Диссертация (1155598), страница 16
Текст из файла (страница 16)
Несмотря на то, что обозначенные организацииявляются неправительственными, они вносят неоценимый вклад в регулированиекосмическойдеятельностисточкизрениябезопасности,дальнейшейэффективности и долгосрочности космической деятельности.Подробнее см.: Krajewski M. International Organizations or Institutions, Democratic Legitimacy // The Max PlankEncyclopedia of Public International Law. Vol. V / R. Wolfrum (ed.). Oxford: Oxford University Press, 2012.
P. 716–725.188Подробнее см.: Официальный сайт Международной астронавтической организации [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.iafastro.com/ (дата обращения: 01.12.2017 г.).189Подробнее см.: Официальный сайт Международного сообщества фотограмметрии и дистанционногозондирования Земли [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.isprs.org/ (дата обращения: 01.12.2017 г.).190Подробнее см.: Официальный сайт Ассоциации международного права [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.ila-hq.org/ (дата обращения: 01.12.2017 г.).191Подробнее см.: Официальный сайт Международной академии астронавтики [Электронный ресурс]. Режимдоступа: https://www.iaaweb.org/ (дата обращения: 01.12.2017 г.).192Подробнее см.: Официальный сайт Ассоциации исследователей космоса [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.space-explorers.org/ (дата обращения: 01.12.2017 г.).193См.: Committee on the Peaceful Uses of Outer Space: Observer Organisations // [Электронный ресурс].
Режим доступа:http://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/copuos/members/copuos-observers.html (дата обращения: 01.12.2017 г.).18767Среди международных межправительственных организаций особо стоитотметить такие, как: Межагентский координационный комитет по космическомумусору194, или IADC, (далее – Межагентский координационный комитет) иМеждународнуюорганизациюпостандартизации,илиISO,атакжеКонсультативный комитет по системам космических данных, занимающиесявопросамиразработкитехническихстандартов195.ВМежагентскийкоординационный комитет входят исполнительные органы 13 государств196,ответственные за космическую деятельность, чаще всего это космическиеагентства. Основным достижением Межагентского координационного комитетаявляется разработка Руководящих принципов по предупреждению образованиякосмического мусора 2002 г.Международная организация по стандартизации, в свою очередь, вноситнеоценимый вклад в разработку стандартов.
На уровне данной организации этимвопросом занимаются делегации экспертов от многих государств. Обсуждениепроектов стандартов происходит до тех пор, пока не будет достигнут консенсус.СтандартыМеждународнойорганизациипостандартизациирегулируютмножество различных вопросов, начиная от сельского хозяйства, заканчиваяосвещением последних разработок в сфере технологий197. Не осталась безвнимания и область космической деятельности. В рамках организации работаетподкомитет номер 14, занимающийся вопросами космических систем и операций,участниками которого являются 13 государств198 и 9 государств-наблюдателей199.В круг рассматриваемых вопросов подкомитета входят такие направления, как:См.: Солнцев А.М., Штыркина Ю.В. Предупреждение образования и удаление космического мусора: некоторыемеждународно-правовые аспекты // Евразийский юридический журнал. 2016.
№ 5 (96). С. 53–57; Солнцев А.М.,Штыркина Ю.В. Юридические меры борьбы с засоренностью космического пространства в долгосрочнойперспективе // Современные проблемы международного космического, воздушного и морского права: Материалыкруглого стола XIV Международного конгресса «Блищенковские чтения». Москва, 16 апреля 2016 г. – Москва:РУДН, 2016. C. 167–181.195Подробнее см.: Официальный сайт Консультативного комитета по системам космических данных [Электронныйресурс].
Режим доступа: https://public.ccsds.org/default.aspx (дата обращения: 01.12.2017 г.).196Япония, Южная Корея, США, Российская Федерация, Украина, Великобритания и Северная Ирландия, Италия,Франция, КНДР, Канада, Германия, Индия и Европейское космическое агентство от Европейского Союза в целом.197Подробнее см.: Sander G. International Organization for Standardization // The Max Plank Encyclopedia of PublicInternational Law. Vol.
V. R. Wolfrum (ed.). / Oxford: Oxford University Press, 2012. P. 1086–1091.198Бразилия, КНДР, Финляндия, Франция, Германия, Индия, Италия, Япония, Норвегия, Россия, Украина,Великобритания и Северная Ирландия, США.199Аргентина, Иран, Израиль, Казахстан, Южная Корея, Польша, Румыния, Словакия, Швеция.19468безопасность и совместимость материалов и оборудования, предотвращениеобразования космического мусора, управление рисками в космических проектах идругие. Существует также подкомитет номер 13, рассматривающий вопросыданных о космическом пространстве и системах передачи такой информации.Отдаваяданьвсемпреимуществамучастиямеждународныхнеправительственных организаций в работе Комитета ООН по космосу, опасениявызываютофициальныезаявлениянекоторыхизних,противоречащиеосновополагающим положениям договоров по космосу. Например, «заявлениеМеждународного института космического права, оправдывающие попытки СШАпутемвнутригосударственногозаконотворчествалегализоватьдобычуииспользование космических ресурсов американскими частными компаниями,которые,якобыобязательстваминаходятся,США»200.вполном соответствииДанныезаявлениясмеждународнымивызваны,преждевсего,развивающейся коммерциализацией космической деятельности.Приэтом,необходимоотметить,что«Исследованиякосмическогопространства, а также разработка стандартов для космической деятельности, ужене входят в сферу конкуренции между мировыми державами.
Для достижениянаучных и технологических целей это жизненно важный аспект современныхглобальныхрынковистремленияктесномусотрудничествумеждумеждународными партнерами. Международная организация по стандартизацииявляется площадкой для обсуждения указанных вопросов»201.Помимо всего прочего, наряду с многосторонним межгосударственнымсотрудничеством в области космической деятельности, активно развиваетсядвустороннее сотрудничество, в рамках которого всегда проще найти компромисси урегулировать вопросы, связанные с распределением ответственности,финансовыми и техническими аспектами. Такие соглашения касаются какВолынская О.А. Юбилей Договора по космосу 1967 года // Московский журнал международного права, 2017.
№4. С. 86–87; Masson-Zwaan T., Richards B. International Perspectives on Space Resource Rights // 8 th of December, 2015[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://spacenews.com/op-ed-international-perspectives-on-space-resource-rights/(дата обращения: 15.02.2018 г.).201Exclusive: НАСА Associate Administrator and the deep impact of space standards in ISO's magazine [Электронныйресурс]. Режим доступа: https://www.iso.org/news/2011/10/Ref1478.html (дата обращения: 01.02.2018 г.).20069вопросов по реализации совместных научных проектов, так и вопросов по обменуинформацией,именнопоэтому,считается,чтоонитакжеформируютгосударственную практику по вопросам космической деятельности, важным сточки зрения политики и экономики202.К примерам двухстороннего сотрудничества можно отнести совместнуюмиссию Индийской организации космических исследований и Роскосмоса поисследованию Луны – Чандараян-2, или совместную программу Европейскогокосмического агентства и российской госкорпорации Роскосмос по исследованиюМарса – ExoMars, китайско-французское сотрудничество по созданию спутникаокеанографии203 или китайско-люксембургское сотрудничество по освоениюресурсов небесных тел204.
Российская Федерация активно сотрудничает поразличным направлениям космической деятельности с такими странами икосмическими агентствами, как Европейское космическое агентство, КитайскаяНародная Республика, Соединенные Штаты Америки, Испания, Германия,Бразилия, Южно-Африканская Республика, Никарагуа, Армения, Казахстан,Беларусь205. Выделяют и другую группу межгосударственного сотрудничества,основанную на инструментах «мягкого права», например, Группа по координациипространственных частот (SFCG)206, Межагентская консультативная группа покосмической науке (IACG), Комитет по спутникам наблюдения Земли (CEOS)207,См.: Ferrazzani M.