конфликта?При изучении положений Закона «О подоходном налоге Ирака» мывидим, что налоговый отчет представляет собой важный письменныйЗакон «О подоходном налоге Ирака».
№ 113 от 1982 года. Там же. П.1-3/Ст.27.Там же. Ст.28.3Иракский Закон «О доказательствах». № 107 от 1979 года.Там же. Ст.59.- Более подробно о понятии«признание», см.: Ахмед Хайдер Наджиб. Признание в качестве доказательства в определении гражданскойи уголовной ответственности. Исследование. Журнал «Дияла». Педагогический колледж. № 30. 2008г.4Закон «О доказательствах» № 107 от 1979 года. Там же. П.2/Ст.59.12189документ в процессе начисления подоходного налога, за исключением того,что он всегда зависит от рассмотрения и проверки со стороны налоговогооргана,которыйможетпринятьотчетилипосчитатьегонеудовлетворительным и отклонить его.
В случае отказа в принятии отчета,производится оценка доходов на основе получаемой налоговым органоминформацииодеятельностиналогоплательщикаилиполученнойинформации от третьих лиц, либо при изучении коммерческой илипроизводственной деятельности налогоплательщика непосредственно на егорабочем месте, а также посредством других способов, позволяющихустановить реальный чистый доход налогоплательщика1.Однаковслучаепринятияналоговогоотчетанаоснованиисодержащейся в нем информации, данный отчет считается подтвержденнымиокончательным,удостоверяющимреальныйдоход,иявляетсяюридическим аргументом для налогоплательщика или налогового органа вкачестве доказательства в случае юридических прений сторон конфликта навсех этапах обжалования, за исключением случаев, когда налоговый органповторно проверяет доходы налогоплательщика и осуществляет переоценкуналогассоответствующейсущественныхфактовнадбавкой,наличиядругихприусловииисточниковприсутствиядоходауналогоплательщика, информацию о которых он не предоставил в отчетеранее2.
Мы полагаем, что налоговый орган обязан иметь доказательства приначислении дополнительных сумм налога, подлежащих переоценке в случаеобжалования налогоплательщика и опротестования налогового отчета,согласно которому состоялась оценка дохода и начисление налога.При изучении Закона «О доказательствах» и содержания налоговогоотчета мы замечаем, что налоговый отчет включает в себя полнуюинформацию о доходах налогоплательщика, однако составление отчетапроисходит с участием налогового органа. А именно, налоговый орган12Закон «О подоходном налоге Ирака». № 113 от 1982 года. Там же. Ст.30.Там же. Ст.
32.190участвует в процессе составления информации посредством письменныхдополнений, подписей и печатей сотрудников, отвечающих за процессподготовки отчета. Таким образом, ввиду того, что налоговый отчет подаетсяв официальные органы, рассматривается официальными должностнымилицамиивключаетадминистративноговоргана,себяподписьонявляетсяипечатькомпетентногоофициальнымписьменнымдокументом, который может быть использован в качестве доказательства вотношении третьих лиц на основании положений иракского Закона «Одоказательствах».
Налоговый отчет может быть признан и использоватьсякакдоказательствовходеконфликта,заисключениемслучаевмошенничества официальных документов 1. Так или иначе, налоговый отчетподлежитимеющейсядетальнойупроверкеналоговыхнасоответствиеоргановдействительностиинформацииоидеятельностиналогоплательщика, таким образом, проводится оценка доходов и налога2.Однако налоговый отчет, будучи законным доказательством, можетсыграть как положительную, так и отрицательную роль для интересовналогоплательщика,ииспользуетсяналогоплательщикомвкачестведоказательства для налоговых органов о размере реальных доходов.Налоговый отчет может сыграть положительную роль в отношенииналогоплательщика и быть официальным юридическим доказательством, нотакже может иметь и негативные последствия, когда налоговый органиспользует налоговый отчет в качестве довода против налогоплательщика,поскольку отчет представляет собой явное признание налогоплательщикомобъемов его реального дохода.Что касается второго аспекта, письменных юридических документов, тотакие документы считаются важнейшими письменными доказательствами, ина это указывают тексты налогового законодательства на всех этапахналогового обжалования.12Закон «О доказательствах» № 107 от 1979 года.Там же.Ст.21-22.Закон «О подоходном налоге Ирака».
№ 113 от 1982 года. Там же.191Фактически на любом этапе обжалования Закон «О подоходном налогеИрака» не требует предоставление налогоплательщиком лишь однихдокументов налоговой отчетности. Налогоплательщик должен предоставлятьвсеимеющеесяунегоюридическиедокументы,подкрепляющиеобжалование, о чем можно узнать из рассмотрения текста п. 1 Статьи 33 и п.1 Статьи 35, упомянутых ранее при рассмотрении этапов обжалования.Отметим, что Закон «О подоходном налоге Ирака» не объясняет процедурупризнания данных документов, будь они официальные или неофициальные,что подталкивает нас к изучению общих правил доказательного процесса длявыяснения юридической силы таких документов при их использовании вкачестве доказательств.Так как данные юридические письменные документы проверяются иподписываются государственным служащим, они являются официальнымюридическим доказательством для налоговых и других органов, если такиедокументы не уличены в фальсификации, что определяется положениямиЗакона «О доказательствах» в Ираке1.
Если данные официальные документыпредоставлены только в виде ксерокопий, то они имеют такую жеюридическую силу, как и оригинал, но при некоторых условиях, например,при условии сверки ксерокопии с оригиналом компетентным сотрудником2.Если же какие-либо документы составлены самим налогоплательщикомили другими лицами, без участия государственных органов, то такиедокументы считаются обычными, и обязанность правильного их составлениялежит на налогоплательщике. Говоря вкратце, юридические правилапредставления доказательств для обычных «изначально не юридических»документов требуют соблюдения определенных условий для того, чтобытакие документы могли выступать в качестве доказательств. Например, онидолжны содержать точную дату, подписи и печати государственныхслужащих, а при наличии непредвиденных обстоятельств, «аварии, смерти12Закон «О доказательствах» № 107 от 1979 года.Там же.Там же.
Ст.23-24.192лица, которому принадлежит документ, стихийного бедствия и подобныхслучаев», такие документы должны быть изданы до вышеуказанных и имподобных происшествий. Кроме того, письма и телеграммы за подписьюотправителя имеют такой же юридический статус, как и обычныедокументы1.Таким образом, во всех случаях, какой-либо документ, связанный сосуществлением деятельности налогоплательщика и объемом его реальныхдоходов, будь он официальным или обычным, должен быть корректным сточки зрения Закона, чтобы иметь юридическую силу в качестведоказательства для третьих лиц. Обязанность соблюдения правильногопредставления доказательств и официальных или обычных документовлежит на налогоплательщике с необходимым условием принятия налоговыморганом данных документов.
Такие официальные и не официальныедокументы,составленныеюридическиверно,предоставляютсяналогоплательщиком в налоговые органы для доказательства его прав и дляопределения объема реального налогооблагаемого дохода2.Говоря о третьем аспекте, рассмотрим кассовые книги, которые такжевыступают в качестве доказательств, принятых в области налоговыхобжалований.
Налоговое законодательство Ирака устанавливает особуюправовую систему, называемую «Порядком ведения торговых журналов», всоответствии с пунктом 1 Статьи 60 Закона «О подоходном налоге Ирака»,где устанавливается порядок ведения торговых журналов и условия ихсоответствия Закону. Торговые журналы являют собой исключение из общейдоказательнойбазы,предполагающейневозможностьсоставлениядоказательств лицом в свою пользу, однако закон указывает на торговыежурналы как на способ доказательства в поддержку обжалования действийдолжностных лиц налоговых органов.Следуетотметить,чтоПорядокведенияторговыхжурналовТам же.
Ст. 25-27.Предмет определения законности официальных и неофициальных документов является широкой темой,осветить которую полностью в данном исследовании не представляется возможным. Более подробно см.:там же источник. Ст.34-58; О доказательствах. Режим доступа: http://www.startimes.com/f.aspx?t=34932916.12193подразделяет торговые журналы на несколько видов, например, общийдневник, гроссбух, кассовые книги, журналы продаж и закупок, архивдокументации и корреспонденции, книга учета товаров. При этомдопускаетсяорганизацияторговойдеятельностисиспользованиемвычислительной техники, «компьютеров», на законных основаниях1. Какправило, данные торговые книги ведутся на арабском языке, но допускаетсяподача налоговой отчетности и на английском языке, при условии, чтоперевод на арабский язык будет осуществлен сертифицированным бюропереводов и нотариально заверен, а также не содержать зачеркнутые илистертые слова и другие исправления2.Кроме того, налогоплательщик должен хранить торговые журналы втечение не менее 7 лет, а их уничтожение возможно только по согласованиюс налоговым органом.
Данные журналы должны храниться в местедеятельностиналогоплательщикаиливдругомместе,окоторомпроинформирован налоговый орган3.Иракское налоговое законодательство в вышеупомянутом Порядкеведения торговых журналов предусматривает три группы физических июридических лиц, обязанных осуществлять ведение торговых книг иподавать итоговую налоговую отчетность в налоговый орган. Документыналоговой отчетности, предоставляемые первой группой лиц, должны бытьпроверены и подписаны аудитором, тогда как документы со стороны другойгруппы налогоплательщиков могут быть поданы без подписи аудитора, а длятретьейгруппыопределенаобязанностьпредоставленияспециальносоставляемой письменной формы, без обязанности ведения торговыхжурналов, так как сам налоговый орган составляет необходимые документыи записи4.Торговые журналы играют важную роль в налоговом исчисленииПорядок ведения торговых журналов в Ираке 1985 г. №.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
