Диссертация (1155598), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Также в космическом пространстве находится примерно полмиллионачастичек размером с бисеринку и около миллиона размером c крошку434. В научныхкругах озвучивают цифру в 100 млн кусочков космического мусора, 100 т изкоторого каждый год сгорает в плотных слоях атмосферы435. Количествоотслеживаемого космического мусора составляет по разным подсчетам около10 000.436Как нами было отмечено ранее, в настоящее время уровень загрязненияоколоземного космического пространства достиг предела, на котором ужетребуется активное удаление объектов с высоким уровнем риска. Для разрешениясуществующей проблемы на национальном и международном уровнях сегоднясуществуют разные документы, которые направлены на сохранение безопасногокосмического пространства, устанавливающие рекомендации по борьбе спредотвращением дальнейшего образования космического мусора437.Для разработки международно-правовых средств для предупрежденияобразования космического мусора в рамках Научно-технического подкомитетаКомитета ООН по космосу была создана соответствующая рабочая группа.Подробнее см.: Официальный сайт НАСА HQ Library [Электронный источник].
Режим доступа:https://www.hq.НАСА.gov/office/hqlibrary/pathfinders/debris.htm (дата обращения: 13.01.2018 г.).434См.: New Solutions for the Space Debris Problem: book / Edited by J.N. Pelton. New York: Springer, 2015. P. 2–4.435См.: Space Junk: The Dangers of Polluting Earth's Orbit / Edited by K.R. Young. Twenty-First Century Books, 2016.436Vereshchetin V.S.
Outer Space // The Max Plank Encyclopedia of Public International Law. Vol. VII. / Wolfrum R. (ed.)Oxford: Oxford University Press, 2012. P. 1107.437См.: State Accountability for Space Debris: A Legal Study of Responsibility for Polluting the Space Environment andLiability for Damage Caused by Space Debris /Edited by P. Stubbe. Nijhoff: Brill, 2017. P.3–4.433150Результатами её деятельности является ежегодная подготовка документов, начинаяот обзора национального законодательства, регламентирующего вопросы удаленияи предупреждения образования космического мусора, статистических данных опрактике по уводу или переводу на более высокие виды орбит отработавшихспутников, заканчивая разработкой и принятием международных стандартов438 попредупреждению образования, удаления и ослабления воздействия космическогомусора439.Среди таких документов стоит отметить Руководящие принципы посмягчениюпоследствийоткосмическогомусораМежагентскогокоординационного комитета по космическому мусору 2002 г.
(пересмотрены в2007 г.)440, Руководящие принципы Комитета по использованию космическогопространства в мирных целях по предупреждению образования космическогомусора 2007 г. и Рекомендацию Международного союза электросвязи «МСЭ-RS.1003-2 “Защита геостационарной спутниковой орбиты как окружающей среды”»,принятую в декабре 2010 г.441На региональном уровне также принимаются подобные документы, например,Европейский кодекс поведения по снижению засоренности и защите откосмического мусора 2004 г.442Кроме того, по инициативе Канады, Чехии и Германии 2014 г. в рамкахКомитета ООН по космосу был принят Сборник стандартов по предотвращениюобразования космического мусора, принятых государствами и международнымиорганизациями443.
Главная цель документа – информирование о применяемыхСм.: Справочник стандартов по предупреждению образования и ослаблению воздействия космического мусора,принятых государствами и международными организациями 26 января 2018 г. [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.unoosa.org/documents/pdf/spacelaw/sd/Space_Debris_Compendium_COPUOS_26-Jan-2018.pdf(дата обращения: 13.01.2018).439См.: Солнцев А.М., Штыркина Ю.В. Предупреждение образования и удаление космического мусора: некоторыемеждународно-правовые аспекты // Евразийский юридический журнал. 2016. № 5 (96).
С. 53–57.440IADC Space Debris Mitigation Guidelines Issued by Steering Group and Working Group 4. September 2007.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.unoosa.org/documents/pdf/spacelaw/sd/IADC-2002-01-IADCSpace_Debris-Guidelines-Revision1.pdf (дата обращения: 13.01.2018 г.).441Рекомендация Международного союза электросвязи «МСЭ-R S.1003-2 “Защита геостационарной спутниковойорбиты как окружающей среды”» // Серия S, Фиксированная спутниковая служба, 2010.442European Code of Conduct for Space Debris Mitigation dated 28 June of 2004 // Henry L. Stimson Center, 2004. 15 p.443См.: Debris Mitigation Standards Adopted by States and International Organizations // Compendium of space debrismitigation standards adopted by States and international organizations.
6th of April, 2017. [Электронный ресурс]. Режим438151стандартах и существующей практике по предотвращению космического мусорана государственном уровне и в рамках международных межправительственныхорганизаций. Данный документ периодически обновляется.Особо стоит отметить, что вопрос космического мусора находит своеотражение в Руководящих принципах, так как данная проблема угрожает какбезопасности, так эффективности и долгосрочности космической деятельности.Можно ли говорить о долгосрочности космической деятельности, если вближайшем будущем из-за большого количества мусора в космическомпространстве космический объект (спутник/космический корабль) невозможнобудет вывести на орбиту?Именно поэтому, в Руководящих принципах государства и международныемежправительственные организации призываются «к поощрению разработки иприменения соответствующих технологий для измерения, мониторинга иопределения орбитальных и физических характеристик космического мусора, атакжепредоставлениюдругдругуираспространениюпроизводныхинформационных продуктов и методов в целях поддержки исследований имеждународного сотрудничества по вопросам эволюции орбитального мусора»444.Обозначенный принцип по своей смысловой нагрузке также взаимосвязан сеще не согласованными проектами принципов, содержащихся в части «В»Руководящих принципов, и касающихся соблюдения процедур подготовки иосуществления операций по активному удалению космических объектов.Геостационарная орбита является естественным ресурсом, представляющимчасть космоса, отстоящую от поверхности Земли на расстоянии 35,786 км 445 инаходящуюся в плоскости экватора.В1973г.наконференцииМеждународногосоюзаэлектросвязиМеждународный консультативный комитет по радио получил право предоставлятьдоступа:http://www.unoosa.org/documents/pdf/spacelaw/sd/Space_Debris_Compendium_COPUOS_26-Jan-2018.pdf(дата обращения: 31.01.2018 г.).444См.: Руководящие принципы обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности // ДокументООН A/AC.105/L.315.445Space Law: A Treatise: book / Edited by F.
Lyall, P.B. Larsen. Farnham: Ashgate Publishing, 2009. P. 248–250; PhysicalNature and Technical Attributes of the Geostationary Orbit // COPUOS Secretariat Study, 1977 with Add. 1 (1978), Adds 2and 3 (1979), Add. 4 (1983) and related Corrections. Документ ООН A/AC.105/203.152консультации относительно рационального использования спектра радиочастот иоптимального размещения спутников в пространстве геостационарной орбиты, аМеждународный комитет регистрации частот получил право регистрироватьчастоты в орбитальных позициях геостационарных спутников446.
В начале 1980-ыхгг. XX в. возникла проблема равного доступа и использования спутниковойгеостационарной орбиты для обеспечения телекоммуникационного вещаниямежду развитыми и развивающимися странами для обеспечения равного исвоевременного доступа к радио спектру и орбитальным ресурсам. В связи с чем, врамках МСЭ в течение трех месяцев была проведена серия конференций,направленнаянарешениеданнойпроблемыиразработкупринципапредварительного распределения спектра радиочастот и орбитальных ресурсов447 сучетом того, что геостационарная орбита и другие виды орбит являютсяограниченными естественными ресурсами448, доступ государств к которым долженбыть равным на основании положений Договора по космосу, таких как: принциписследования и использования космического пространства, включая Луну и другиенебесные тела, как достояния всего человечества (ст.
I); свободный доступ во всерайоны небесных тел на основе равенства и без дискриминации (ст. I); развитиемеждународного сотрудничества и взаимопонимания в интересах поддержаниямеждународного мира и безопасности (ст. III).В положениях Договора по космосу говорится о принципах недискриминациии равного доступа к естественным ресурсам космического пространства.
Однако, вБоготской декларации 1976 г. ряд государств, расположенных на экваторе449,заявилисвоисуверенныеправанаучасткигеостационарнойорбиты,соответствующие их территории450. В обоснование своей позиции эти государстваСм.: Международное космическое право: учебник / под ред. Г.П. Жукова, А.Х. Абашидзе. М.: РУДН, 2014. С. 67–69; Международное космическое право: учебник / под ред. Г.П. Жукова, Ю.М. Колосова. М.: Международныеотношения, 1999. С. 60–62.447Тимофеев В. From radiotelegraphy to worldwide wireless: How ITU processes and regulations have helped shape themodern world of radiocommunications // Commemorative edition: the centenary of the international radio regulations. 2006.№3. С.
8.448См.: Международное космическое право: учебник / под ред. Г.П. Жукова, Ю.М. Колосова. М.: Международныеотношения, 1999. С. 141.449Заир, Индонезия, Кения, Колумбия, Конго, Уганда, Эквадор (Бразилия в качестве наблюдателя).450См.: Akehurst’s Modern Introduction to International Law: book / Edited by P. Malanczuk. Seventh revised edition.