Диссертация (1155598), страница 18
Текст из файла (страница 18)
3-9. Ст. IV.21473её либо непосредственно со своей территории (США, Индия, Китай), либоосуществляющих такую деятельность на договорной основе (Россия, ЕС), в связис чем не возникает в принципе ситуации, когда космический объект одногогосударства вдруг войдет в воздушное пространство другого государства.Единственный случай был с советским спутником Космос-954218, который потехническим причинам незапланированно сошел с орбиты и частично сгорел,частично разрушился над территорией Канады. Однако тогда не вставал вопрос:было ли право мирного пролета или не было, стороны (СССР и Канада) решалипроблему, связанную с экологическим ущербом. В литературе встречается такжеточка зрения, что право мирного пролета через воздушное пространствоиностранногогосударстваможетвозникнутьунебольшихгосударств,запускающих космические объекты.
Однако, обозначенной проблемы также до сихпор не возникало, так как государства небольших размеров, занимающиесякосмической деятельностью, либо изначально выбирают место расположенияпусковых установок в удаленном месте, что необходимо и с точки зрениябезопасности (например, Французская Гвиана), либо в силу отсутствия вариантоврасположитькосмодромвудаленномместеилипоинымпричинамдоговариваются с соседними государствами.
В случае же возникновениявнештатных ситуаций при запуске или спуске космического объекта возникаетвопрос не о праве мирного пролета, а вопрос, связанный с непредвиденнымиобстоятельствами,который,какправило,оперативнорешаетсяподипломатическим каналам. Таким образом, на наш взгляд, провозглашениеобычной нормы о праве мирного пролета через воздушное пространствоиностранного государства лишено обоснования.5)Установлениеграницымеждувоздушнымикосмическимпространством на уровне 100-110 км над уровнем моря (низшие перигеи орбитыполета спутников Земли).См.: Солнцев А.М.
Международно-правовые рамки обеспечения безопасного использования ядерных источниковэнергии в космическом пространстве // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридическиенауки. 2011. № 2. С. 107–114.21874Вмеждународномкосмическомправеуказаннаяобычнаянормамеждународного права является наиболее спорной и дискуссионной. Выделяют дваподходакделимитациикосмическогоивоздушногопространств:функциональный, когда применимое право будет зависеть от вида деятельности(космическая или воздушная деятельность) и пространственный, когда будетустановлена граница на основе физических свойств договорным путем 219.
Такжевыделяют до 6 видов научно-технических критериев для делимитации220.В зависимости от рассматриваемого подхода возникает применимость илимеждународного космического права, или международного воздушного права, воснове которых лежат кардинально противоположные принципы: принцип запретанациональногоприсвоениякосмическогопространстваипринципгосударственного суверенитета в воздушном пространстве; принцип свободыиспользованияиисследованиякосмическогопространстваипринципразрешительного порядка для суверенного воздушного пространства.Нам наиболее близка точка зрения ученых, которые придерживаютсяфункционального подхода221 и выросшей из него теории единого воздушнокосмического права222, но с определенными оговорками.
Функциональный подходв чистом виде отрицает установление границы и опирается на вид осуществляемойдеятельности, при этом затрагиваются вопросы определения таких категорий, каккосмическая деятельность, космический полет, аэронавтика, астронавтика и такдалее223. Концепция единого воздушно-космического права опирается на смешениеСм.: Международное космическое право: учебник / под ред. Г.П. Жукова, А.Х.
Абашидзе. М.: РУДН, 2014. С. 53–62; Пирадов А.С., Жуков Г.П., Эмин В.Г., Алдошин В.В. Тенденция развития космического права: Монография / Подред. А.С. Пирадова. М.: Наука, 1971. С. 95–125.220An Introduction to Space Law: book / Edited by Diederiks-Verschoor I. Second Revised Ed. Alphen aan den Rijn: KluwerLaw International, 1999. P. 18–19.221См.: Гл. 2. Определение правового статуса и формирование правового режима космического пространства.
§2.1.Актуальные проблемы делимитации космического и воздушного пространства. Ганенков Е.О. Перспективымеждународно-правового регулирования аэрокосмической навигации»: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.10 / ГаненковЕвгений Олегович. Москва, 2015. 184 с.
С. 63-75; Травников А.И. Актуальные проблемы правового регулированияполетов космических аппаратов // Международно-правовые вопросы освоения космоса: материалы круглого столаX ежегодной Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы современногомеждународного права», посвященной памяти профессора И. П.
Блищенко. Москва, 13–14 апреля 2012 г. / отв. ред.А.Х. Абашидзе, Г.П. Жуков, А.М. Солнцев. М.: РУДН, 2012. С. 93–97.222Колосов Ю.М. в своей работе 2014 г. «Борьба за мирный космос: Правовые вопросы» приводит точку зренияШ. Шомона, который предлагает создать «право пространства», включающего традиционную область воздушногоправа, а также зоны пространства, более или менее удалённые от Земли.
(см.: Правоведение. 1961. №4. С. 106–107).223См.: Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / 2-е изд., стер. М.: Статут,2014. С. 98–109.21975с течением времени положений воздушного и космического права, в связи с чемнеобходимо «определить, какие действия с учетом потребностей безопасностигосударств, запрещены на всем протяжении единого по своему правовому режимунадземного пространства»224.На наш взгляд, безусловно, необходимо устанавливать границу междукосмическим и воздушным пространствами в целях недопущения нарушенияпринципов обеих отраслей права в договорном порядке.
При этом во избежание вбудущем пересмотра этой договорной границы ввиду усовершенствованияавиационной и космической техники, например, появления нового направления –суборбитальных полетов, создать не удаленные от Земли зоны согласно подходуфранцузского юриста Ш. Шомона225, а некую зону управления, определенную изфизических характеристик объектов, то есть применить функциональный подход.Зона управления должна быть установлена согласно научно-техническомукритерию примерно на высоте от 40 км до 120 км226. Данный высотный интервалобусловлен следующим. На высоте 40 км подъемная сила крыла уже не работает, ана высоте 120 км и ниже могут осуществляться только суборбитальные полеты, нокосмическая деятельность не осуществляется227.
Так, например, наименьшаявысота суборбитального полета за все время составила 100,12 км228. В своюочередь, абсолютный рекорд высоты полета при взлете с земли с помощьютурбореактивного двигателя составляет 37,65 км, который был установленсоветским летчиком-испытателем А.В. Федотовым 31 августа 1977 г. на самолетеМиГ-25 и до сих пор данный рекорд никем не побит229. Максимальная высотаСм.: Колосов Ю.М., Сташевский С.Г. Борьба за мирный космос: Правовые вопросы / 2-е изд., стер. М.: Статут,2014.
С. 101.225См.: Правоведение. 1961. № 4. С. 106–107.226См.: An Introduction to Space Law: book / Edited by Diederiks-Verschoor I. Second Revised Ed. Alphen aan den Rijn:Kluwer Law International, 1999. P. 17-21.227См.: Greene N. Where Does Space Begin? ThoughtCo, Mar. 2, 2017 [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.thoughtco.com/where-does-space-begin-3071112 (дата обращения: 07.01.2018 г.).228Полет был выполнен 21 июня 2004 г. пилотом Мелвиллом на корабле SpaceShipOne.
См.: Combined White Knight.SpaceShipOne Flight Tests [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.scaled.com/projects/tierone_test_logs/34(дата обращения: 07.01.2018 г.).229Федотов Александр Васильевич – лучший лётчик в мире [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://afedotov1.narod.ru/fan5.html (дата обращения: 10.01.2018 г.).22476полета на аэростате составила 41,42 км в 2014 г.230, а на аэрозонде (беспилотныйаэростат) – 53,7 км.Согласно ряду источников НАСА определяет границу на высоте в 122 км –точка возврата американских шаттлов на Землю без использования ракетныхдвигателей231.
Международная авиационная федерация считает границей междувоздушным и космическим пространствами 100-километровую высоту, или линиюКармана232 согласно разделу 8 Спортивного кодекса Организации (научнотехнический критерий для делимитации).
Только после пересечения линии в 100км полет считается космическим, и тогда делается запись с признаниемспортивного достижения в области полетов человека в космос233.Ученые из университета Калгари (Канада) путем опытных измерений пришлик выводу, что граница между космическим и воздушным пространством находитсяна высоте в 118 км234.В учебной литературе сухопутных войск США обозначается высота 129-150км, как самый низкий перигей, которого может достигнуть космический аппарат.129 км – это высота для эллиптической орбиты, на которой космический объектсможет выполнить один полный оборот без использования двигателя и 150 км –высота для выполнения такого же витка, но на круговой орбите235.Как пишет Ю.М.
Колосов, советский подход в определении границы былоснован на том, что «спутники не имеют орбит ниже 100 км»236.Markoff J. ‘Parachutist’s Record Fall: Over 25 Miles in 15 Minutes Alan Eustace Jumps from Stratosphere’, BreakingFelixBaumgartner’sWorld,24October2014.[Электронныйресурс].Режимдоступа:https://www.nytimes.com/2014/10/25/science/alan-eustace-jumps-from-stratosphere-breaking-felix-baumgartners-worldrecord.html (дата обращения: 07.01.2018 г.).231Roy A. The Enigma of Creation and Destruction.