Диссертация (1155598), страница 19
Текст из файла (страница 19)
Indiana: Author House, 2011. P.56; Bergethon P.R., Hallock K. ThePhysical Basis of Biochemistry: Solutions Manual to the Second Edition. New York: Springer Science & Business Media,2010. P. 46.232Sanz Fernández de Córdoba S. Presentation of the Karman separation line, used as the boundary separating Aeronauticsand Astronautics. The World Air Sports Federation (Federation Aeronautique Internationale), 21 June 2004 [Электронныйресурс].
Режим доступа: https://www.webcitation.org/618QHms8h?url=http://www.fai.org/astronautics/100km.asp (датаобращения: 07.01.2018 г.).233Class K, Class P. FAI Sporting Code. Section 8 – Astronautics. 2009 [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://naa.aero/userfiles/files/documents/Downloads/Sporting%20Code%20Section%208%20Edition%202009.pdf (датаобращения: 07.01.2018 г.). Chapter 1. Art.
1.1.234Roy A. The Enigma of Creation and Destruction. Indiana: Author House, 2011. P. 57.235Lal B., Nightingale E. Where is Space? And Why Does That Matter? // Space Traffic Management Conference. Paper 16.5 November 2014 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://commons.erau.edu/stm/2014/wednesday/16 (датаобращения: 30.11.2017 г.). P. 6.236Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / 2-е изд., стер. М.: Статут, 2014.С.
93.23077Наличие международно-правового обычая о прохождении границы междувоздушным и космическим пространствами на высоте 100-110 км над уровнемморя опровергается позициями других государств-членов в Комитете ООН покосмосу.В национальном законодательстве некоторых государств также закрепленаверхняя граница воздушного пространства, однако, различными способами.Например, в австралийском Законе о космической деятельности 1998 г.(последние изменения от 3 марта 2010 г.) в ч. 2 «Понятийный аппарат» вопределении таких терминов, как запуск космического объекта, ракета-носитель,возвращение космического объекта и космический объект используется 100километровый предел над уровнем моря, как признак космической деятельности.«Запуск космического объекта означает запуск объекта в пространство,находящееся на расстоянии свыше 100 км над уровнем моря либо попыткаосуществить такой запуск»237.В Законе Республики Казахстан о космической деятельности от 6 января 2012г.
№ 528-IV ч. 1 «Основные положения» ст. 1 «Основные определения,используемые в настоящем Законе» дано определение космического пространства,в котором сказано, что «космос простирается за воздушное пространство на высотеболее, чем 100 км над уровнем моря»238.В законодательстве Южно-Африканской Республики отсылка к нижнейгранице космического пространства сформулирована следующим образом:«космическоепространствоозначаетпространство,находящеесянадповерхностью земли на такой высоте, на которой на практике космический объектсможет функционировать на орбите вокруг Земли»239.237Space Activities Act 1998, No. 123 (as amended, taking into account amendments up to Act No. 8 of 2010).[Электронный ресурс].
Режим доступа: https://www.legislation.gov.au/Details/C2010C00193 (дата обращения:07.01.2018 г.).238Закон Республики Казахстан о космической деятельности от 6 января 2012 г. № 528-IV [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.unoosa.org/documents/pdf/spacelaw/national/kazakhstan/528-IV_2012-01-06E.pdf (датаобращения: 07.01.2018 г.).239Statutes of the Republic of South Africa – Trade and Industry, No.84 of 1993, Space Affairs Act, 1993 [Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.unoosa.org/oosa/en/ourwork/spacelaw/nationalspacelaw/south_africa/space_affairs_act_1993E.html(датаобращения: 07.01.2018 г.). Art.1.78Достаточно интересное законодательное решение принято в РеспубликеБеларусь, где воздушное пространство делится на два вида: классифицированное –ниже эшелона 20 100 м, в котором применяется национальное воздушноезаконодательство, и неклассифицированное – выше эшелона 20 100 м, гдедействуют нормы международных соглашений240.В Российской Федерации нижняя граница космического пространства неопределена.
Однако Россия при этом выступает за закрепление на международномуровне такой границы241, в то время как США придерживаются функциональногоподхода и красной линией проводят его в Титуле 51 Свода законов США, где дляцелей и задач каждой части всегда вводится статья «используемые понятия», вкоторых даются определения объектов, предназначенных для запуска, запущенныхили сконструированных в космическом пространстве; космического аппарата;полезная нагрузка и другие242.Чтокасается обсуждениявопроса об определении иделимитациикосмического пространства в Комитете ООН по космосу, то стоит отметить, чтоданная тема находится на рассмотрении уже более 50 лет (с 1966 г.). В 2010 г.
В.С.Верещетин в своей статье «Космическое право в общем правовом поле (общностьи особенности)» задавал риторический вопрос о том «будет ли недавнее открытиеновых физических данных относительно существования в природе такой границы,проходящей на высоте 118 км над уровнем моря, признано научным сообществоми поможет ли это преодолеть политическое нежелание некоторых государствюридически формализовать границу между двумя пространствами, правовыеСм.: Записка Секретариата «Национальное законодательство и практика, имеющие отношение к определению иделимитации космического пространства» // Документ ООН A/AC.105/865/Add.4 [Электронный ресурс].
Режимдоступа: http://www.unoosa.org/pdf/reports/ac105/AC105_865Add4R.pdf (дата обращения: 07.01.2018 г.).241См.: Рабочий документ, представленный Российской Федерацией «Непростой контекст рассмотрения всехаспектов темы делимитации воздушного и космического пространств: аргументы в пользу придания дискуссиидиалектического характера и определения её современных аналитических направлений» // Документ ООНA/AC.105/2017/CRP.7[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2017/aac_1052017crp/aac_1052017crp_7_0_html/AC105_2017CRP07ER.pdf (дата обращения: 07.01.2018 г.).242См.: United States Code, Title 51 – National and Commercial Space Programs enacted by Pub.
L. 111–314, §3, Dec. 18,2010,124Stat.3328.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://uscode.house.gov/view.xhtml?path=%2Fprelim%40title51&req=granuleid%3AUSC-prelimtitle51&f=&fq=&num=0&hl=false&edition=prelim (дата обращения: 07.01.2018 г.).24079режим которых существенно отличаются друг от друга»243. На своей 57-й сессии в2017 г. Юридический подкомитет наконец выразил четкую позицию, что «дляделимитациикосмическогопространствапредпочтительнымявляетсямногостороннее решение, в рамках которого учитывалась бы правовая значимостьданного вопроса и не игнорировались соответствующие политические аспекты инаучные данные»244. Юридический подкомитет поддерживает проведение границына высоте 100 км над средним уровнем моря, отмечая при этом произвольностьопределения этой границы245.
Помимо всего прочего, «рекомендуется разработатьмеждународный регламентирующий документ, в котором будут предусмотреныправа пролета космических объектов и который будет применим приосуществлении их запусков и возвращении на Землю как в контролируемом, так инеконтролируемом режиме»246. Право пролета будет предоставляться только вслучае осуществления мирной космической деятельности. Кроме того, в рамкахобсуждения данного вопроса Рабочая группа по определению и делимитациикосмического пространства под председательством Ж.М. Фильо (Бразилия) сталазапрашивать мнения государств-членов Комитета ООН по космосу на предметвзаимосвязимеждувопросамиопределениясуборбитальныхполетовиделимитации космического пространства247.Стоит отметить и некоторые новые веяния в Комитете ООН по космосу врамках работы и представления своих мнений государствами-членами инаблюдателями со стороны международных межправительственных организаций.В силу отсутствия определения делимитации между воздушным и космическимпространствами, в 2017 г.
Всемирная метеорологическая организация (далее –Верещетин В.С. Космическое право в общем правовом поле (общность и особенности) // Международное право.2010. № 1 (41). С. 46.244Содействие обсуждению вопросов, касающихся определения и делимитации космического пространства с цельювыработки общей позиции государств – членов Комитета по использованию космического пространства в мирныхцелях // Рабочий документ, подготовленный Председателем Рабочей группы Юридического подкомитета повопросам, касающимся определения и делимитации космического пространства.
Документ ООНA/AC.105/C.2/L.302.[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.unoosa.org/res/oosadoc/data/documents/2017/aac_105c_2l/aac_105c_2l_302_0_html/AC105_C2_L302R.pdf(дата обращения: 07.01.2018 г.). П. 18.245Там же. П. 19-21.246Там же. П. 22.247Например, см.: Доклад Председателя Рабочей группы по определению и делимитации космического пространства// Документ ООН A/AC.105/1122. С.52–53.
Приложение II.24380ВМО) и Всемирная организация здравоохранения (далее - ВОЗ) предложиливыработать свои секторальные определения «космоса».Со стороны ВОЗ – «для проведения научной дискуссии по стандартамкачества воздуха и более широким вопросам, касающимся изменения климата иглобального здравоохранения, а также разработки со стороны членов ВОЗнадлежащего законодательства или правовых норм, касающихся общественнойбезопасности и суборбитальных полетов»248.Со стороны ВМО такое определение уже разработано и означает, что «космос– неограниченная часть Вселенной, включающая верхнюю атмосферу ипростирающаяся за пределы атмосферы»249. После таких заявлений делегацияРоссийскойФедерацииопределеннуюподготовилаобеспокоенностьвдокумент,созданиивкоторомпрецедента,обозначилакогдавопрос,находящийся на рассмотрении в Комитете ООН по космосу, будет параллельнорассматриваться в других специализированных учреждениях ООН в силу долгогоотсутствия решения в первом.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
