Диссертация (1155598), страница 17
Текст из файла (страница 17)
Soft Law in Space Activities – An Update View // Soft Law in Outer Space. The Function of Nonbinding Norms in International Space Law I. Marboe (ed.). / Vienna: Böhlau, 2012. P. 100–101.203См.: France and China Extend Space Cooperation During President Macron’s Visit // Executive Intelligence Review[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.larouchepub.com/pr/2018/180111_france_chna_space.html (датаобращения: 31.01.2018 г.).204См.: The Ministry of the Economy and the China National Space Administration (CNSA) signed today a Memorandumof Understanding (MoU) that provides a framework for the development and implementation of scientific, technical,economic and political cooperation between Luxembourg and China in the exploration and use of outer space for peacefulpurposes [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.spaceresources.public.lu/en/actualites/2018/Luxembourgcooperates-with-China-in-the-exploration-and-use-of-outer-space-for-peaceful-purpose.html (дата обращения: 31.01.2018г.).205См.: Официальный сайт государственной корпорации Роскосмос. Раздел «Международное сотрудничество»[Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.roscosmos.ru/22888/ (дата обращения: 31.01.2018 г.).206См.: Официальный сайт Группы по координации пространственных частот [Электронный ресурс].
Режимдоступа: https://www.sfcgonline.org/home.aspx (дата обращения: 31.01.2018 г.).207См.: Официальный сайт Комитета по спутникам наблюдения Земли [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://ceos.org/ (дата обращения: 31.01.2018 г.).20270Экономическая и социальная комиссия ООН для Азии и Тихого океана (ESCAP)208и другие209.Отдельного внимания, анализируя современное состояние международногокосмического права, заслуживают его источники. Источниками международногокосмического права являются: международные договоры, международно-правовыеобычаи и документы «мягкого права».На наш взгляд, проведения детального анализа заслуживают два последнихвида источников.
В первую очередь, это международно-правовые обычаи, которыхне так много в области рассматриваемой отрасли и существование которых можнопоставить под сомнение. Роль документов «мягкого права» будет рассмотренаотдельно, в главе 2 настоящего исследования.В теории международного права выделяют два вида обычных норм:традиционные обычные нормы, формирующиеся в результате длительногоприменения (практики) и получившие юридически обязательную силу путемпризнания таковой за ними международным сообществом210, и обычные нормы,содержащиеся в том и или ином документе, и получившие признание за нимиюридической силы211.
Второго подхода в российской доктрине придерживается,например, И.И. Лукашук, а противниками являются Г.И. Тункин и Г.М.Даниленко212.В международном космическом праве существующие обычные нормы можноотнести только ко второму способу и виду их образования, так как практики вСм.: Официальный сайт Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана [Электронныйресурс].
Режим доступа: http://www.unescap.org/ (дата обращения: 31.01.2018 г.).209См.: Ferrazzani M. Soft Law in Space Activities – An Update View // Soft Law in Outer Space. The Function of Nonbinding Norms in International Space Law. I. Marboe (ed.). / Vienna: Böhlau, 2012. P. 105–110.210Статут Международного Суда. 1945 г. [Электронный ресурс].
Режим доступа: http://www.un.org/ru/icj/statut.shtml(дата обращения: 06.01.2018). Ст. 38. Ч. 1. П. «b».211См. Лукашук И.И. Международное право: Общая часть. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2010. С.111–112.212См.: Лукашук И.И. Международное право: Общая часть. Изд. 3-е, перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2010. С.112; First report on formation and evidence of customary international law by Michael Wood, Special Rapporteur dated May17, 2013 // Документ ООН A/CN.4/663; Second report on identification of customary international law by Michael Wood,Special Rapporteur dated May 22, 2014 // Документ ООН A/CN.4/672*; Third report on identification of customaryinternational law dated March 27, 2015 // Документ ООН A/CN.4/682; Fourth report on identification of customaryinternational law dated March 8, 2016 // Документ ООН A/CN.4/695; Fifth report on identification of customaryinternational law dated March 14, 2018 // Документ ООН A/CN.4/717.20871данной сфере на заре эры освоения космоса человеком не существовало вовсе.
Вдоктрине международного космического права выделяют такие обычаи, как:1)Свобода использования и исследования космического пространства.Этот принцип одновременно является международно-правовым обычаем идоговорной нормой. Обычай был провозглашен в Декларации правовых принципови получил закрепление в ст. I Договора по космосу. Данный обычай будетраспространяться только на государства, не являющиеся участниками Договора покосмосу.2)Запрет национального присвоения космического пространства, Луныи других небесных тел – обычай, изначально закрепленный в Декларации правовыхпринципов, а затем получивший статус принципа международного космическогоправа и получил договорное закрепление в ст.
II Договора по космосу.Два вышеуказанных обычая международного космического права невызывают сомнений. Они были признаны международным сообществом послетого, как СССР в 1957 г. запустил первый искусственный спутник Земли. С учетомтого, что юридическое признание выражается как позитивным путем, так и путеммолчаливого согласия, считается, что в силу отсутствия возражений со стороныдругих государств после принятия Декларации правовых принципов, а затем и вДоговоре по космосу, были образованы данные обычные нормы международногоправа, ставшие принципами международного космического права.
С учетоммасштабов признания и отсутствия оспоримости своей природы, на наш взгляд,данные международно-правовые обычаи являются общепризнанными213.3)Право безвредного мирного пролета в космосе над территориейиностранных государств. В теории международного права можно встретитьпример образования обычной нормы по результатам единственного прецедента,считается, что право безвредного мирного пролета в космосе иллюстрируетСогласно Г.И. Тункину «Если обычная норма международного права является результатом соглашения междугосударствами, то сфера действий такой нормы ограничивается отношениями межу государствами, которыепризнали её нормой международного права, иначе говоря, - отношениями между теми государствами, которыеявляются участниками соответствующего молчаливого соглашения.
Сфера действия принципа или обычной нормымеждународного права может постепенно расширяться, и, как правило, именно таким путем обычные нормымеждународного права становятся общепризнанными». Тункин Г.И. Теория международного права. М.: ИКД«Зерцало-М», 2014. С. 109.21372вышеобозначенное в силу отсутствия протеста (молчаливое согласие)214 состороны других государств в отношении советского искусственного спутника в1957 г. Анализируя принципы свободыиспользования и исследованиякосмического пространства и запрета национального присвоения, обычайбезвредного мирного пролета в космосе выводится и является их продолжением,особенно, если учитывать закрепленные в Декларации правовых принципов иДоговоре по космосу нормы об «использовании и исследовании космическогопространства в интересах поддержания международного мира и безопасности»215 ио «запрете ядерного оружия и оружия массового уничтожения в космическомпространстве»216, а также «использования Луны и других небесных телисключительно в мирных целях»217.4)Право свободного запуска в космос космического объекта и еговозвращение из космического пространства через воздушное пространство другихгосударств.
Обозначенная обычная норма международного права являетсяспорной, так как в настоящее время нет ни opinio juris, ни практики мирногопролета космического объекта через воздушное пространство другого государства,в отношении которой могло быть высказано или не высказано соответствующеемнение государств. Отсутствие элемента признания связано, безусловно, снебольшим количеством участников космической деятельности, осуществляющихСтоит отметить, что как в теории международного права, так и в литературе по международному космическомуправу освещаются 2 противоположные точки зрения на счет юридического признания формирующегосямеждународно-правового обычая (без его дальнейшего договорного и документарного закрепления) путеммолчаливого согласия.
С одной стороны, некоторые считают, что если государство не выразило протест в отношенииобычной нормы международного права, то оно считается согласившемся с ней и принявшем на себясоответствующие обязательства. С другой стороны, другая группа юристов-международников придерживаетсямнения, что необходимо наличие явно выраженного согласия.
Например, см.: Гл. IV. Тункин Г.И. Теориямеждународного права. М.: ИКД «Зерцало-М», 2014; An Introduction to Space Law: book / Edited by DiederiksVerschoor I. Second Revised Ed. Alphen aan den Rijn: Kluwer Law International, 1999. P. 10–12.215Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства,включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 г.
(вступил в силу 10 октября 1967 г.) / Международноекосмическое право: документы Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк,2017 / Документ ООН ST/SPACE/61/Rev.2. С. 3–9. Ст. III. П. 4; Декларация правовых принципов деятельностигосударств по исследованию и использованию космического пространства от 13 декабря 1963 г. // Там же. С.
45–47.216Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства,включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 г. (вступил в силу 10 октября 1967 г.) / Международноекосмическое право: документы Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк,2017 / Документ ООН ST/SPACE/61/Rev.2. С. 3–9.
Ст. IV.217Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства,включая Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 г. (вступил в силу 10 октября 1967 г.) // Международноекосмическое право: документы Организации Объединенных Наций. Организация Объединенных Наций. Нью-Йорк,2017 / Документ ООН ST/SPACE/61/Rev.2. С.