Диссертация (1155598), страница 31
Текст из файла (страница 31)
51 и 53 Конституции Индии.В соответствии со ст. 51 Правительство Индии должно содействоватьмеждународному миру и безопасности, поддерживать справедливые и основанныенауваженииотношениямеждугосударствами;поощрятьуважениекмеждународному праву и договорным обязательствам в отношениях междуорганизованными народами и способствовать урегулированию международныхспоров путем арбитража376. Статья 53 при этом закрепляет положение о том, что«исполнительная власть в Индии принадлежит Президенту и осуществляется имлибо непосредственно, либо через должностных лиц, подчиненных ему всоответствиисКонституцией»377,чтоозначаетвозможностьвыполнятьмеждународные обязательства Индии посредством отправления исполнительнойвласти без принятия специального национального законодательства, кромечетырёх исключений, изложенных в решения Высшего Суда Индии в делахVarghese vs. Bank of Cochin378 и Civil Rights Committee vs.
Union of India379. Кисключениямотносятся:выплата изКонсолидированногофондаИндиииностранному юридическому лицу на основании договорного обязательства;выполнение обязательств в сфере защиты прав граждан; изъятие частнойсобственности гражданина, ограничение свободы, экстрадиция, осуществлениекоторых происходит только на основании национального законодательства;противоречие принятого на себя обязательства по международному правудействующему национальному законодательству380.Directive Principles of State Policy. Constitution of India [Электронный источник]. Режим доступа:http://lawmin.nic.in/coi/coiason29july08.pdf (дата обращения: 11.11.2017).
Art. 51. Part IV.377Там же. Art. 53. Part IV.378Jolly George Verghese & Anr vs The Bank of Cochin on 4 February 1980 // 1980 AIR 470, 1980 SCR (2) 913.379Civil Rights Vigilance ... vs Union Of India And Ors. on 6 January, 1982 // AIR 1983 Kant 85, 1982 (2) KarLJ 208.380См.: Ranjana K., Jakhu R.S. Regulation of Space Activities in India // National Regulation of Space Activities / Ram S.Jakhu (ed.).
New York: Springer Science & Business Media, 2010. P. 153–198.376128Отсутствие национального космического законодательства может привести кситуациям, затрудняющим в случае причинения ущерба космическим объектомИндии, запущенным самой Индией или индийскими неправительственнымикосмическими организациями, выплату компенсации иностранным государствамили третьим лицам со стороны Индии, ведь в настоящее время индийскаякосмическая промышленность и предоставление услуг по запуску спутниковактивно развивается.
Национальный правовой режим в области космическойдеятельности позволил бы решить такие вопросы, как: контроль и безопасностькосмических систем и спутников, сертификация космических объектов и такдалее381.Другим примером является Бразилия, в которой с 1994 г. действуетразработанный Бразильским космическим агентством законодательный акт, атакже другие административные акты, относящиеся к лицензированию илегализации,однако,всеобъемлющегонациональногозаконавобластикосмической деятельности до сих пор нет. Несмотря на это, Бразилия активноучаствует в космической деятельности, например, она разработала серию ракет дляисследования верхних слоев атмосферы под названием SONDA.
Подпрограмма поразработке данных ракет существует до сих пор и в настоящее время используеттехнологии, разработанные для подпрограммы по ракетам-носителям спутников.Также в Бразилии есть два ракетных испытательных центра: Алкантара и Баррейраду-Инферну (Barreira do Inferno). Баррейра-ду-Инферну был построен в 1965 г.,располагается на северо-восточном побережье Бразилии, и поддерживает тесноесотрудничество с Европейским Космическим Агентством, являясь станциейслежения за запусками Арианы с Куру. Алкантара был открыт в 1990 г. и способензапускать ракеты для исследования верхних слоев атмосферы на твердом ракетномтопливе и исследовательские ракеты, а также спутники на низкую околоземнуюорбиту.
Он также расположен на северо-восточном побережье Бразилии околограницы с Эквадором. Географическая позиция Алкантара усиливает условияСм.: Jakhu R.S. Regulation of Commercial Space Activities in India // Space Law in the Era of Commercialization /Sandeepa B.B. (ed.). 2010. P. 190–212.381129безопасности Центра и позволяет снизить затраты запуска (что практически даетвозможность производить запуски в течение всего года)382.Несмотря на существование государств, в которых отсутствует национальноезаконодательство, в целом наблюдается рост числа субъектов космическойдеятельности, разрабатывающих национальное законодательство в данной сфере иучитывающих в правотворческом процессе документы «мягкого права».На этом фоне примечательна работа Комитета ООН по космосу в рамкахобщего обмена информацией о юридически необязательных документах ООН покосмосу, которая началась в конце 2015 г.383 Делегации Японии было предложеноподготовить сборник добровольно представленных ответов государств-членов имеждународных неправительственных организаций-наблюдателей Комитета ООНпо космосу по заранее разработанному вопроснику.
Главной целью вопросникасталсборинформацииоразличныхгосударственных«механизмах»,разработанных для трансформации документов «мягкого права» в национальноезаконодательство. Национальный механизм, исходя из смысла вопросникаозначает либо национальное законодательство, либо национальную космическуюполитику, либо промышленные стандарты384. На предварительном этапеобсуждения данной инициативы делегациями государств высказывались опасения,что узкая формулировка вопросника ограничит общую дискуссию в рамкахобсуждения необязательных документов ООН по космосу385.
Также предлагалосьне ограничиваться обсуждением только существующих инструментов, норассматривать находящиеся на рассмотрении проекты, что будет способствоватьбезопасности и долгосрочной устойчивости космической деятельности386, другиеделегации предлагали сфокусироваться непосредственно на имплементацииСм.: Черных И.А., Кодолова А.В., Круглов Д.А., Солнцев А.М. Некоторые вопросы сотрудничества государствучастников БРИКС в сфере исследования космического пространства и использования космических технологий /И.А. Черных, А.В.
Кодолова, Д.А. Круглов, А.М. Солнцев // Евразийский юридический журнал. – 2017. № 11 (114).С. 46–50.383Документ ООН A/AC.105/C.2/L.297. П. 12.384Questionnaire on general exchange of information on non-legally binding United Nations instruments on outer space datedApril 25, 2015. Submission by Japan // Документ ООН. A/AC.105/C.2/2015/CRP.24/Rev.1.385Report of the Legal Subcommittee on its fifty-fourth session, held in Vienna from 13 to 24 April 2015 // Документ ООН.A/AC.105/1090. П.
193.386Там же. П. 197.382130документов «мягкого права», нежели непосредственно на существующихмеханизмах387. В результате Первая версия Сборника механизмов былапредставлена делегацией Японии Юридическому подкомитету на его 55-ой сессиив 2016 году388. В нем были представлены ответы Австралии, Чехии, Франции,Германии, Японии, Швейцарии, Таиланда, Турции и Великобритании посостоянию на 4 апреля 2016 г.
Обновленный вариант Сборника был подготовлен вмарте 2017 г.389 По мнению Комитета ООН по космосу, Сборник является ценнымдокументом, который содействует обмену мнениями и информацией о реализациине имеющих обязательной юридической силы Инструментов ОрганизацииОбъединенных Наций.Хорошим примером трансформации таких документов в национальноезаконодательство могут послужить Руководящие принципы Комитета поиспользованию космического пространства в мирных целях по предупреждениюобразования космического мусора 2007 г.390 (далее – Руководящие принципы попредупреждению образования космического мусора), которые после их принятиябыли трансформированы в законодательство США, Великобритании, Украины,Австралии, Канады391 и Дании392.В Сборнике стандартов по предотвращению образования космическогомусора, принятых государствами и международными организациями393, такжеможно найти информацию о принятом на национальном уровне законодательствев рамках трансформации положений Руководящих принципов по предупреждениюТам же.
П. 199.Compendium Mechanisms adopted by States and international organizations in relation to non-legally binding UnitedNations instruments on outer space dated April 4, 2016 // Документ ООН. A/AC.105/C.2/2016/CRP.13.389Information on an updated Compendium on Mechanisms adopted by States and international organizations in relation tonon-legally binding United Nations instruments on outer space dated March 31, 2017 // Документ ООН.A/AC.105/C.2/2017/CRP.21.390Руководящие принципы Комитета по использованию космического пространства в мирных целях попредупреждению образования космического мусора 2007 г. // Международное космическое право: учебник длябакалавриата и магистратуры / под ред.
Г.П. Жукова, А.Х. Абашидзе. 2-е изд., стер. М.: Издательство Юрайт, 2018.С. 465–470.391См.: Canadian Remote Sensing Space Systems Regulations. 2007; Canadian Space Agency adoption of the IADC SpaceDebris Mitigation Guidelines. 2012; Canadian Client Procedures Circular (CPC) for Licensing of Space Stations. 2014.392См.: Aoki S. The Function of “Soft Law” in the Development of International Space Law // Soft Law in Outer Space. TheFunction of Non-binding Norms in International Space Law / I. Marboe (ed.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
