Диссертация (1155598), страница 30
Текст из файла (страница 30)
и Декрет№ 90-1102 «О комитете по космической деятельности» от 11 декабря 1990 г.;10) Германия: Закон «О передаче ответственности за космическуюдеятельность»; Закон «О защите от угрозы безопасности ФедеративнойРеспублики Германии, возникающей вследствие распространения данныхдистанционного зондирования Земли высокого разрешения» от 23 ноября 2007 г.;11) Япония: Закон № 50 «Закон о Национальном агентстве по освоениюкосмического пространства Японии» от 23 июня 1969 г.;12) Казахстан: Закон Республики Казахстан № 528-IV «О космическойдеятельности» от 6 января 2012 г.;13) Нидерланды: Закон «Правила о космической деятельности и созданиирегистра космических объектов (Акт о космической деятельности)» от 13 июня2006 г.; Декрет «Об установлении правил о регистре информации о космическихСм.: Нефедова А.В.
Китайская Народная Республика (КНР) и международное космическое право // Современныепроблемы международного космического, воздушного и морского права: Материалы круглого стола XIIIМеждународного конгресса «Блищенковские чтения». – Москва: РУДН, 2015. C. 126–135.370123объектах (Декрет о регистре космических объектов)» от 13 ноября 2007 г.; Приказминистра экономики № WJZ 7119929 «Правила о подаче заявки на получениелицензии на осуществление космической деятельности и регистрации космическихобъектов» от 7 февраля 2007 г.; Форма на регистрацию космических объектов(Приложение 1 к статье 4 «Об установлении формы заявки на получение лицензиина осуществление космической деятельности и регистрации космическихобъектов»); Приказ министра экономики № WJZ/10020347 «О внесении измененийв Правила о подаче заявки на получение лицензии на осуществление космическойдеятельности и регистрации космических объектов» от 16 апреля 2010 г.;14) Норвегия: Закон № 38 «О запуске объектов в космическое пространство стерритории Королевства Норвегия» от 13 июня 1969 г.;15)РеспубликаКорея:Закон№8852«Осодействииразвитияаэрокосмической промышленности» от 4 декабря 1987 г.; Закон «О содействииразвитию космической деятельности» от 3 мая 2005 г.; Закон № 8714 «Окомпенсации за ущерб, причиненный космическими объектами» от 21 декабря2007 г.;16) Российская Федерация: закон № 5663-1 «О космической деятельности» от20 августа 1993 г.
(с изм. от 30.12.2008 г.); Постановление Правительства РФ № 160«Об утверждении Положения о лицензировании космической деятельности»от 22 февраля 2012 г.; Федеральный закон Российской Федерации № 22-ФЗ «Онавигационной деятельности» от 14 февраля 2009 г.; Положение о Федеральномкосмическом агентстве (в редакции от 24 марта 2011 г. № 210); Соглашение междуправительствами государств-участников Договора о Таможенном союзе и Единомэкономическом пространстве от 26 февраля 1999 г. о совместном освоениикосмического пространства в мирных целях (Москва, 17 февраля 2000 г.);Федеральный закон № 67-ФЗ О ратификации Соглашения между РеспубликойКазахстан и Российской Федерацией о развитии сотрудничества по эффективномуиспользованию комплекса «Байконур» от 18 июня 2005 г.; Федеральный закон124№ 215-ФЗ «О государственной корпорации по космической деятельности«Роскосмос» от 13 июля 2015 г.
и т.д.37117) Южная Африка: Устав Республики Южная Африка № 84 «О торговле ипромышленности» от 23 июня 1993 г.; закон «О внесении изменений в закон окосмической деятельности» 1995 г.; закон № 36 «О национальном космическомагентстве Республики Южная Африка» от 15 декабря 2008 г.; закон № 21 «Огеографических преимуществах астрономии, 2007» от 17 июня 2008 г.;18) Испания: Королевский декрет № 278/1995 «О создании регистракосмических объектов в Королевстве Испания на основании Конвенции,одобренной Генеральной Ассамблеей ООН от 2 ноября 1974 г., от 24 февраля 1995г.;19) Швеция: Закон № 1982:963 «О космической деятельности»; Декрет№ 1982:1069 «О космической деятельности».20) Украина: Указ Президента Украины № 117 «О создании национальногокосмического агентства Украины» от 29 февраля 1992 г.; закон Украины«Постановление Верховного совета Украины «О космической деятельности» от 15ноября 1996 г.; Указ Президента Украины № 665/97«О регламенте Национальногокосмического агентства Украины» от 22 июля 1997 г.;21) Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии: Закон«О космическом пространстве» от 18 июля 1986 г.;22) Соединенные Штаты Америки: Свод законов США, раздел 51«Национальные и коммерческие космические программы»; Капитул 35 Сводазаконов США, раздел 10 секция 105 «Изобретения, сделанные в космическомпространстве» и др.372Краткий перечень национального космического законодательства позволяетсделать вывод о том, что национальная космическая деятельность либорегламентируется с помощью одного законодательного акта, либо с помощьюСм.: Малков, С.П.
История правового регулирования космической деятельности по исследованию и освоениюнебесных тел в России: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01 / Малков Сергей Петрович. Санкт-Петербург, 2005. 198 с.372Подробнее см.: The United Nations Office for Outer Space. National Space Law Collection [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/spacelaw/nationalspacelaw/index.html (дата обращения:10.12.2017 г.).371125комплекса национальных правовых документов. Кроме того, необходимоотметить, что в большинстве случаев национальное законодательство былопринято для введения национального регистра во исполнение обязательствсогласно ст.
VIII Договора по космосу и положениям Конвенции о регистрации.Например, к таким государствам относятся Аргентина, Австрия и Норвегия.Другой вариант, когда на основе национального нормативно-правового актаучреждается исполнительный орган в области космической деятельности, однако,как показывает практика, учреждение исполнительного органа всегда связанотакже с необходимостью ведения регистра космических объектов.
Даннаятенденция положительно влияет на увеличение как числа участников Конвенции орегистрации, так и на предоставление в Управление ООН по вопросамкосмического пространства данных о запускаемых космических объектах. Однако,в настоящее время, до сих пор остается большое количество государствсобственников космических объектов, в которых не существует даже такогонационального законодательства, что отрицательно влияет на устойчивостькосмической деятельности, в которой год за годом увеличивается количествоучастников, например, ИндияПри этом, в связи с необходимостью приведения к единообразию различныхсуществующих национальных нормативно-правовых документов, в 2012 г.Ассоциацией международного права в Докладе комитета по космическому правубыли предложены Софийские руководящие указания в отношении типового законао национальном космическом законодательстве (Sofia Guidelines for a ModelLaw)373.
В дальнейшем данные Руководящие указания были переработаны иприняты в виде резолюции на 52-й сессии Юридического подкомитета КомитетаООН по космосу, проходящей с 8 по 19 апреля 2013 г.374 Софийские руководящие373Information on the activities of international intergovernmental and non-governmental organizations relating to space law//ДокументООНA/AC.105/C.2/2013/CRP.6[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.unoosa.org/pdf/limited/c2/AC105_C2_2013_CRP06E.pdf (дата обращения: 11.01.2018). Международноекосмическое право: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред.
Г.П. Жукова, А.Х. Абашидзе. – 2-е изд.,стер. – М.: Издательство Юрайт, 2018. С. 307–308, 489–492.374Рекомендации по национальному законодательству, имеющему отношение к исследованию и использованиюкосмического пространства в мирных целях. Документ ООН A/68/423 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/68/74&referer=http://www.un.org/en/ga/68/resolutions.shtml&Lang=R (дата обращения: 11.01.2018 г.).126указания являются необязательным по юридической силе актом, однако, включаяв себя такие вопросы как, например, защита окружающей среды, вопросырегистрации и ответственности, предупреждения образования космическогомусора, передачи прав на космические объекты от одних операторов к другим идр., представляют собой хорошую основу для разработки унифицированныхнациональных актов в области космической деятельности.
До принятия Софийскихруководящих указаний, в 2009 г., была создана Рабочая группа по национальномузаконодательству, имеющему отношение к исследованию и использованиюкосмического пространства в мирных целях, которая занималась анализомнационального законодательства, имеющего отношение к осуществлениюкосмическойдеятельностиправительствамиинеправительственнымиюридическими лицами.
По результатам работы был подготовлен схематическийобзорнациональныхсистемправовогорегулированиякосмическойдеятельности375. Было выявлено, что общими основаниями для принятиянационального законодательства стали: необходимость выполнения государствамиобязательствподоговорампокосмосу,необходимостьобеспечениясогласованности и предсказуемости при осуществлении космической деятельностиподюрисдикциейгосударстваинеобходимостьобеспечениясистемыпрактического регулирования участия частного сектора. При этом некоторыегосударства не спешат с принятием национального космического законодательствапо причине отсутствия чёткого разграничения между правительственной инеправительственнойдеятельностью,осуществляемойвгосударстведляиспользования и исследования космического пространства, например, такаяситуация наблюдается в Индии.В Индии отсутствует национальное законодательство в области космическойдеятельности, несмотря на то, что она ратифицировала Договор по космосу(вступил в силу для Индии 18 января 1982 г.), Соглашение о спасании космонавтов(вступило в силу для Индии 9 июля 1979 г.), Конвенцию об ответственностиSchematic Overview of National Regulatory Frameworks for Space Activities, Документ ООНA/AC.105/C.2/2012/CRP.8[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.unoosa.org/pdf/limited/c2/AC105_C2_2012_CRP08E.pdf (дата обращения: 11.01.2018 г.).375127(вступила в силу для Индии 9 июля 1979 г.), Конвенцию о регистрации (вступила всилу для Индии 18 января 1982 г.) и подписала Соглашение о деятельностигосударств на Луне и других небесных телах.Выполнение взятых на себя обязательств по международному космическомуправу осуществляется в соответствии со ст.ст.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
