Диссертация (1155586), страница 25
Текст из файла (страница 25)
Распространённость интернационализированных вооружённых конфликтов, а также перерастание внутригосударственных вооружённых конфликтов вмежгосударственные позволяет сторонам-участницам противостояния менятьсвою позицию и оценку правового статуса конфликта, что усложняет ситуацию с114применением норм международного гуманитарного права, в том числе и по защитеправ журналистов. Это требует более тщательного отражения гарантий защитыправ журналистов в условиях немеждународных вооружённых конфликтов в современном международном праве, фиксации обязательного гарантированного минимума прав журналистов и гарантий их защиты при выполнении им служебныхобязанностей, а также рассмотрения механизмов их защиты и восстановления с использованием возможностей международных правовых и судебных институтов.5.
Несмотря на растущее внимание международной общественности к проблемам защиты права на свободное выражение мнения и безнаказанности убийцжурналистов, статистические данные свидетельствуют об отсутствии прогресса врешении данных вопросов. Половина государств, которые вошли в список Комитета по защите прав журналистов по «Индексу безнаказанности», за последниегоды не предоставили новой информации о ходе расследований дел об убийствахжурналистов, демонстративно заявляя об игнорировании рекомендаций СоветаБезопасности ООН и отсутствии ответственности перед международным сообществом.115Глава 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОВЕРШЕНИЕПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЯНИЙ ПРОТИВ ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЖУРНАЛИСТАВ УСЛОВИЯХ ВООРУЖЁННОГО КОНФЛИКТА§ 3.1. Права журналистов как жертв противоправных деянийПрава журналистов как жертв противоправных деяний и ответственность заих нарушение могут быть рассмотрены в ситуациях вооружённых конфликтов вконтексте норм международного права прав человека и норм международногоправа.Обширную практику по соблюдению прав журналистов в условиях немеждународных вооружённых конфликтов и в мирное время в экстремальных ситуациях,связанных, например, с угрозой терроризма, представляет работа Европейскогосуда по правам человека.
В первой главе ранее отмечалось, что манипулированиенеоднозначностью и обтекаемостью понятий, используемых в национальном антитеррористическом законодательстве, позволяет использовать его нормы для привлечения критикующих официальную власть журналистов к уголовной ответственности. Так, в деле «Озгюр Гюндем против Турции»226 ЕСПЧ выражает настороженность по поводу участившихся обращений с жалобами на использование государствами обстановки, связанной с политическим насилием, для формирования фиктивного состава преступления на основании политических высказываний.
В част-Дело «Озгюр Гюндем против Турции» (Özgür Gündem v. Turkey), заявление № 23144/93, 16 марта 2000г.,п.60[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.echr.coe.int/Documents/Research_report_article_10_RUS.pdf (дата обращения: 7.12.2017 г.).226116ности, говорится о необходимости защиты журналистов и средств массовой информации при публикации сообщений о запрещённых организациях, которые не содержат непосредственного призыва к насилию, даже в случаях их провокационного, оскорбительного, агрессивного, шокирующего или беспокоящего характера227.Комиссия Организации Объединённых Наций по правам человека неоднократно признавала интересы жертв, пострадавших от нарушений международныхнорм современного гуманитарного права. «Основные принципы и руководящие положения», которые определяют основные аспекты реализации права на защиту икомпенсации полученного ущерба жертвам, имеют своей целью регулированиепроцесса реализации права на судебную защиту жертвам нарушений прав человекаи международного гуманитарного права228.
Данное право включает доступ к правосудию, возмещение причинённого ущерба и доступ к фактическим сведениям одопущенном нарушении229.При рассмотрении особенностей защиты журналистов как жертв войны, следует отметить, то нормы международного гуманитарного права предоставляютособую защиту воюющими государствами по отношению к больным, лицам, получившим ранение, потерпевшим кораблекрушения, военнопленным и гражданскомунаселению в целом для исключения случаев жестокого обращения, издевательстви пр.Принцип защиты жертв войны накладывает на противоборствующие стороны обязательства по обеспечению интересов названных лиц, гуманному обращению с ними, своевременному предоставлению им необходимой помощи и уходаКупер Дж.
Борьба с терроризмом и защита прав человека. Варшава, Бюро ОБСЕ по демократическиминститутам и правам человека, 2009. С. 265-266.228Основные принципы и руководящие положения, касающиеся права на правовую защиту и возмещениеущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьёзных нарушений международного гуманитарного права: приняты резолюцией 60/147 Генеральной Ассамблеи от 16декабря2005года[Электронныйресурс].Режимдоступа:http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/principles_right_to_remedy.shtml (дата обращения:12.02.2016 г.).229Зегвельд Л.
Средства судебной защиты жертв нарушений международного гуманитарного права //Международный журнал Красного Креста: сборник статей. 2003. № 851. С. 227–264.227117независимо от их гражданства, национальности, половой и расовой принадлежности и прочих факторов как в условиях международных, так и в условиях немеждународных конфликтов, в том числе и при оккупации территорий. Данные обязательства должны быть приняты и нейтральными странами не принимающиминепосредственного участия в конфликте230.При попадании раненых и больных журналистов к представителям стороныпротивника они приобретают статус военнопленных с обеспечением соответствующих гарантий защиты прав военнопленных в рамках международного гуманитарного права. В отношении перечисленных категорий лиц налагается запрет на осуществление сторонами конфликта следующих действий:- осуществление посягательство на физическую неприкосновенность жизнь;- надругательство над человеческим достоинством;- взятие таких лиц в качестве заложников;- применение коллективных наказаний;- демонстрация угроз совершения любого из указанных деяний;- проведение научных и медицинских опытов и экспериментов;- ограничение или лишение права на осуществление в отношении таких лицобъективного судопроизводства;- применение практики апартеида;- прочие унижающие и негуманные действия, которые оскорбляют личноедостоинство или основано на расовой дискриминации231.Нормы международного гуманитарного права устанавливают недопустимость преследования лиц, оказывавших помощь раненым и больным.В содержание принципа защиты журналистов как жертв войны включаетсяобеспечение сторонами вооружённого конфликта правового режима военнопленных, основным принципом обращения с которыми является принцип гуманности,230231Валеев Р.М, Курдюков Г.И.
Международное право: особенная часть. М.: Статут, 2010. С. 358–359.Там же. С. 360.118недопустимости дискриминации. В их отношении установлены ограничения, аналогичные ограничениям действий сторон конфликта в отношении раненых и больных.Несмотря на то, что термин «жертва войны» непосредственно не употребляется в нормах конвенций и иных договоров, содержащих положения международного гуманитарного права (за исключением текста Дополнительных протоколов),само понятие является в центре внимания указанных норм. Потенциально данноепонятие охватывает все население, которое оказалось в зоне вооружённого конфликта. Жертвы войны, таким образом, не пользуются индивидуальным правом намир, однако, им предоставляется право на защиту232.
При этом нарушение права назащиту не влечет за собой требование со стороны жертвы о возмещении ущерба. Вэтой связи интересным представляется замечание Верховного суда Нидерландов,указавшего, что нормы международного гуманитарного права не защищают отстрессов и психологических травм, тех лиц, в отношении которые указанные правила и нормы непосредственно не нарушались233. Некоторые правоведы предлагают в данной связи разграничивать понятия непосредственных и косвенных жертввойны, из которых только первая категория жертв, лично пострадавших от нарушений, имеет право применения норм международного гуманитарного права. Впринципах ООН о праве на правовую защиту жертва определяется как лицо, которому лично или вместе с другими людьми был причинён ущерб в результате действий или бездействий, представляющих собой нарушение международного праваправ человека или международного гуманитарного права, в том числе психическийили физический вред, материальный ущерб, душевные страдания, посягательствона основные официально признанные права этого лица234.Защита прав человека, предоставляемая международным гуманитарным правом, выражается в основном в покровительстве жертвам войны.
В данном качествеТам же. С. 230.Постановление Амстердамского апелляционного суда Нидерландов от 6.07.2002 по делу Vierdemeernoudige burgerlijke kamer, Dedovic v Kok et al.234Принцип 8 Основных принципов и руководящих положений, касающихся права на правовую защитуи возмещение ущерба для жертв грубых нарушений международных норм в области прав человека и серьёзных нарушений международного гуманитарного права // Документ ООН A/RES/60/147.232233119признаются лица, которые коллективно или индивидуально в результате действияили бездействия как грубого нарушения международных норм в сфере права правчеловека или международного гуманитарного права понесли ущерб, в том числевред физическому или психическому здоровью, материальные потери, душевныестрадания или значительное ущемление основополагающих прав. В ряде случаевили в соответствии с нормами национального законодательства понятие «жертва»может также включать ближайших родственников или иждивенцев непосредственно пострадавшего в вооружённом конфликте журналиста, а также лица, которым был причинён ущерб в тот момент, когда они пытались предотвратить дальнейшие нарушения или помочь жертвам, находящимся в бедственном положении235.Право журналистов как жертв вооружённых конфликтов возникает как вторичное право и вытекает из основного материального права, которое было нарушено.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
