Диссертация (1155604), страница 13
Текст из файла (страница 13)
– P. 32[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icj-cij.org/files/case-related/51/051-19690220-JUD-0100-EN.pdf (Дата обращения: 17.03.2018); Question of Monastery of Saint-Naoumi case, Ser. B, No 9. - P. 6[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icj-cij.org/files/case-related/51/051-19690220-JUD-0100-EN.pdf (Дата обращения: 17.03.2018); Mosul boundary case (1925), P.C.I.J., Ser. B, No 12. – P.
28[Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/ybgyajf7 (Дата обращения: 17.03.2018); Islandof Palmas Case (Netherlands v USA) (Awards) (1928) 2 RIAA – P. 829, 838 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://legal.un.org/riaa/cases/vol_II/829-871.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).; Western SaharaCase, Separate Opinion of Judge Dillard of 16 October 1975, ICJ Reports.
- P. 12, 122 [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://www.icj-cij.org/files/case-related/61/061-19751016-ADV-01-00-BI.pdf (Датаобращения: 17.03.2018).; Eastern Greenland case, PCIJ, Series A/B, No. 53, 1933. - Р. 46 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/ycx89uaa (Дата обращения: 17.03.2018).; Jaworzina Case.Advisory Opinion of 6 Décember 1923. PCIJ (Series B), No 8.
– P. 22 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: - https://tinyurl.com/y7rjbfck (Дата обращения: 17.03.2018); Case Concerning the GabchikovoNagymaros Project (Hungary v. Slovakia), 1997, ICJ, Separate Opinion of Judge Weeramantry, para A(b)[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icj-cij.org/files/case-related/92/092-19970925-JUD-0100-EN.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).158Attorney General of Israel v. El-Turani, v. 18 I.L.R. (1951).
- P. 164 [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: https://tinyurl.com/y9n6qq5g (Дата обращения: 17.03.2018); Status of the Saar territory case,Germany, Reichsgericht in Criminal Matters, 21 January, 1930, Annual digest of public international law cases;Territory (Trade Marks) case (1934), v. 7 I.L.R [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://tinyurl.com/y77dd5nb (Дата обращения: 17.03.2018).159German-Polish Mixed Arb. Trib., Deutsche Continental Gas Gesellschaft v.
Polish State, Ann. Dig. (5)1929/30. - P. 11 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/ybmsejc5 (Дата обращения:17.03.2018).160Corfu Channel case (UK v. Albania), 1949, ICJ, Judgment. – P. 22. [Electronic resource]. - Режим доступа:http://www.icj-cij.org/files/case-related/1/001-19480325-JUD-01-00-BI.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).161Island of Palmas Case (Netherlands v USA) (Awards) (1928) 2 RIAA – P.
829, 838 [Электронный ресурс].– Режим доступа: http://legal.un.org/riaa/cases/vol_II/829-871.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).43образом: «решение суда основано на более веских основаниях чем рассуждения о признанииили непризнании РСФСР в том числе фактических. Вопрос о том, существует ли государство, сдействующим правительством, осуществляющим свою власть в пределах определеннойтерритории, это вопрос факта. Данный факт налицо: мы имеем дело с государством, у которогоесть правительство, осуществляющее свою власть в пределах территории этого государства»162.Что касается практики российских судов по вопросу о территории как признакегосударственности отметим, что в Постановлении от 7 июня 2000 г., в Определении от 27 июня2000 г.
N 92-О и от 19 апреля 2001 г. N 65-О Конституционного Суда РФ приводятсяследующиепризнакигосударственности:«территория,население,гражданство,государственную власть, распространяющаяся на все население и всю территорию». Такая жепозиция содержится и в его последующих решениях: «Суверенитет Российской Федерации,предполагающий, по смыслу статей 3, 4, 5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации,верховенство,независимостьисамостоятельностьгосударственнойвласти,полнотузаконодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории инезависимость в международном общении, представляет собой необходимый качественныйпризнак Российской Федерации как государства, характеризующий ее конституционноправовой статус»163.Также можно отметить Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2013 г.
по делу№36-АПГ13-18. В данном деле представители Регионального отделения в Смоленской областиПолитической партии «Российский общенародный союз» пытались доказать, что гражданеБелоруссии имеют право быть избранными в законодательные органы государственной властисубъектов РФ, на основании Договора о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 г. Однакосуд отметил: «Позиция заявителя основана на ошибочном толковании норм международногоправа. Как следует из Договора о союзе Беларуси и России … каждое государство - участникСоюзасохраняетгосударственныйсуверенитет,независимостьитерриториальнуюцелостность, Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности(ст.
1). К атрибутам государственности относятся, в частности, законодательные органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации, самостоятельное формирование162Wulfsohn et al. v. Russian socialist federated soviet republic. Court of Appeals of New York. Jan. 9, 1923,234N.Y.372,138N.E.24[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.uniset.ca/other/cs3/138NE24.html (Дата обращения: 17.03.2018).163Постановление Конституционного Суда РФ от 09.07.2012 N 17-П "По делу о проверкеконституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учрежденииВсемирной торговой организации".
- Российская газета - Федеральный выпуск №5838 (165). - 20 июля2012 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2012/07/20/ks-wto-dok.html (Датапосещения: 17.03.2018).44которых является неотъемлемой частью суверенной государственности России»164. Как видно,территориальный элемент также включен в перечень элементов государственности.Отметим, что в практике международных судов есть примеры упоминаний инепоименованныхвКонвенцииМонтевидеопризнаковгосударственности.Так,вКонсультативном заключении «О возмещении ущерба, понесенного на службе ООН» 1949 г.,Международный Суд ООН подчеркнул такой признак государства, как способность приниматьи осуществлять международные обязательства165.ВКонсультативномзаключении«Осоответствиимеждународномуправуодностороннего провозглашения независимости временными органами самоуправленияКосово» 2010 г.166 Международный Суд не дал толкования критериям государственности, темсамым упуская важнейший момент при рассмотрении этого судебного процесса.Касаемо необходимости наличия территории не только при создании государства, но ина протяжении дальнейшего его существования, арбитр М.
Хубер в деле «Об острове Пальмас»1928 г. заявил, что: «элемент государственности, необходимый при создании государства,должен присутствовать и на протяжении его дальнейшего существования»167.В несовпадающем особом мнении судьи Альвины Гюлумян к Постановлению ЕСПЧ от16.06.2015 "Дело "Чирагов и другие (Chiragov and Others) против Армении" (жалоба N13216/05) она также приводит признаки государственности, содержащиеся в КонвенцииМонтевидео168.Арбитражная комиссия Европейской мирной конференции по Югославии, образованнаяЕвропейским сообществом для урегулирования ситуации в бывшей Югославии (КомиссияБадинтера)169, в своем заключении по поводу признания новых государств, возникших на еетерритории, высказала следующее мнение: «Государство – это образование, состоящее из164Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2013 г.
по делу №36-АПГ13-18 [Электронныйресурс]. – Режим доступа: http://www.supcourt.ru/stor_pdf.php?id=557728 (Дата обращения: 22.01.2018).165Reparation for Injuries Suffered in the Service of the United Nations (1948), Summary of the AdvisoryOpinion of 11 April 1949, ICJ Reports. - P. 8 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icjcij.org/files/case-related/4/004-19490411-ADV-01-00-BI.pdf (Дата посещения: 17.03.2018).166Консультативное заключение Международного Суда ООН о “Соответствии международному правуодностороннего провозглашения независимости временными органами самоуправления Косово” от 22июля 2010 г [Электронный ресурс].
– Режим доступа: http://www.icj-cij.org/docket/files/141/15987.pdf(Дата обращения: 22.01.2018).167Island of Palmas Case (Netherlands v USA) (Awards) (1928) 2 RIAA – P. 839 [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://legal.un.org/riaa/cases/vol_II/829-871.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).168Чирагов и другие против Армении (жалоба № 13216/05) // Бюллетень Европейского Суда по правамчеловека№12/2015[Электронныйресурс].–Режимдоступа:https://www.legaltools.org/en/browse/record/be0923/ (Дата обращения: 0.10.2017).169Arbitration Commission of the European Conference on Yugoslavia (Badinter Commission), Opinion No.
1,3EJIL182.1992[Электронныйресурс].–Режимдоступа:http://www.pf.unilj.si/media/skrk_mnenja.badinterjeve.arbitrazne.komisije.1_.10.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).45территории и населения, подчиненного правительству, обладающее суверенитетом»170,подтвердив тем самым четырехэлементный перечень признаков государственности, включив внего территорию. Она указала также на следующие признаки:- соблюдение Устава ООН и обязательств, принятых в соответствии с Заключительнымактом Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 1975 г.) иПарижской хартией для новой Европы (Париж, 1990 г.);- «гарантии прав этнических и национальных групп и меньшинств в соответствии собязательствами, принятыми в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству вЕвропе (ОБСЕ);- уважение нерушимости границ, которые могут быть изменены только мирным путем;- принятие обязательств в области разоружения, безопасности и региональнойстабильности;- решение всех вопросов, касающихся правопреемства и региональных споров, путемсоглашения»171.Безусловно,решениймеждународныхсудов,упоминающихгосударственнуютерриторию много.