Диссертация (1155604), страница 61
Текст из файла (страница 61)
(Дата обращения: 22.01.2018).(Дата обращения: 22.01.2018).844Tsaltas G., Bourtis T. and Rodotheatos G. Artificial islands and structures as a means of safeguarding statesovereignty against sea level rise. A law of the sea perspective, document in preparation of the 6th ABLOSConference "Contentious Issues in LOSC - Surely Not?", 2010. - Р. 15-16 [Электронный ресурс].
– Режимдоступа: www.gmat.unsw.edu.au/ablos/ABLOS10Folder/S2P3-P.pdf. (Дата обращения: 22.01.2018).845Soete A. The legal position of inhabited islands submerging due to sea level rise. – Р. 11 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.scriptiebank.be/sites/default/files/webform/scriptie/THESIS.pdf (Датаобращения: 22.01.2018).201территориального моря: «подобно тому, как остров, может быть сохранен за счетиспользования дамб, искусственный остров может иметь статус государственной территории,поскольку он исторически связан с естественно образованным островом в контекстеиспользования его государством в качестве физической поверхности земли»846.
Другимисловами, если искусственные острова были возведены до момента погружения естественныхостровов государственной территории под воду и использовались государством длявыполнения его государственных функций наряду с естественно образованными островами, тоотсутствуют препятствия считать данные искусственные острова государственной территориейи в случае погружения под воду естественно образованных островов под воду. Единственное,необходимо учитывать, что, как было уже справедливо отмечено, такие острова не могут иметьсобственных исходных линий для отсчитывания морских зон исчезающего государства847.В практике государств известны случаи использования подобных мер, однако приналичии искусственных островов в пределах территориального моря первоначальнаятерритория таких государств не погружена полностью под воду.
Так, в Дубае естьискусственный архипелаг из 300 островов ("Мир"), расположенных в четырех километрах отпобережья Дубая, созданных из песка с побережья Дубая. Также существует подводный отель«Посейдон» на Багамских островах и плавающие острова в акватории г. Тель-Авива848. Крометого, можно назвать проект «Федерация» в Краснодарском крае (г. Сочи), предполагающийсооружение насыпного острова площадью 250 га.849Мальдивские острова являются лидерами в борьбе за идею сохранения государственнойтерритории при помощи искусственных возведений850.
В 1997 г. они построили искусственныйостров Хулхумале в своих архипелажных водах, который может вместить до 150 000 человек851.Стоимость возведения такого искусственного острова составила 63 млн. долларов852. При846Tsaltas G., Bourtis T. and Rodotheatos G. Artificial islands and structures as a means of safeguarding statesovereignty against sea level rise. A law of the sea perspective, document in preparation of the 6th ABLOSConference "Contentious Issues in LOSC - Surely Not?", 2010. - Р.
15 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: www.gmat.unsw.edu.au/ablos/ABLOS10Folder/S2P3-P.pdf. (Дата обращения: 22.01.2018).847Статья 11 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.: «Для целей определения граництерриториального моря наиболее выдающиеся в море постоянные портовые сооружения, которыеявляются составной частью системы данного порта, рассматриваются как часть берега. Прибрежныеустановки и искусственные острова не считаются постоянными портовыми сооружениями».848Мамчиц Р. Города на воде: оправданы ли расходы? [Электронный ресурс]. – Режим доступа: httphttp://www.dailystroy.
ru/foreign/647.html. (Дата обращения: 22.01.2018).849Мельников Н.Н. Искусственный земельный участок: поиск универсального определения // Журналроссийского права, 2011. - № 5 (173). - С. 24-30.850Gagain M. Climate Change, Sea Level Rise, and Artificial Islands: Saving the Maldives. Statehood andMaritime Claims Through the ‘Constitution of the Oceans’ // Colorado Journal of International EnvironmentalLaw & Policy, 2012. - Vol. 23.
- Issue 1. – Р. 81.851Там же. – С. 16.852Там же. - С. 119.202помощи международного сообщества подобные суммы могут стать посильным способомрешения проблемы исчезающих государств.В этой связи некоторые члены международного научного сообщества, учитываяглобальность проблемы исчезающих государств, предлагают внести поправки в КонвенциюООН по морскому праву 1982 г., закрепляющие статус искусственных островов, возведенных впределах территориальных вод, в качестве островов, способных генерировать морские зоны впределах прежних уже установленных границ в контексте погружения государственнойтерритории под воду853.
На наш взгляд, учитывая opinio juris самих исчезающих и другихгосударств о соответствии таких искусственных островов признаку территории государства, атакже многочисленные случаи в практике государств возведения таких островов и безрегулирования таковых Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., можно говорить омолчаливом признании государств существования таких островов в качестве государственнойтерритории, и о возможности формирования обычной нормы международного права по этомувопросу,соответственноперспективавнесениятакихпоправоквозможнобудетнеобязательной. Кроме того, внесение изменений в Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г.не является необходимым с точки зрения вопроса государственности исчезающих государств,так как эта Конвенция не устанавливает признаки государственности.
Она вовсе не решаетпроблемы неопределенности в вопросе государственности островных государств, когда ихтерритория полностью погрузится под воду.Таким образом, международное право не устанавливает запрета признавать в качествегосударственной территории, способной генерировать морские зоны, искусственные острова впределах территориального моря.Данный вариант может решить проблему наличияопределенной территории, но не решит проблему делимитации морских пространств,соответственно, вариант возведения искусственного острова в пределах территориального моряпри полном затоплении территории как самостоятельная мера выглядит менее удачно посравнению с реконструкцией существующих островов при помощи дамб, насыпей песка, иныхконструкций, рассмотренным ранее. Наиболее эффективным и оптимальным решением дляисчезающих государств является реконструкция существующих островов при помощи дамб,искусственных конструкций, так как снимает практически все возникающие в связи сисчезновением государственной территории проблемы в пользу исчезающих государств.853Grigoris T.
Artificial Islands and Structures as a Means of Safeguarding State Sovereignty Against Sea LevelRise: A Law of the Sea Perspective. – P. 2 [Электронный ресурс]. – Режим доступа://www.gmat.unsw.edu.au/ablos/ABLOS10Folder/S2P3-P.pdf (Дата обращения: 22.01.2018); Yamamoto L. &Esteban M. Vanishing Island States and Sovereignty // Ocean and Coastal Management, 2010.
- Vol. 53. - P. 7.2033.2.Приобретение новой территорииНаряду с реконструкцией имеющихся островов и сооружением искусственных уисчезающих государств также существует возможность приобрести или арендовать новуютерриторию. Такая мера возможна как при полном исчезновении государственной территорииисчезающих государств, так и при частичном - в целях поддержания жизнедеятельностинаселения и государства в целом и восполнения утраченных ресурсов в результате погруженияимеющейся территории под воду.
Такое полное или неполное погружение территории под водуобусловливаетиспособприобретенияновойтерриториивконтекстесохранениягосударственности исчезающих государств. Наилучшим решением в целях сохранениягосударственности исчезающих государств будет такой способ оформления отношений попередаче части государственной территории, при котором будет осуществлен переходтерриториального верховенства (суверенного владения).
В этой связи проанализируем далеесоотношение таких видов приобретения государственной территории в международном правекак аренда и цессия.(1)Международно-правовая основа цессии государственной территории«На основании договора цессии титул от государства-цедента на часть его территорииполностью переходит к государству-цессионарию»854, то есть происходит невозвратнаяпередача территориального верховенства, государство-цессионарий распространяет свойсуверенитет на данную часть территории.
Так, например, произошло в 1803 г., когда СШАприобрели у Франции Луизиану, в 1867 - Аляску у России, в 1898 Филиппины у Испании855, в2000 г. РФ передала КНР небольшую часть своей территории в районе р. Туманная, в 2005 г.аналогичная участь постигла и остров Тарабаров на р. Амур.Следовательно, данный способ оформления отношений по передачи территорииявляется оптимальным при постановке цели сохранения государственности исчезающихгосударств в случае полного погружения их территории под воду. И такая же позиция отраженаи в доктрине международного права856.854Grigoris T.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
