Диссертация (1155604), страница 17
Текст из файла (страница 17)
и по настоящий момент ряд ученыхмеждународников считают классической триаду из следующих признаков государственности:население, территория, власть. Так, А.А. Треплин считал, что этими признаками «вполнеисчерпывается понятие государства, так как наличность их делает всякую политическуюорганизацию ipso facto государством, а отсутствие какого-либо из них отнимает у нее характергосударства»222.Основоположник пространственной теории государственной территории профессор В.А.Незабитовскийотмечал:«всякоегосударствопосуществусвоемуестьверховныйвластодержатель в пределах своей территории»223. Профессор Ф.
Кокошкин отмечал, что«материальным субстратом государства являются люди, территория вместе с людьми и черезпосредство их делается составным элементом государства»224. Профессор Ф.Ф. Мартенсуказывал, что государство «должно быть обществом людей, живущих на определеннойCambridge Companion to International Law. - Cambridge University Press, 2012. - Р. 97; David R. Statehoodand the Law of Self-Determination (Kluwer Law International, 2002).
- Р. 53, 62; Marek K. Identity andContinuity of States in Public International Law. - Librairie Droz, 2nd ed, 1968. - Р. 271.219Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России (1647-1917). - М.:Изд. АН СССР, 1958. - С. 195.220Шалланд Л.А. Юридическая природа территориального верховенства: Историко-догматическоеисследование. Том 1.
– С.-П.: Типография Тренке и Фюсно, 1903. - С. 5.221Там же. – С. 10.222Треплин А.А. К вопросу о правах государств в международном союзе. - М., 1905. – С. 16.223Незабитовский В.А. Учение публицистов о межгосударственном владении. - Киев, 1862. - С. 64.224Кокошкин Ф. Лекции по общему государственному праву. - М., 1912. – С. 186.55территории под одной верховной властью - отсутствие хотя бы одного из условий не создаетгосударства»225.Профессор Ю.Г. Барсегов отмечал: «государство по праву властвует в пределах своейтерритории и его право носит абсолютный характер: только оно осуществляет власть наднаселением и распоряжается самой территорией»226.По мнению отечественного профессора Г.И.
Курдюкова, «территория является основойгосударства, его фактическим и юридическим существованием, трудно представить себегосударство вне территории… Поэтому государство в международном праве называютсуверенной территориальной организацией»227.Профессор К.А. Бекяшев выводит необходимость наличия территории у государства изпринципа территориальной целостности государств, закрепленного в Заключительном актеСовещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.228 На наш взгляд, принциптерриториальной целостности имеет отношение к исчезающим государствам в той лишьстепени, что они не могут приобрести новую территорию не мирным способом, то есть врезультате угрозы силой или ее применения.Отметим, что в советский период встречались позиции, аналогичные позициямзарубежной доктрины международного права о выделении какого-либо одного признакагосударственности, но не территории: «хотя государство и немыслимо без территории,характеризуетсяоноотнюдьнетерриториейкакчастьюфизическойприроды,аобщественными отношениями людей, складывающимися на этой территории, регулируемыми иохраняемыми государством»229.Современные ученые-международники также придерживаются такой триады, но приэтом, используя прилагательное «суверенный», они расширяют смысловое содержаниеопределения государства в международно-правовом смысле признаком «суверенитет».
Так, помнению И.И. Лукашука, «в международно-правовой литературе издавна используется понятиегосударства, представляющего единство трех элементов - суверенной власти, населения,225Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. Том 1. под редакцией и сбиографическим очерком доктора юридических наук, профессора В.А. Томсинова. - М.: "Зерцало", 2008г. – С. 183.226Барсегов Ю.Г. Территория в международном праве. Юридическая природа территориальноговерховенства и правовые основания распоряжения территорией. - М.: Госюриздат, 1958. – С.
10.227Курдюков Г.И. Государство в системе международно-правового регулирования. Казань, 1979. - С.111.228Международное публичное право: Учебник /Авт. кол.: Л.П. Ануфриева, К.А. Бекяшев, М.Е. Волосови др.; Отв. ред. К.А. Бекяшев; Министерство образования и науки Российской Федерации. Московскаягосударственная юридическая академия. 4-е изд., перераб. и доп., учеб. - М., Проспект; ТК Велби, 2005.– С.
123.229Шевцов В.С. Суверенитет Советского государства. Москва, 1982. - С. 94.56территории»230. Он отмечает, что такой подход «используется и в судебной практике»231.Аналогичной позиции придерживается – в порядке издания соответствующих работ – Н.А.Ушаков232, Г.И. Курдюков233, Ю.М. Колосов234, Р.С. Кокорев235, А.Н. Вылегжагин236, коллективавторов Е.С. Шугрина, И.А. Исаев, И.А. Алебастрова237 и др., т.е. большинство ученых.Профессор П.Н. Бирюков также упоминает территорию в качестве признакагосударственности: «государства имеют аппарат власти и управления, обладают территорией,населением и, самое главное, суверенитетом»238.Кратко отметим, что определение государства в международно-правовом смысле имеетособенности в сравнении с определением государства в общей теории государства и права.
Так,Г.И. Курдюков предлагает разделить эти определения, применив метод логическойкоординации и определив их через родовое и видовое понятие: государство — субъектмеждународного права (как вид) - государство в общей теории государства и права (как род)239.Таким образом, понятие государства в общей теории государства и права шире чем в понятиегосударства в международно-правовом смысле. Необходимо различать понятие государствасогласно внутригосударственному праву и международному праву: не каждое государство сточки зрения внутригосударственного права того или иного государства представляет собойгосударство в международно-правовом смысле, «ибо имеются еще международно-правовыепризнаки государства»240.
Для иллюстративности приведем мнения ряда отечественных ученыхтеории государства и права. Профессор В.С. Нерсесянц определяет государство как «правовойинститут,правовуюорганизациюпубличнойвласти,необходимуюдлявозведенияобщезначимого права в общеобязательный закон с надлежащей санкцией, для установления изащиты определенного правопорядка»241. Профессора Н.В.
Путило и А.В. Мицкевич приводят230Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетови вузов. - Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: ВолтерсКлувер, 2005. - С. 324.231Там же. - С. 325.232Ушаков Н.А. Государство в системе международно-правового регулирования: Учеб. пособие / Акад.правовой ун-т при Ин-те государства и права РАН. - М.: Ин-т государства и права РАН, 1997.
– С. 3.233Курдюков Г.И. Государство в системе международно-правового регулирования. - Казань, 1979. - С.101.234Международное право / Отв. ред. Ю.М. Колосов, В.И. Кузнецов. - М., 1994. - С. 71.235Кокорев Р.С. Понятие и характерные черты государства как субъекта международного права //Государство и право, 2005. - № 12.
– С. 77.236Вылегжанин. А.Н. Международное право : учебник. 2-е изд. — М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт,2010. - С. 125.237Территория в публичном праве: Монография / С.В. Нарутто, Е.С. Шугрина, И.А. Исаев, И.А.Алебастрова; Московский гос. юр. универ. им. О.Е.Кутафина (МГЮА). - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М,2013.
– С. 24.238Бирюков П.Н. Международное право. Учебное пособие. - М.: Юристъ, 1998 г. – С. 37.239Курдюков Г.И. Государство в системе международно-правового регулирования. - Казань, 1979. - С.105.240Там же. - С. 107.241Нерсесянц В.С. Теория права и государства. - М.: Норма, 2005. – С.71.57следующее определение: «Государство — это особая организация власти, располагающаяспециальным аппаратом управления и принуждения, которая, отражая и согласовывая интересыразличных слоев населения, руководит обществом на основе социального компромисса»242.Профессор С.С. Алексеев полагает, что государство – это «политико-территориальнаясуверенная организация публичной власти, имеющая специальный аппарат, способная делатьсвои веления обязательными для всей страны»243. Профессор А.С. Пиголкин отмечает: «сегодняв отечественной теории государства и права принято выделять следующие признакигосударства: 1.
территория, 2. публичная власть, 3. налоги, 4. суверенитет, 5. связанностьправом»244. По мнению профессора А.Б. Венгерова, не выдерживает критики так называемаятеория трех элементов: территория, народ, власть245. Согласно профессору В.П. Малахову,«государство – это организация единой политической власти в обществе, котораяраспространяется на всю территорию страны и ее население, имеет специальный аппаратуправленияипринуждения,издаетобязательныедлявсехвеленияиобладаетсуверенитетом»246. Таким образом, не все отечественные ученые включают территориальныйэлемент в определение государства, и ключевым в концепции государства по мнениюроссийских ученых-теоретиков является организация публичной власти, тем не менее, в пользунеобходимости территории для концепции государственности высказываются большинствоученых247.Необходимо отметить, что в отличие от зарубежной доктрины международного права вотечественной доктрине начиная с начала XIX в., за исключением лишь единичных случаев всоветский период, не встречаются позиции о намеренном выделении одного признака в242Теория государства и права / Под общ.
ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А.. - М.: Юрайт, 2009 г. –С. 43.243Алексеев С.С. Теория государства и права. - М.: Норма, 2009. – С. 51.244Теория государства и права / Под общ.ред. Пиголкина А.С. и Дмитриева Ю.А. - М.: Юрайт, 2009 г. –С. 46.245Венгеров А.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов / А.Б. Венгеров. - 6-е изд.,стер. - М.: Омега-Л, 2009. – С. 23.246Малахов В.П. Теория государства и права: учеб.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
