Диссертация (1155604), страница 59
Текст из файла (страница 59)
– Режимдоступа: http://www.refworld.org/docid/4fdf1e572.html. (Дата обращения: 22.01.2018).823Stoutenburg G. J. Disappearing Island States in International Law. – MartinusNijhoff, 2015. - P. 164;Papadakis N. The international legal regime of artificial islands. Sijthoff Publications on Ocean Development.1977. Vol.
25. – P. 281-282; Symmons C.R. The maritime zones of islands in international law. - The Hague:MartinusNijhoff, 1979. – P. 21; Tsaltas G., Bourtzis T. and Rodotheatos G. Artificial islands and structures as ameans of safeguarding state sovereignty against sea level rise. A law of the sea perspective, document inpreparation of the 6th ABLOS Conference "Contentious Issues in LOSC - Surely Not?", 2010 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: www.gmat.unsw.edu.au/ablos/ABLOS10Folder/S2P3-P.pdf. (Дата обращения:22.01.2018).824Elferink G.O.
Artificial Islands, Installations and Structures, in The Max Planck Encyclopedia of PublicInternational Law, July 2007, online edition, §4; Symmons C.R. Some Problems Relating to the Definition of“Insular Formations” in International Law: Islands and Low-Tide Elevations, Durham, IBRU Maritime Briefing, 1995. – P. 3; Freestone D.
International Law and Sea Level Rise, in R. Churchill and D. Freestone (eds),International Law and Global Climate Change. – MartinusNijhoff, 1991. – P. 109, 113.825Soete A. The legal position of inhabited islands submerging due to sea level rise. – P. 20 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.scriptiebank.be/sites/default/files/webform/scriptie/THESIS.pdf. (Датаобращения: 22.01.2018).826Maritime Delimitation and Territorial Questions between Qatar and Bahrain (Qatar v Bahrain), 2001 ICJReports 40, §260 [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.icj-cij.org/files/case-related/87/08719940701-JUD-01-00-BI.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).195существующим естественно образованным островам, но не к скалам или самостоятельным, неявляющимся частью острова, осыхающим при отливе возвышениям, которые никогда неявлялись островами.В решении Международного суда ООН Бахрейн против Катара 2001 г., а также в практикегосударств существует позиция, признающая, что искусственное увеличение высоты надуровнем моря островов не превращает их в искусственные острова с присущим им правовымрежимом827.Поддерживая данную позицию по поводу сохранения статуса острова Р. Лаваллевысказался следующим образом: «даже если на осыхающем при отливе части острова построенмаяк или иное подобное сооружение, всегда находящееся выше уровня моря даже во времяприлива, статус острова сохраняется»828.
Исчезающее государство может построить маяк илидругие сооружения на островах, которые будут оставаться выше морской воды, как своего родасуверенный маркер. Такой маяк будет служить для демонстрации animus possendi островногогосударства829 и поможет сохранить свой суверенитет в отношении данных территорий, когдауровень моря повысится.
Действительно, согласно ст. 7 (4) Конвенции ООН по морскомуправу, «прямые исходные линии проводятся к осыхающим при отливе возвышениям и от нихтолько в том случае, если на них возведены маяки или подобные сооружения, находящиесявсегда над уровнем моря, или в случае, если проведение исходных линий к таким возвышениямили от них получило всеобщее международное признание»830.Отличие различных построений непосредственно на берегу или вблизи в прибрежныхводах от возведения искусственных конструкций со дна моря хорошо пояснил с международноправовой точки зрения Административный суд Кёльна Германии, рассматривая в 1978 г. дело оКняжестве Силенд: «Образование земли путем возведения дамб и/или аналогичныхсооружений на морском берегу или в прибрежных водах не сопоставимо с сооружениемискусственных островов, таких как «Силенд».
Возведение дамб приводит к расширениюсуществующей государственной территории путем приобретения нового участка поверхностиземли, непосредственно прилегающего к существующей государственной территории, который827Maritime Delimitation and Territorial Questions between Qatar and Bahrain (Qatar v Bahrain), 2001 ICJReports. - P.
98 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icj-cij.org/files/case-related/87/08719940701-JUD-01-00-BI.pdf (Дата обращения: 17.03.2018); In re Duchy of Seal and Administrative Court ofCologne, 3 May 1978, International Law Reports, Vol. 80, 1989, 684-685.828Lavalle R. Not Quite a Sure Thing: The Maritime Areas of Rocks and Low Tide Elevations under the UNLaw of the Sea Convention // The International Journal of Marine and Coastal Law. - Volume 19. - Issue 1. 2004. – P.
53.829Legal Status of Eastern Greenland (Denmark v Norway), 1933 PCIJ Series A/B No. 53, § 96 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/ycx89uaa (Дата обращения: 17.03.2018).830Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву 1982 г. // United Nations, TreatySeries, vol. 1833, p. 3.196принимает такой же статус, как и эта территория. Напротив, искусственный остров «Силенд»не предполагал создания какого-либо нового куска земной поверхности»831.Княжество Силенд расположено на искусственной платформе, пережитке Второй мировойвойны. Британский отставной майор Пэдди Роем Бейтсом обосновался на ней и провозгласилгосударством в 1967 г.
Немецкий административный суд отреагировал на провозглашениегосударства Силенд, находящемся в 10 км от побережья Великобритании. С 30 сентября 1987 г.,когда Великобритания объявила о расширении своих территориальных вод с 3 до 12 морскихмиль, Силенд оказался в территориальных водах, а значит под суверенитетом Великобритании.Силенд был основан в нейтральных водах до вступления в силу Конвенции ООН по морскомуправу 1982 г., не предусматривающей признания искусственных сооружений в открытом мореостровами, и до расширения суверенной морской зоны Великобритании.
Административныйсуд Кёльна Германии заявил, что 106 человек, проживающих на платформе, не могут бытьпризнаны в качестве населения государства, эти лица не образуют постоянного населения. Онине ведут совместную жизнь, и лишь немногие из них остались на платформе для целейтехнического обслуживания832. Ни одно из государств не признало Силенд и не имеет с нимдипломатических отношений, поэтому, применяя конститутивную теорию, Силенд не можетсчитаться государством.Во время реконструкции на начальных этапах затопления, очевидно, выше названныйкритерий о наличии естественно образованного пространства суши у исчезающих государств, атакже пригодность к проживанию населения будет соблюдаться, так как большая часть ихостровов будет оставаться над уровнем моря. В любом случае после завершенияреконструкционных работ, в случае если постепенное погружение островов под водупродолжится, будет, скорее всего, сложно определить, где заканчивается естественнообразованное пространство суши и начинается антропогенное.В соответствии с той же ст.
121 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.естественные острова, пригодные для поддержания жизни человека или для самостоятельнойхозяйственной деятельности, имеют морские зоны, поэтому, мы сомневаемся, что фактреконструкции естественно образованного острова будет иметь значение в случае, если такойостров сможет в течение продолжительного (вероятно, неограниченного) периода времениподдерживать жизнеспособность и жизнедеятельность его жителей и если его сооружение не831Duchy of Sealand Case No. 9 K 2565/77.
Federal Republic of Germany, Administrative Court of Cologne.1978 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.uniset.ca/naty/80ILR683.htm#_ftnref1 (Датаобращения: 22.01.2018).832Там же.197вызовет протестов со стороны других государств. В доктрине международного права рядавторов придерживаются именно такой позиции833.Данный вопрос является крайне важным, так как только государства имеют правообъявлять морские зоны834. Если, по мнению международного сообщества, искусственнаяреконструкция островов не будет являться решением такой проблемы, и исчезающиегосударства потеряют свою государственность, они, обладая фактически береговой линией, несмогут юридически заставить другие государства уважать их морские территории.Правда, у этой меры есть и следующий недостаток: строительство стен может разрушитьзначительную часть коралловых рифов, что приведет к еще большей эрозии незащищеннойчасти береговой линии835.Таким образом, несмотря на то, что Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
нерегулирует вопроса о том, продолжает ли остров признаваться таковым по международномуправу при наличии у него дополнительных искусственных конструкций и насыпей песка,поддерживающих его на высоте над уровнем моря, анализ практики государств и решениймеждународных судебных учреждений и органов судебной власти государств показывает, чтоискусственное увеличение высоты над уровнем моря островов не превращает их вискусственные острова с присущим им правовым режимом. Тем не менее, необходимоучитывать, что такая мера применима лишь к уже существующим естественно образованнымостровам, но не к скалам или самостоятельным, не являющимся частью острова, осыхающимпри отливе возвышениям, которые никогда не являлись островами.Сооружение дамб и инженерно-технических конструкций, способных поддерживатьжизнедеятельность на островах в качестве варианта решения проблемы исчезающих государствявляется наиболее удачным, практически реализуемым и регулируемым действующиммеждународным правом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
