Диссертация (1155598), страница 32
Текст из файла (страница 32)
Vienna: Böhlau, 2012. P. 77.393См.: Debris Mitigation Standards Adopted by States and International Organizations // Compendium of space debrismitigation standards adopted by States and international organizations. 6th of April, 2017 [Электронный ресурс]. Режимдоступа:http://www.unoosa.org/documents/pdf/spacelaw/sd/Space_Debris_Compendium_COPUOS_26-Jan-2018.pdf(дата обращения: 31.01.2018 г.).387388131образования космического мусора. По состоянию на 20 февраля 2018 г. в нихпредставленаинформацияоналичииилиотсутствииспециальногозаконодательства 25 государств. Из обозначенных 25 государств не у всех впринципе есть возможность реализовывать самостоятельную полномасштабнуюкосмическуюдеятельность(Таиланд,Чили,Чехия,Алжир), поэтомувобозначенном документе со стороны таких государств содержится толькоприверженность следовать Руководящимпринципам попредупреждениюкосмического мусора на добровольной основе.
При этом, например, Австралия ужеподтвердила проведение политики по предупреждению образования космическогомусора в своих стратегических документах394. Национальное законодательствоАвстрии, а именно Закон о космической деятельности Австрии 2011 г., содержитспециальный параграф, посвященный предотвращению космического мусора, вкотором говорится, что предотвращение космического мусора является важнойзадачей для всех государств и участников космической деятельности, поэтомуобязательство по предупреждению космического мусора неразрывно связано свыдачей государством эксплуатанту разрешения на осуществление космическойдеятельности как до её начала, так и после395.
Более подробное описаниеконкретных действий по реализации данного положения содержатся в другомдокументе–ПостановленииАвстрииокосмическойдеятельности396.Постановление закрепляет, что эксплуатант должен представить отчет о принятыхмерах во избежание возникновения космического мусора исходя из техническиххарактеристик применяемой техники и в соответствии с международнымистандартами (в первую очередь, Руководящие принципы по предупреждениюобразования космического мусора и другие). В Бельгии существующееСм.: Политика Австралии по использованию спутников 2013 г.
[Электронный ресурс]. Режим доступа:https://industry.gov.au/industry/IndustrySectors/space/Documents/Australias-satellite-utilisation-policy.pdf(датаобращения: 01.02.2018 г.); Приложение к Закону о космической деятельности 1998 г. «Рекомендации дляпретендентов, претендующих на получение международного сертификата на запуск».395См.: Austrian Outer Space Act of 2011 (Bundesgesetz über die Genehmigung von Weltraumaktivitäten und dieEinrichtung eines Weltraumregisters - Weltraumgesetz) entered into force on 28 December 2011 // Bundesgesetzblatt I Nr.132/2011 of 27th December 2011. § 5.396Austrian Outer Space Regulation of 2015 (Verordnung der Bundesministerin/des Bundesministers für Verkehr, Innovationund Technologie zur Durchführung des Bundesgesetzes über die Genehmigung von Weltraumaktivitäten und die Einrichtungeines Weltraumregisters - Weltraumverordnung) entered into force on 27 February 2015 // Bundesgesetzblatt II Nr.
36/2015of 26 February 2015.394132национальное законодательство в области космической деятельности незакрепляет никакие технические стандарты для предотвращения образованиякосмического мусора. Однако, в соответствии с законодательством, МинистрБельгии имеет право наложить обязательство на эксплуатанта соблюдатьсуществующиенормыистандарты,разработанныемеждународнымимежправительственными или неправительственными организациями, по данномувопросу. Для проверки выполнения обозначенных стандартов Министр долженназначать технического специалиста397.Национальное космическое законодательство Финляндии в виде Закона окосмической деятельности было принято в январе 2018 г.398 В соответствии сданным законом космическая деятельность должна осуществляться таким образом,чтобы способствовать устойчивому использованию космического пространства,для этого эксплуатант должен в своем заявлении на разрешение осуществлениякосмическойдеятельностиоценитьэкологическиепоследствияотеёосуществления и представить план мер по противодействию или уменьшениюлюбых возможных воздействий на окружающую среду.
Кроме того, в заявке наразрешение должны обозначаться какие-либо ядерные материалы, в случае ихиспользования в космическом объекте399. Также согласно данному законуэксплуатант должен осуществлять космическую деятельность таким образом и всоответствии с признанными международными руководящими принципами, чтобыне способствовать появлению космического мусора. При этом, что относится ктаким принципам, не перечисляется в законе.
Только в пояснительной запискеПравительства обозначается, что к таким принципам относятся Руководящиепринципы по предупреждению образования космического мусора Комитета ООНпо космосу 2007 г. и Межагентского координационного комитета по космическомумусору 2002 г., Европейский кодекс поведения по снижению засоренности и397Debris Mitigation Standards Adopted by States and International Organizations // Compendium of space debris mitigationstandards adopted by States and international organizations.
6th of April, 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.unoosa.org/documents/pdf/spacelaw/sd/Space_Debris_Compendium_COPUOS_26-Jan-2018.pdf(датаобращения: 31.01.2018 г.). С. 13–14.398Закон о космической деятельности Финляндии 2018 г. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.tem.fi/en/space(дата обращения: 31.01.2018 г.). Раздел 10.399Там же.133защите от космического мусора 2004 г., а также стандарты Международнойорганизации по стандартизации.Во Франции Законом о космических операциях № 2008-518 от 3 июня 2008 г.предусмотрено,чтовыдачаразрешенийнаосуществлениекосмическойдеятельности может включать специальные требования, установленные в целяхбезопасности людей и имущества, защиты здоровья населения и окружающейсреды, а также в целях уменьшить риски по образованию космического мусора400.Соответствующие технические требования к пусковым системам и орбитальнымсистемам были закреплены в Указе о техническом регламенте в соответствии сзаконом 2011 г.401 Данный регламент составлен в соответствии с существующимипринципами по предупреждению образования космического мусора, а также всоответствиисостандартом241113Международнойорганизациипостандартизации402.В Германии также учитываются соответствующие международные принципыпо предупреждению образования космического мусора на уровне Немецкогоаэрокосмическогобезопасностицентра, закрепленные вдляпроектов403.ВТребованияхИндонезиик продуктам иотсутствуетспециальноезаконодательство, однако, на базе Национального института аэронавтики икосмоса(ЛАПАН),спомощьюавтоматическойсистемымониторингауменьшаются последствия падения космических объектов на территориигосударства.
В Таиланде, также не имея какого-либо законодательства,применяется система оценки риска предотвращения столкновений спутников,которая может управлять маневрами по уклонению в случае такой необходимости.French Space Operations Act n°2008-518 of 3rd June 2008 [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000018931380&fastPos=9&fastReqId=1846263462&categorieLien=cid&oldAction=rechTexte (дата обращения: 31.01.2018 г.). Ст. 5.401См.: Decree on Technical Regulation issued pursuant to Act n°2008-518.
3rd of June, 2008, 31st of March, 2011[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000024095828&fastPos=5&fastReqId=289170871&categorieLien=cid&oldAction=rechTexte (дата обращения: 01.02.2018 г.).402См.: ISO 24113:2011 Space systems – Space debris mitigation requirements [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.iso.org/standard/57239.html (дата обращения: 01.02.2018 г.).403См.: Product Assurance and Safety Requirements for DLR Space Projects: April, 2012. Issue 7.0.
[Электронный ресурс]Режим доступа: http://www.dlr.de/qp/en/desktopdefault.aspx/tabid-3090/4698_read-6880/ (дата обращения: 01.02.2018г.).400134Таким образом, Таиланд придерживается двух руководящих принципов попредупреждению образования космического мусора, содержащихся в документе,подготовленным Межагентским координационным комитетом по космическомумусору 2002 г., а именно: принципа послеполетной утилизации и принципапредотвращения столкновений на орбите.В Нигерии правила по утилизации полезной нагрузки закреплены в качествеусловия получения лицензии на осуществление космической деятельности наосновании Закона о национальном агентстве по космическим исследованиям иразработкам № 9 А 1255 от 2010 г.404, и соответствуют Руководящим принципам попредупреждению образования космического мусора.В Российской Федерации разработаны и утверждены отраслевые стандарты,которые «регламентируют деятельность по снижению и недопущению засорениякосмическогопространства»405,например:ОСТ134-1023-2000«Изделиякосмической техники.
Общие требования к космическим средствам попредотвращению образования космического мусора», ОСТ 134-1031-2003«Изделия космической техники. Общие требования по защите космических средствотмеханическоговоздействиячастиестественногоитехногенногопроисхождения», ГОСТ Р 256.167-2005 «Космическая среда (естественная иискуственная).