Диссертация (1155592), страница 20
Текст из файла (страница 20)
Условия и положенияэтих конвенций были имплементированы в законодательство Новой Зеландии иотражены в следующих законах:– Законе о гражданской авиации 1990 г.264;– Законе об авиационных преступлениях 1972 г.265;Civil Aviation Act. 8 August, Public Act 1990 № 98. URL: www.legislation.govt.nz/act/public/1990/0098/latest/DLM214687.html?search=ts_act_Civil+Aviation+act+1990&sr=1 (дата обращения: 02.03.2018).265Aviation Crimes Act.
20 October, Public Act 1972 № 137. URL: http://www. legislation.govt.nz/act/public/1972/0137/latest/DLM409117.html?search=ts_act_aviation+crimes+act+1972&sr=1 (дата обращения: 02.03.2018).26498– Правилах гражданской авиации 2006 г.266Также существуют другие законодательные акты, способствующие осуществлению «Национальной программы обеспечения безопасности гражданской авиации», среди которых:– Закон о преступлениях 1961 г. (Crimes Act 1961);– Закон о вторжении (незаконном) 1980 г. (Trespass Act 1980);– Билль о правах (Bill of Rights Act) и др.В Новой Зеландии политику в области обеспечения авиационной безопасности определяет Национальная программа по авиационной безопасности (National Aviation Security Programme (NASP)).
Основной целью этой программыявляется защита безопасности, регулярности и эффективности воздушных перевозок международных и внутренних аэропортов путем разработки и осуществления необходимых и надлежащих процедур обеспечения безопасности.Это должно происходить в соответствии с положениями новозеландской Национальной программы авиационной безопасности, направленной на защиту отактов незаконного вмешательства в отношении лиц, аэропортов, аэронавигационного и другого оборудования и воздушных судов.Национальная программа по авиационной безопасности разработана в соответствии с требованиями стандарта 4.1.1 Приложения 17 к Чикагской конвенции 1944 г.Французская Республика.
Министерство экологии, устойчивого развития,транспорта и жилищного строительства Франции (Ministère de la Transition écologique et solidaire) является ответственным за государственную экологическуюполитику, транспорт (воздушный, автомобильный, железнодорожный и морской), море и жилищную политику. Министерству подчиняется Генеральноеуправление гражданской авиации (ГУГА) (Direction générale de l'Aviation civile(DGAC)).
В частности, оно отвечает за деятельность в области гражданской авиа266Civil Aviation (Offences) Regulations. 26 June 2006. URL: http://www.legislation.govt.nz/regulation/public/2006/0168/latest/DLM390385.html?search=ts_regulation_civil+aviation&sr=1 (дата обращения: 02.03.2018).99ции – управление воздушным движением (le contrôle aérien), поддержку исследований и разработок в области авиастроения, сертификацию воздушных судов.Также оно занимается вопросами авиационной безопасности.ГУГА разработало доктрину, которая определяет рамки действий, общихдля многих заинтересованных сторон, участвующих в повседневной реализации мер безопасности267.Французская доктрина безопасности стремится к разработке перспективного видения обеспечения безопасности, чтобы подготовить и разработатьпланы действий, которые могут составить основу, в том числе и для международной деятельности, и обеспечить устойчивое развитие воздушного транспорта.Также в работе ГУГА участвует Техническая служба гражданской авиации(Service technique de l'aviation civile (STAC)) с целью обеспечения реализациипрограмм по авиационной безопасности.
В частности, в данной сфере STACнесет ответственность за следующие действия:– обеспечение научно-технического мониторинга, поощрение и оценку инновационной деятельности в области техники и ее установке;– участие в разработке и оценку политики нормативного регулирования истандартизации;– предоставление технической экспертизы, необходимой для проверок(контроля) на национальном, европейском и международном уровнях;– оказание помощи лицам, ответственным за эксплуатацию материалов иустановок в рамках комплексного контроля посредством уведомления или экспертизы, и т.д.268STAC имеет два испытательных центра для проведения оценки эффективности оборудования и обнаружения взрывчатых веществ. С помощью этих исMinistère de la Transition écologique et solidaire. URL: www.ecologique-solidaire.gouv.fr(дата обращения: 02.03.2018).268Service technique de l'aviation civile.
URL: www.stac.aviation-civile.gouv.fr/fr/surete (дата обращения: 05.03.2018).267100пытательных центров STAC участвует в общем процессе оценки техническихустройств Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА).В соответствии с Декретом № 2012-832 от 29.06.2012269 было опубликовано Постановление от 11.09.2013270 по мерам безопасности гражданской авиации. В этом постановлении содержится подробное описание обязанностей эксплуатантов аэродрома, авиакомпаний, юридических и других уполномоченныхлиц, в частности, по следующим пунктам:– создание и поддержание программы обеспечения безопасности;– содержание программы по безопасности;– внутреннее обеспечение качества и, в частности, процедуры и правил поконтролю выполнения соответствующих мер безопасности;– тестирование эксплуатационного состояния и оценка эффективного применения мер безопасности, таких как контроль доступа к охраняемым территориям (зоны ограниченного доступа), защита воздушных судов, досмотр пассажиров и ручной клади, досмотр персонала и перевозимых объектов, зарегистрированного багажа, грузов и почты, а также защита этих грузов и почты.Доминиканская Республика.
С необходимостью расширения и модернизации служб безопасности в различных международных аэропортах страны Декретом Правительства № 28-97 от 22.01.1997271 был сформирован Специализированный орган по обеспечению безопасности аэропортов (Cuerpo especializado en seguridad aeroportuaria (CESA)), который является ответственным за реализацию Национальной политики в области безопасности в аэропортах.Décret № 2012-832 du 29 juin 2012 relatif à la sûreté de l'aviation civile.
URL: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000026087919&categorieLien=id(дата обращения: 05.03.2018).270Arrêté du 11 septembre 2013 relatif aux mesures de sûreté de l'aviation civile. URL:https://www.legifrance.gouv.fr/eli/arrete/2013/9/11/TRAA1318948A/jo (дата обращения: 05.03.2018).271Decreto № 28-97 que crea el Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria (CESA).URL: http://www.eltransporte.com.do/index.php?option=com_k2&view=item&id=428:decreto-no28-97-que-crea-el-cuerpo-especializado-en-seguridad-aeroportuaria-cesa&Itemid=62 (дата обращения: 07.03.2018).269101В настоящее время этот орган называется Специализированным органом аэропортовой безопасности и гражданской авиации (Cuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil (CESAC)).Целью CESAC является обеспечение безопасности в национальных(внутренних) и международных аэропортах путем применения норм, стандартов и процедур, установленных ИКАО для защиты гражданской авиацииот актов незаконного вмешательства 272.
Это главное учреждение в Доминиканской Республике по обеспечению безопасности в аэропортах.CESAC действует в соответствии с положениями Закона № 188-11 «О безопасности аэропортов и гражданской авиации»273, ст. 6 которого гласит, что он является компетентным органом по обеспечению безопасности гражданскойавиации, обладающим полномочиями применять указанный закон, а такжестандартов и рекомендуемой практики, содержащихся в Приложении 17 к Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. Миссия CESAC состоитв том, чтобы гарантировать безопасность и защиту гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и других противоправных действий, которыеугрожают безопасности пассажиров, экипажей, наземного персонала, населения, воздушных судов, аэропортов, аэродромов и других объектов инфраструктуры, предоставляющих услуги гражданской авиации в соответствии с государственной политикой, национальными законами и соглашениями, подписанными и ратифицированными Доминиканской Республикой в области безопасностигражданской авиации.
Можно сказать, что CESAC представляет собой модельбезопасности гражданской авиации на национальном и международном уровнях, которая посредством укрепления мер, процедур и наблюдения за безопасностью аэропорта позволяет способствовать нейтрализации любой угрозы, которая угрожает безопасности. Также он несет ответственность за НациональCuerpo Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil. URL: http://www.cesa.mil.do (дата обращения: 07.03.2018).273Ley № 188-11 sobre Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil. G.O.