Диссертация (1155598), страница 21
Текст из файла (страница 21)
(принятыРезолюцией 41/65 Генеральной Ассамблеи от 3 декабря 1986 г.) // Международное космическое право: учебник длябакалавриата и магистратуры / под ред. Г.П. Жукова, А.Х. Абашидзе. – 2-е изд., стер. – М.: Издательство Юрайт,2018. С.440. Принцип IV.257Там же.
С. 442. Принцип XII.258Перечень двусторонних международных договоров Российской Федерации. Правовой департамент МИД России.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.mid.ru/en/foreign_policy/international_contracts/2_contract//storage-viewer/bilateral/page-241/47097 (дата обращения: 07.01.2018 г.).259Agreement Between the Government of Canada and the Government of the United States of America Concerning theOperation of Commercial Remote Sensing Satellite Systems // E103522 – CTS 2000 No.
14 [Электронный ресурс]. Режимдоступа: http://www.treaty-accord.gc.ca/text-texte.aspx?id=103522 (дата обращения: 07.01.2018 г.).260An Introduction to Space Law: book / Edited by Diederiks-Verschoor I. Second Revised Ed. Alphen aan den Rijn: KluwerLaw International, 1999. P. 11; Vereschetin V.S. and Danilenko G.M. Custom as a Source of International Law of Outer25685На наш взгляд, обозначенные ранее примеры развития национальногозаконодательства в области разработки ресурсов небесных тел и иных вопросовиспользования и исследования космического пространства, в до сих порпродолжающемся обсуждении вопросов повестки дня 50-летней давности, воспаривании сформировавшихся или не сформировавшихся обычных норм вмеждународном космическом праве, а также появлении ряда новых вопросов дляобсуждения в рамках Комитета ООН по космосу и его двух подкомитетах,свидетельствуют о затянувшемся и продолжающемся кризисе в рассматриваемоймеждународно-правовойотрасли.Какможноговоритьобустойчивостикосмической деятельности, если очевидно, что:1)Для обеспечения долгосрочности космической деятельности нужнорешить вопросы безопасности и преодолеть политические разногласия, мешающиесогласованию воль в области исследования и использования космическогопространства на благо и в интересах всего человечества;2)Для обеспечения эффективности космической деятельности нужноиметь действующий и применимый международно-правовой режим в областииспользования и исследования космического пространства, который в настоящеевремя не отвечает современным потребностям и возможностям государств;3)Для обеспечения безопасности космической деятельности также нуженмеждународно-правовой режим в таких направлениях, как использование ядерныхисточников энергии, борьба с космическим мусором, управление космическимдвижением, а не документы рекомендательного характера.В истории развития международного космического права существует пример.В Резолюции 1721 А и В (XVI ) от 20 декабря 1961 г.
«МеждународноеSpace // Journal of Space Law. 1985. Vol. 13. P.30; подробнее см.: Dunk F. Contradictio in terminis or Realpolitil? AQualified Plea for a Role of “Soft Law” in the Context of Space Activities // Soft Law in Outer Space. The Function of Nonbinding Norms in International Space Law / I. Marboe (ed.). Vienna: Böhlau. 2012.
P. 41–43; Солнцев А.М. Некоторыевопросы использования спутниковых данных в качестве доказательств в международных судах // Современныепроблемы международного космического и воздушного права. К 90-летию профессора Г.П. Жукова: материалыкруглого стола XII ежегодной международной научно-практической конференция «Актуальные проблемысовременного международного права», посвященной памяти профессора А.П. Блищенко. Москва, 11-12 апреля 2014г.
/ отв. ред. А.Х. Абашидзе, Г.П. Жуков, А.М. Солнцев – Москва: РУДН, 2015. С. 181–186.86сотрудничество в использовании космического пространства в мирных целях»261было закреплено, что «Организация Объединенных Наций должна быть центромдля международного сотрудничества при исследовании и использованиикосмического пространства в мирных целях»262, а поэтому «обращается с просьбойк государствам, производящим запуск аппаратов на орбиту или дальше,незамедлительно представлять Комитету по использованию космическогопространства в мирных целях, через Генерального Секретаря, информацию длярегистрации запусков». Однако ни одно государство не стало представлять такуюинформацию, оставив данное дискреционное право на свое усмотрение до тех пор,пока не была принята и не вступила в силу Конвенция о регистрации, содержащаяположения о необходимости регистрировать космический объект в национальномрегистре, а затем передавать информацию в ООН.Этот пример доступно иллюстрирует, что пока не будут разработаныобязательныенормывсфереустойчивостикосмическойдеятельности,государства, то государства либо не будут применять на добровольной основеРуководящиепринципы,либобудутразрабатыватьсвоисобственныеобязательные правила на национальном уровне.Для выявления пробелов в области международного космического права сточки зрения устойчивости космической деятельности в следующей главе будутрассмотрены вопросы практического применения «мягкого права» в областикосмической деятельности.Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1721 А и В (XVI) «Международное сотрудничество в использованиикосмического пространства в мирных целях» // Документ ООН A/RES/1721 (XVI).262Там же.
Ч. В, первый параграф.26187Глава 2. ПРАКТИЧЕСКОЕ ПРИМЕНЕНИЕ «МЯГКОГО ПРАВА»В ОБЛАСТИ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ§ 2.1. Проблемы регулирования прикладных видовкосмической деятельности и сертификации ядерных источниковэнергии космических объектовВсоответствиидолгосрочнойустойчивостьспроектомустойчивостикосмическойРуководящихкосмическойдеятельностипринциповдеятельности,определяетсяобеспечения«долгосрочнаякакспособностьподдерживать осуществление космической деятельности в дальнейшем добесконечноститакимобразом,чтобыобеспечиватьдостижениецелейсправедливого доступа к выгодам от исследования и использования космическогопространства [только] в мирных целях, чтобы удовлетворять потребностинынешних поколений, сохраняя при этом космическую среду для будущихпоколений»263.
Для осуществления указанной ранее цели по устойчивости ибезопасности космической деятельности, по мнению некоторых ученых264,необходимо рассматривать 1) деятельность Рабочей группы по устойчивостикосмическойдеятельностиНаучно-техническогоподкомитета;2)проектМеждународного кодекса поведения в космическом пространстве и 3) работуГруппы по выработке мер транспарентности и укрепления доверия в космическойРуководящие принципы обеспечения долгосрочной устойчивости космической деятельности // Документ ООНА/АС.105/С.1/L.362/Rev.1.
С. 15. Ч. 5.264См.: Marchisio S. The Legal Dimension of the Sustainability of Outer Space Activities // Международно-правовыевопросы освоения космоса: материалы круглого стола X ежегодной Всероссийской научно-практическойконференции «Актуальные проблемы современного международного права», посвященной памяти профессора И.П. Блищенко. Москва, 13–14 апреля 2012 г. / отв. ред. А.Х. Абашидзе, Г.П. Жуков, А.М Солнцев. М.: РУДН, 2012.С. 156-177.26388деятельности, как основополагающие аспекты устойчивости.
Но, на наш взгляд,чтобы космическая деятельность была устойчивой, необходимо её эффективноеосуществление. Вот почему необходимо рассматривать прикладные видыкосмической деятельности и существующие пробелы и проблемы в ихмеждународно-правовом регулировании.Для регулирования таких видов деятельности, как: непосредственноетелевизионное вещание и дистанционное зондирование Земли Комитетом ООН покосмосу были разработаны проекты принципов, утвержденные резолюциямиГенеральной Ассамблеи ООН, а именно:- Принципы использования государствами искусственных спутников Землидля международного непосредственного телевизионного вещания 1982 г.265 (далее– Принципы непосредственного телевизионного вещания);-Принципы,касающиесякосмического пространства 1986дистанционногог.266(далее –зондированияЗемлиизПринципы, касающиесядистанционного зондирования Земли).Кроме того, были разработаны Принципы, касающиеся использованияядерных источников энергии в космическом пространстве 1992 г.267 (далее –Принципы использования ядерных источников энергии).ВопрособиспользованииискусственныхспутниковЗемлидлянепосредственного телевизионного вещания был рассмотрен на ГенеральнойАссамблее ООН ещё в 1961 г.
Признав ожидаемые в будущем выгоды отиспользования спутниковой связи, государства также выразили обеспокоенностьотносительно возможного злоупотребления появившейся в то время новойтехнологией268. На этапе разработки проекта Договора по космосу, осуществлялисьпопытки включить положения, направленные на регулирование телевизионноговещания. Однако это предложение было удовлетворено лишь включением ссылкиСм.: Международное космическое право: учебник для бакалавриата и магистратуры / под ред. Г.П. Жукова, А.Х.Абашидзе.
– 2-е изд., стер. – М.: Издательство Юрайт, 2018. С. 436–439.266Там же. С. 439–443.267См.: Там же. С. 443–450.268Stubbe P. Historical Background and Context // Cologne Commentary on Space Law. Volume III / S. Hobe, B. SchmidtTedd, K.-U. Schrogl (eds.). Cologne: Heymanns, 2015. P.6.26589в преамбулу Договора по космосу на резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН110 (II) от 3 ноября 1947 г. о запрете пропаганды269. В итоге вопрос о регулированиителевещания был включен в повестку дня Комитета ООН по использованиюкосмического пространства в мирных целях (далее – Комитет по космосу) в 1966 г.под названием «Возможные последствия от использования спутниковой связи»270.Одной из проблем, связанной с непосредственным телевизионным вещанием,было соотношение контроля за ним и предоставление свободы его нормативноправовогорегулированияврамкахнациональногозаконодательства.Стехнической точки зрения, в процессе непосредственного телевизионного вещания,как видно на различных ресурсах сети Интернет спутникового вещания, зонапокрытия спутником определенного района не совпадает полностью с границамиконкретного государства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
