Диссертация (1155598), страница 35
Текст из файла (страница 35)
Hobe, B. Schmidt-Tedd, K.-U. Schrogl (eds.). Cologne: Heymanns, 2015. P. 152.424144национальном уровне разрабатываются проекты многосторонних документов«мягкого права», положения которых изначально противоречат договорам покосмосу и продвигаются для принятия на международном уровне. Одним из такихдокументов является европейский Проект кодекса поведения для космическойдеятельности 2014 г.425, представленный международному сообществу наКонференции ООН по разоружению.
Несмотря на то, что главными целямидокументапровозглашаютсяобеспечениебезопасности,устойчивостиитранспарентности космической деятельности, а также укрепление доверия, средиего положений тем или иным образом «завуалировано» оправдание военнойдеятельности в космическом пространстве, так называемая, по словам В.С.Верещетина, «необузданная гонка вооружений».Как пишет В.С. Верещетин: «[Кодекс] ограничивается лишь упоминанием вчисле «общих принципов», об ответственности государств «принимать всенадлежащие меры, чтобы воспрепятствовать превращению космоса в аренуконфликта».
Это общее заявление … растворилось среди многочисленныхоговорок, разбросанных по всему документу, которые могут быть истолкованы какоправдание различных видов военной деятельности, если они «имеют жизненноважное значение для национальной безопасности» или служат «законныминтересам обороны», «присущему праву на самооборону» или «императивнымсоображениямбезопасности»»426.Исходяизэтого,атакжеучитываяраспространяющуюся точку зрения по поводу значения документов «мягкогоправа» в области космической деятельности в том или ином случае в качествесредства толкования, или возможного закрепления в дальнейшем в качествеобычной или договорной нормы права, возникает опасение, что в случае принятияданного документа на международном уровне появится лазейка для невыполненияположений основополагающих договоров по космосу и использования космоса вкачестве арены для военных действий.Волынская О.А. Юбилей Договора по космосу 1967 года // Московский журнал международного права, 2017.
№4. С. 90–91.426Верещетин В.С. Космическое право в общем правовом поле (общность и особенности) // Международное право.2010. № 1 (41). С. 61.425145Учитывая, что данный документ так и остался проектом, его главные идеи –«ответственное или безответственное поведение в космосе – не были забыты инашли отражение в проекте свода руководящих принципов [Руководящиепринципы] в трансформированном виде – «безопасное и ответственно ведениекосмической деятельности»»427.Волынская О.А.
Юбилей Договора по космосу 1967 года // Московский журнал международного права, 2017. №4. С. 90–91; Руководящие принципы обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности //Документ ООН А/АС.105/С.1/L.362/Rev.1. П. 3.2 (а).427146Глава 3. ПЕРСПЕКТИВЫ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГООБЕСПЕЧЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОЙ УСТОЙЧИВОСТИКОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ§ 3.1. Содержание современных угроз в области космическойдеятельности и международно-правовые решения по их устранениюДля обеспечения эффективного и безопасного использования человечествомкосмическогопространствавмирныхцеляхиполучениясоциально-экономических выгод от такого использования на долгосрочной основенеобходимо осуществлять международное сотрудничество и разрабатыватьуниверсальныемеждународныедоговорыдлятого,чтобыкосмическоепространство было мирным, безопасным и защищенным.Находящиеся на земной орбите более чем одна тысяча спутниковпредоставляют миллиардам людей на Земле значительные научные, социальные иэкономические блага.
Однако получаемые от использования космическогопространстварезультатывнастоящеевремя подвергаютсяряду угроз,порожденных различными факторами.Первая угроза в области космической деятельности – увеличение количестваи плотности скопления в околоземном пространстве космического мусора. Ученыев области исследования данной проблемы предсказывают, что, когда количествомусорадостигнетсамовоспроизводстваопределенного(эффектуровня,Кесслера428),онтоподвергнетсяестьпроцессукосмическиймусор,The Kessler Syndrome: 10 Interesting and Disturbing Facts // Space Safety Magazine [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.spacesafetymagazine.com/space-debris/kessler-syndrome/ (дата обращения: 11.01.2018 г.).428147сталкиваясь с другим космическим мусором, породит постоянный рост егоколичества на орбитах.
Такое явление быстро приведет к потере международнымсообществом всех благ, получаемых, в первую очередь, от использованияспутниковых систем429.Другой угрозой является увеличение скопления космического мусора насолнечно-синхронных орбитах, находящихся на высоте 700-900 км над уровнемморя. Они используются для осуществления дистанционного зондирования Земли.При повышении плотности скопления космического мусора возникнут трудностис точки зрения выполнения различных космических операций, направленных наисследование космического пространства.Кроме того, уже сейчас государства, чьи спутники находятся нагеостационарной орбите, сталкиваются с высокой конкуренцией на получение вМСЭ орбитальных позиций. Например, из-за того, что геостационарная орбитасогласно ст. 33 Конвенции Международного союза электросвязи 1992 г.
являетсяограниченнымприроднымресурсом430.Данныевидыорбитнаиболеевостребованы по причине физических свойств, которыми они обладают. Спутники,расположенные на этих орбитах по отношению к Земле, всегда находятся в одномположении, то есть вращаются с той же угловой скоростью, что и Земля. Плотноезаполнение обозначенных орбит приводит к появлению радиочастотных помех исокращению запаса погрешности для обеспечения безопасного расстояния междуспутниками.Заинтересованность все большего количества государств в использованиикосмического пространства для реализации своих военных целей путем получениясоспутников-шпионовнеобходимойинформации,затрагиваетаспектынациональной безопасности. Любое вмешательство в деятельность спутников,направленных на подобные цели, может спровоцировать межгосударственныйконфликт, обострить напряженность отношений как на Земле, так и в космическомСм.: Space Sustainability: a Practical Guide // Secure World Foundation, 2014 [Электронный ресурс].
Режим доступа:https://swfound.org/media/121399/swf_space_sustainability-a_practical_guide_2014__1_.pdf(датаобращения:11.01.2018 г.).430Конвенция Международного союза электросвязи от 22 декабря 1992 г. (с изменениями и дополнениями) //Бюллетень международных договоров. 1997. № 3. С. 30. Ст. 33.429148пространстве. В связи с этим, космическая деятельность государств должнарегулироваться универсальным международным договором, налагающим на нихсоответствующиеобязательства,опирающиесянасистемуобеспечениябезопасности космического движения.Для прогнозирования необходимого международно-правового режима,включающего правила космической навигации, рассмотрим содержание угроз состороны космического мусора и неправомерного использования геостационарнойорбиты.
При этом необходимо отметить, что космический мусор, являяськосмическим объектом, подпадает под регулирование правил космическойнавигации.Космический мусор – одна из серьезнейших угроз долгосрочной устойчивостикосмической деятельности, которая была обозначена в научных исследованиях иотчетах национальных и международных организаций ещё в 1970-1980-ые гг.Вбольшинствеосуществленияслучаевкосмическойнефункционирующиеспутники,космическиймусордеятельностиступенииотноситсякракет-носителейнемуикостаткамотносятсятакиечастикосмических объектов, как фрагменты и осколки.Помимо естественного образования космического мусора, такие случаи, какстолкновение на низкой околоземной орбите вышедшего из строя российскогометеорологического спутника Космос 2251 с американским спутником подвижнойсвязи Iridium 33 в 2009 г.431 и уничтожение отработавшего китайскогометеорологического спутника Fen Yun 1С вооруженными силами Китая в 2007 г.,еще больше усугубили сложившуюся ситуацию432.Космический мусор представляет серьезную угрозу для работающихспутников и особенно для обитаемых космических объектов (например, МКС) попричине возможного столкновения с ними.
В связи с достаточно высокимиСм.: Петрович А.С. Международно-правовые проблемы обеспечения безопасности // Современные проблемымеждународного космического и воздушного права. К 90-летию профессора Г.П. Жукова: материалы круглого столаXII ежегодной международной научно-практической конференция «Актуальные проблемы современногомеждународного права», посвященной памяти профессора А.П. Блищенко. Москва, 11-12 апреля 2014 г.
/ отв. ред.А.Х. Абашидзе, Г.П. Жуков, А.М. Солнцев – Москва: РУДН, 2015. С. 177–180.432См.: New Solutions for the Space Debris Problem: book / Edited by J.N. Pelton. New York: Springer, 2015. P. 2–4.431149скоростями подобные столкновения неизбежно приведут к уничтожению или, влучшем случае, потери работоспособности действующих космических объектов.Небольшие частички космического мусора развивают скорость до 28 968 км/ч,что в почти в 7 раз быстрее пули433. Космический мусор размером с бейсбольныймяч передвигается со скоростью 32 000 км/ч (таких объектов в космическомпространстве сейчас около 22 000). По различным данным, только нагеоцентрической орбите Земли находится около 6 метрических тонн космическогомусора, 45% которых приходится на низкую околоземную и полярную виды орбит,где угроза столкновений и вероятность появления эффекта Кесслера продолжаетвозрастать.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
