Диссертация (1155604), страница 22
Текст из файла (страница 22)
К вопросу о правах государств в международном союзе. – Москва, 1905. - С. 16;Ушаков Н. А. Государство в системе международно-правового регулирования: Учеб. пособие / Акад.правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН. - Москва: Ин-т государства и права РАН, 1997. - С.27.71зарубежной доктрине придерживаются И.К. Блюнчли305, Ф. Джессоп306, М. Шоу307, Л.Оппенгейм308. Например, профессор Ф. Лист прямо предположил, что в виде исключенияпрекращение маленького государства может явиться следствием действия сил природы,например, землетрясения309.
Ф. Лист утверждает, что «государство возникает, как тольконалицо все три признака и уничтожается, как только один из них отпадает»310. А. Фердроссутверждал: «такой скорее теоретический, но все же возможный случай, как вымираниенаселения или гибель территории государства (например, погружение острова под воду) имеютсвоим последствием прекращение существования такого государства»311. К. Марек, польскийпрофессор международного права, отмечает, что полная потеря материального элементагосударства, например, его территории, означает прекращение государства312.В отечественной доктрине такой позиции придерживались Ю.Г.
Барсегов313, Ф.Кокошкин314, Ф.Ф. Мартенс315, В.А. Незабитовский316. Например, Г. Еллинек отмечал, что«если стихийные явления разрушают территорию государства или его население, то приходитконец и государству»317. Современный отечественный юрист Р.С. Кокорев считает, что «приотсутствии физического субстрата (территории) политически организованного сообществапроблематично305говоритьосуществованиигосударства»318.АналогичнойпозицииБлюнчли И. Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в видекодекса / пер.
с нем. под ред. Комаровского. – Москва, 1876. - С. 75.306UNSCOR 383rd meeting, 2 December 1948, US Ambassador Jessup. - P. 11.307Shaw M.N. Territory in International Law // Netherlands Yearbook of International Law. V. 13, 1982. - P.61.308Оппенгейм Л.. Международное право. Том 1, полутом 2. Перевод с 6-го английского издания А.Н.Ивенского, И.Я. Левина и И.А. Моро, под ред. И с предисловием С.Б. Крылова.
- М.: Издательствоиностранной литературы, 1949 г. - С. 26.309Лист Ф. Международное право в систематическом изложении. Перевод с шестого немецкого изданияпод редакцией и с дополнениями проф. В.Э. Грабаря. Юрьев (Дерпт), типография К. Маттисена, 1917. –С. 64.310Там же. – С. 59.311Фердросс, А. Международное право / под ред.
Тункина Г.И., пер.: Кублицкий Ф.А., Нарышкина Р.Л. М.: Иностр. лит., 1959. – С. 233.312Marek K. Identity and continuity of states in public international law. - Geneve, Librairie Droz, 1968. – P. 5.313Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориальноговерховенства и правовые основания распоряжения территорией. - М.: Госюриздат, 1958. – С. 10.314Кокошкин Ф. Лекции по общему государственному праву. - М., 1912.
– С. 186.315Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Том 1. под редакцией и сбиографическим очерком доктора юридических наук, профессора В. А. Томсинова / - М.: "Зерцало",2008 г. – С. 183.316Незабитовский В.А. Учение публицистов о межгосударственном владении. - Киев, 1862. - С. 64.Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориальноговерховенства и правовые основания распоряжения территорией.
- М.: Госюриздат, 1958. – С. 10.317Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб., 1908. – С. 206.318Кокорев Р.С. Понятие и характерные черты государства как субъекта международного права //Государство и право, 2005, № 12. – С. 77.72придерживаются и ряд других современных отечественных ученых: К.А. Бекяшев319, В.И.Кузнецов и М.Н. Копылов320, С.Н. Бабурин321, И.И. Лукашук322, Д.Н. Чернышев323.Из данной группы ученых, придерживающихся этой позиции, можно выделитьподгруппу полагающих, что даже полное переселение населения при физическом сохранениипрежней государственной территории на другую территорию может означать утратутерритории и, следовательно, автоматическое прекращение государственности.
В 1905 г. Л.Оппенгейм писал: «теоретически прекращение государства может иметь место при миграцииили вымирании всего населения государства»324. К. Марек утверждала, что государствопрекратит свое существование, если все его население вымрет или переселится, или если еготерритория исчезнет (например, островное государство уйдет под воду)325. Такой же позициипридерживается Р. Райфьюз, полагая, что с момента эвакуации населения с территорииисчезающих государств, его можно считать прекратившим существование326. М.
Крейвенутверждает, что «если территория государства ушла под воду, или там, где населениегосударства массово эвакуируется, или где устанавливается анархия, можно сделать вывод, чтогосударство перестало существовать»327.В отечественной доктрине также представлено подобное мнение. Так, Е.А. Коровинпишет: «в качестве причин полного прекращения существования государства можно назватьвозможное переселение всего населения (случай весьма гипотетический), физическуюкатастрофу(доисторическаяАтлантида)-аналогично«исчезновению»современныхгосударств, аннексию – добровольное или вынужденное присоединение одним государствомдругого и длительное отсутствие всякой правительственной власти (троекратный разделПольши)»328. Такого же мнения придерживается и профессор А.В. Гефтер329.319Международное публичное право: учеб.
/ Л.П. Ануфриева, М43 Д.К. Бекяшев, К.А. Бекяшев, В.В.Устинов [и др.]; отв. ред. К.А. Бекяшев. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект,2005. - С. 124.320Международное право: учебник / отв. ред. Б.Р. Тузмухамедов. — 4-е изд., перераб. - М.: Норма:ИНФРА-М, 2014. — С. 357.321Бабурин С.Н. Территория государства: Теоретико-правовые проблемы: диссертация ... кандидатаюридических наук. - Москва, 1998. - С. 12.322Лукашук И.И. Международное право.
Общая часть: учебник для студентов юридических факультетови вузов. Изд. 3-е, перераб. и доп. - Москва: ВолтерсКлувер, 2005. - С. 406.323Чернышев Д.Н. Международно-правовые проблемы международной аренды государственнойтерритории в отношениях между Российской Федерацией и соседними странами: диссертация ...кандидата юридических наук. – Москва, 2010. - С. 14.324Oppenheim L. International Law: A Treatise. - Longmans, 1905, vol. 1.
- Р. 117–18.325Marek K. Identity and Continuity of States in Public International Law. - LibrairieDroz, 2nd ed, 1968.-Р. 7.326Rayfuse R. Sea Level Rise and Maritime Zones: Preserving the Maritime Entitlements of “Disappearing”States’ in Michael B. Gerrard and Gregory E. Wannier (eds), Threatened Island Nations: Legal Implications ofRising Seas and a Changing Climate.
- Cambridge University Press, 2013. – Р. 177.327Craven Matthew C.R. The Problem of State Succession and the Identity of States under International Law //European Journal of International Law, 1998. – Vol. 9. - P. 159.328Коровин Е.А. Современное международное публичное право. - М., Л.: Госиздат, 1926. – С. 35.73Соответственно, выше названные ученые считают утрату государством территории – какоснование для автоматического прекращения его государственности.
Обращаем внимание, чтоученые, придерживающиеся данной позиции, не говорят о том, что для установлениягосударственности достаточно факта наличия территории, они предполагают обязательноеналичие всех признаков государственности и утрата одного из них, по их мнению, ведет кпрекращению таковой.Если применить данный подход к исчезающим государствам, то с момента полногопогружения под воду их территории автоматически прекратится их государственность. Еслинаселению исчезающего государства удастся обосноваться на новой территории в качествесамостоятельного суверенного образования, это будет уже новое государство - субъектмеждународного права. Если применить позицию «более радикальных» ученых, то уже смомента начала переселения населения еще до полного погружения территории под водуможно считать государственность таких государств прекратившейся.Позиция2:государственностьнепрекращаетсяавтоматическисутратойтерритории, если речи не идет об окончательной и безвозвратной утрате территорииВышеназванные ученые полагают, что в вопросе исчезновения государств могут бытьприменены те же признаки государственности, что и в вопросе появления новых государств330,однако существует и обратная точка зрения331.
Рассмотрим позицию второй группы ученых отом, что утрата территории не влечет автоматического прекращения государственности, чтокритерии государственности применяются менее строго к уже существующим государствам.Ранее было отмечено, вплоть до XIX в. в доктрине международного праватерриториальному элементу не предавалось особого значения и предполагалось, чтогосударство может существовать вовсе без территории.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
