Диссертация (1155604), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Курциус отмечал: «порвание связи с территорией невидоизменяет самого государства, которое как таковое, способно передвигаться и переселятьсявместе с его обитателями»200.Впервые определения государства, включающие и такой элемент как территория,появились в зарубежной доктрине международного права. Швейцарский юрист, профессор И.К.Блюнчли так определял в 1878 г. государство: «с международной точки зрения государствомсчитаетсянарод,прочносложившийсянаопределеннойтерриториивправильноорганизованное тело»201. Английский профессор Р.
Филимор в 1879 г. заключил, что197Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб., 1908. - С. 287.Шалланд Л.А. Юридическая природа территориального верховенства: Историко-догматическоеисследование. Том 1. С.-П.: Типография Тренке и Фюсно, 1903. - С. 6.199Гроций Г. О праве войны и мира: Три книги, в которых объясняются естественное право и правонародов, а также принципы публичного права / Пер.
с латинского А.Л. Саккетти. Под общ.ред. С.Б.Крылова. М.: Госюриздат, 1956. - С. 102.200Curtius. Ueber Staatsgebiet und Staatsangehörigkeit. Цит. по Шалланд Л.А. Юридическая природатерриториального верховенства: Историко-догматическое исследование. Том 1. С.-П.: ТипографияТренке и Фюсно, 1903.
- С. 10.201Блюнчли И. Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в видекодекса / пер. с нем. под ред. Комаровского. Москва, 1876. - С. 75; См.: Хахина А.А. Территория какэлемент международной правосубъектности государства в контексте проблемы "исчезающих"государств // Электронное приложение к "Российскому юридическому журналу», 2016. - № 6[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://electronic.ruzh.org/?q=node/181 (Дата обращения:22.01.2018).19852«государство – это народ, постоянно занимающий определенную территорию»202.
Похожиеопределения встречались и в немецкой203, и итальянской доктрине204.В свете отсутствия нормы международного права, устанавливающей обязательныйминимальный размер государственной территории, о чем упоминалось ранее, в этот жеисторический период интерес представляет позиция профессора А.В. Гефтера, который говоритоб обязательном наличии надлежащего объема территории, определяя государство следующимобразом: "установившаяся организация общества как естественное основание свободного ипостоянного его развития которое зависит от надлежащего объема территории государства и отспособностиегочленовкумственномуинравственномусовершенствованию»205.Количественные показатели такого надлежащего объема, к сожалению, не приводятся.Идейно интересно также отметить позицию о том, что среди всех прочих признаковгосударственности существенным, предопределяющим и интегрирующим является какой-тоодин из них.
Так, австрийский профессор А. Фердросс не опровергал вовсе необходимостьналичия территориального элемента в концепции государственности, но отмечал, что в основуопределения «государства должна быть положена сама субстанция государства – конкретныйобразующий его народ»206.Далее развитие зарубежной доктрины также шло по пути обязательного включениятерритории в перечень государственных признаков.
Профессор Ф. Джессоп полагал, чтогосударство это не «бестелесный дух», «необходимым для государства является наличиенекоторой части поверхности земли, населенной людьми, над которой государствоосуществляет свою власть»207.Профессор М. Шоу также полагает, что государственный суверенитет непосредственносвязан с территорией208. Профессор Ф. Бербер также обязательно называют территорию средипризнаков государственности209.Л.
Оппенгейм отмечает, что «государственная территория – это определенная частьповерхности земного шара, находящаяся под суверенитетом государства»210. Он утверждает,202Robert P. Commentaries upon International Law. - Butterworths, 3rd ed., 1879, vol 1. – Р. 81.Georg J. Allgemeine Staatslehre [General Theory of the State], O Häring, 3rd ed., 1914. – Р. 394.204Pasquale F. International Law Codified and Its Legal Sanction or the Legal Organization of the Society ofStates. - Edwin M Borchard trans, Baker, Voorhis and Company, 1918.
– Р. 106.205Гефтер А.В. Европейское международное право. Пер.: К. Таубе; Предисл.: Ф.Ф. Мартенс. - С.-Пб.:тип. В. Безобразова и Комп., 1880. – С. 36.206Фердросс, А. Международное право / под ред. Тункина Г.И., пер.: Кублицкий Ф.А., Нарышкина Р.Л. М.: Иностр. лит., 1959. – С. 118.207UNSCOR 383rd meeting, 2 December 1948, US Ambassador Jessup. - P. 11.208Shaw M.N. Territory in International Law // Netherlands Yearbook of International Law. V.
13, 1982. - P.61.209Berber F. Lehrbuchdes Volkerrechts, 1 Band. — Miinchen, 1975. - С. 45 (цит. по: Курдюков Г.И.Государство в системе международно-правового регулирования. Казань, 1979. - С. 113.).20353что «государство не может существовать без территории, хотя бы размеры ее, необходимые длясуществования государства, могут быть весьма незначительными, примером чего служитВатикан, княжество Монако, республика Сан-Марино, княжество Лихтенштейн»211.В современной доктрине зарубежного права также превалирует позиция об обязательномналичии территории в вопросе государственности. Так, профессор В. Лоу также утверждает,что «суть государства коренится в контроле над территорией»212.Такой же позициипридерживается профессор Ж. МакГинли213. Как отмечает Дж.
Кроуфорд: «Очевидно, чтогосударства–этотерриториальныеобразования»214;«международно-правовойстатусгосударства зависит от его способности эффективно управлять определенной частью еготерритории»215. Он определяет критерий наличия определенной территории как единствоконтроля над ней и независимости, а не как отдельный критерий216. Он утверждает, чтотерриториальный суверенитет это не собственность в отношении территории (объектная теориятерритории) или наличие юрисдикционных полномочий (теория компетенции), а эффективноеосуществление властных полномочий в отношении конкретной территории, то есть он являетсясторонником наиболее признанной теории территории – пространственной теории.Тем не менее, есть и исключения, некоторые современные авторы также, как ипрофессор А.
Фердросс выделяют один признак в качестве самого существенного иинтегрирующего, но не территории. Так, Р. МакКоркодейл и М. Диксон утверждают, что«признаки, описанные в Конвенции Монтевидео, не являются юридически обязательными вмеждународном праве; единственным обязательным признаком государственности являетсямеждународная законность»217. Однако необходимо подчеркнуть, что в зарубежной доктринемеждународногоправаученых,придерживающихсяпозицииотом,чтопризнакигосударственности нужно рассматривать в совокупности, не акцентируя внимание на какомлибо одном из них, большинство218.210Оппенгейм Л.
Международное право. Том 1, полутом 2. Перевод с 6-го английского издания А.Н.Ивенского, И.Я. Левина и И.А. Моро, под ред. и с предисловием С.Б. Крылова. М.: Издательствоиностранной литературы, 1949 г. - С. 25.211Оппенгейм Л. Международное право. Том 1, полутом 2. Перевод с 6-го английского издания А.Н.Ивенского, И.Я. Левина и И.А. Моро, под ред. и с предисловием С.Б. Крылова. М.: Издательствоиностранной литературы. 1949 г. - С. 26.212Lowe V.
International Law, Oxford, Oxford University Press, 2007. - P. 138.213McGinley G. The Creation and Recognition of States, in Public International Law: an Australian Perspective(Sam Blay, et al. eds., 2005). - С. 193.214Crawford J. The Creation of States in International Law, 2nd edn, Oxford University Press, Oxford, 2006. - C.40.215Там же. - С. 46.216Там же. - С.
52.217McCorquodale R. and Dixon M. Cases and materials international law. Oxford University Press, 2003. - C.135.218Karen K. Statehood: Territory, People, Government. James Crawford and Martti Koskenniemi (eds), The54В отечественной доктрине международного права также присутствовали периоды, когдатерритория не включалась в перечень признаков государственности.Так, профессор Н.А.
Безобразов не упоминает о территории в своем определениигосударства: «Государство есть гражданское общество, управляемое верховной властью, сцелью внешнего определения и всестороннего обеспечения прав своих членов»219. ПрофессорЛ.А. Шалланд в начале ХХ в. в своем фундаментальном труде «Юридическая природатерриториального верховенства: историко-догматическое исследование» впервые представилнаучные рассуждения о роли территории в вопросе государственности. Так, он считалобщепризнанным, что в состав понятия государства входят в качестве необходимых элементов«власть и население, но обладает ли этим качеством территория – представляется спорным»220.По результатам своего исследования он пришел к выводу, что «понятие государстваскладывается из трех элементов (территория, население, власть), причем полное отсутствиеодного из них лишает данный союз существенного признака и превращает его в единение иногопорядка, чем государство»221.Таким образом, начиная с первой половины XX в.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
