Диссертация (1155604), страница 15
Текст из файла (страница 15)
По той же причине и действия, направленные на183Monastery of Saint-Naoum Case (Albanian Frontier), Advisory opinion of 9 September 1924, PCIJ (SeriesB) No 9 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/ycs9y2ah (Дата обращения:17.03.2018).184Jaworzina Case, Advisory Opinion of 6 Décember 1923, PCIJ (Series B) No 8 [Электронный ресурс].
–Режимдоступа:http://www.icj-cij.org/files/permanent-court-of-internationaljustice/serie_B/B_08/Jaworzina_Avis_consultatif.pdf (Дата обращения: 17.03.2018).185McAdam J. ‘Disappearing States’, Statelessness and The Boundaries of International Law in J McAdam (ed),Climate Change and Displacement: Multidisciplinary Perspectives, Oxford: Hart Publishing, 2010. - P. 8.186Пискунова Н. Ситуация в Сомали: напряженность сохраняется [Электронный ресурс]. – Режимдоступа: http://mgimo.ru/news/experts/document148314.phtml.
(Дата обращения: 22.01.2018).187Minister of State, Foreign and Commonwealth Office, Hansard HC vol 105 col 100 (12 November 1986),cited by Crawford J. The Criteria for Statehood in International Law // British Yearbook of International Law. 1977. – Vol. 48.
- Issue 1. – P. 47.49отторжение части государственной территории, должны считаться преступлениями противгосударства в целом»188. Схожая позиция о важности территории и ее защиты и сохранениябыла озвучена и В.В. Путиным также в Послании Президента Федеральному Собранию РФ в2012 г.189, в 2014 г. - при рассуждении о присоединении Крыма190.
В Международном СудеООН Россия, являясь участницей только двух дел191, свою позицию относительно территориикак признака государственности не высказывала, а что касается Консультативных заключенийМеждународного Суда ООН Россия в своем письменном заявлении Международному СудуООН при рассмотрения им вопроса «О cоответствии международному праву одностороннегопровозглашения независимости временными органами самоуправления Косова» Россияподчеркнула,чтотерриториальнаяцелостностьявляетсянеотъемлемыматрибутомсуверенитета государства192.Государственный департамент США высказал следующую позицию: «В своей работе повопросу о том признавать ли новое образование в качестве государства мы опирались наследующие признаки государственности: эффективный контроль над четко определеннойтерриторией и населением; организованное государственное управление этой территорией;способностьвступатьобязательства»193.Каквмеждународныевидно,СШАотношениявключаютивыполнятьтерриториювмеждународныекачествепризнакагосударственности в своей практике в области применения признаков государственности.Далее, например, при выработке политики признания государств Соединенным КоролевствомВеликобритании и Ирландии в 1986 г.
при рассмотрении вопроса о признании или непризнанииРеспублики Бопутатсваны (Republic of Bophuthatswana) правительство этой страны включило188Послание Президента России Бориса Ельцина Федеральному Собранию РФ «О действенностигосударственной власти в России» в 1995 году [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://tinyurl.com/ybcgn7bv (Дата обращения: 22.01.2018).189Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ в 2012 г [Электронныйресурс].
– Режим доступа: https://tinyurl.com/ybwbx2bc (Дата обращения: 22.01.2018).190Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ в 2014 г [Электронныйресурс]. – Режим доступа: https://tinyurl.com/ybwbx2bc (Дата обращения: 22.01.2018).191Application of the International Convention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination(Georgia v. Russian Federation) ICJ 2008 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icjcij.org/files/case-related/140/140-20110401-JUD-01-00-BI.pdf (Дата обращения: 17.03.2018); Application ofthe International Convention for the Suppression of the Financing of Terrorism and of the InternationalConvention on the Elimination of All Forms of Racial Discrimination (Ukraine v.
Russian Federation), ICJ,2017 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icj-cij.org/en/case/166 (Дата обращения:17.03.2018).192Written Statement by the Russian Federation. Accordance with International Law of the UnilateralDeclaration of lndependence by the Provisional Institutions of Self-Government of Kosovo. - P. 27.[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.icj-cij.org/files/case-related/141/15628.pdf (Датаобращения: 18.03.2018).193United States Department of State Press Relations Office Notice, Nov.
1, 1976, quoted in Eleanor C.McDowell, Contemporary Practice of the United States Relating to International Law, 71 AM. J. INT'L L. 337(1977).50наличие территории в качестве обязательного признака государственности: «Обычныекритерии, которыми руководствуется правительство для целей признания государства,заключаются в том, что оно должно иметь и, как представляется вероятным, продолжать иметьчетко определенную и населенную территорию, правительство, способное самостоятельноосуществлять эффективный контроль за этой территорией, и обладать независимостью в своихвнешних сношениях»194.
В Заявлении Израиля о приеме в состав членов ОрганизацииОбъединенных Наций Ф. Джессоп, представляя США, также привел четыре признакагосударственности195.Таким образом, анализ практики государств и решений международных и национальныхсудов, учитывая, что незначительные расхождения в практике государств не препятствуютсозданию обычно-правовой нормы, свидетельствует о формировании opinio juris государств иоднообразной практики государств по вопросу о необходимости наличия территории в качествепризнакагосударственности,однакоформулировкаданногопризнака,атакжеегохарактеристики на настоящий момент пока не имеют однообразного подхода. Судебныерешения и практика государств по вопросу о прекращении государственности в случае утратытерритории будут рассмотрены далее в работе.(3) Доктрина международного права о государственной территорииПозиция доктрины международного права относительно существования в настоящеевремя в международном праве определения государства, юридически обязывающего науниверсальном уровне, или исчерпывающего перечня объективных и обязательных для всехчленов международного сообщества признаков государственности однозначна: таковых несуществует196.
Однако по поводу территории как признака государственности ее позиция нестольоднозначна,особенноеслирассматриватьеевисторическойперспективе.Проанализируем данный вопрос подробнее.Для доктрины международного права в целом по вопросу о государственной территориихарактерна неодинаковая оценка ее роли в вопросе государственности на протяжении истории.194Sixth report on unilateral acts of States by Mr. Victor Rodríguez-Cedeño, Special Rapporteur, 2003 : officialtext // A/CN.4/534. – P.
59.195UN Security Counsel 383rd Meetings Record : official text // UN Doc. S/PV.383 (2 декабря 1948 г.)[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://repository.un.org/bitstream/handle/11176/87970/S_PV.383RU.pdf?sequence=4&isAllowed=y (Дата обращения: 22.01.2018).196Международное право: учебник / отв. ред. Б.Р. Тузмухамедов. – 4-еизд., перераб. – М.: Норма:ИНФРА-М, 2014.
– С. 77; Crawford J. The Creation of States in International Law, 2nd edn., Oxford UniversityPress, Oxford, 2006. - P. 31; Shaw M.N. International Law (Cambridge University Press, 6th ed., 2008). - P.197; Jean d’Aspremont. International Law-Making by Non-State Actors: Changing the Model or Putting thePhenomenon into Perspective? in Math Noortmann and Cedric Ryngaert (eds), Non-State Actor Dynamics inInternational Law: From Law-Takers to Law-Makers (Ashgate, 2010). - P. 171, 179–80; Mälksoo L. IllegalAnnexation and State Continuity: The Case of the Incorporation of the Baltic States by the USSR — A Study ofthe Tension between Normativity and Power in International Law.
- MartinusNijhoff, 2003. – P. 3.51Позиция, заключающаяся в том, что существование государства возможно вовсе без территории– самая категоричная позиция - характерна в основном для античного периода и частичнодоктрины международного права вплоть до XIX в. Так, немецкий профессор Г.
Еллинекотмечает: «под влиянием античного мира новейшее учение о государстве принимало сначала вовнимание лишь личный элемент в государстве, вследствие чего ни одно из определенийгосударства на протяжении от XVI до XIX вв. не указывает на необходимость для него прочнойтерритории»197. В доктрине международного права с XIX в. не встречается настолькооднозначно категоричная позиция.Еще в античном мире государство было там, где находились его граждане. У егонаселения не было определенного домицилия, и «античный общественный союз – чистоличный – не чувствовал своей связи с той или иной территорией»198.Г. Гроций в XVII в. определял государство как «совершенный союз свободных людейдля охранения права и для общей пользы»199.Развитие доктрины абсолютизма привело к отождествлению государства с личностьюмонарха. Отсюда появился известный афоризм Людовика XIV «Государство – это я».Немецкий историк и юрист Ф.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
