Диссертация (1155586), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Нагнетанию данной проблемы способствуютнормы о защите представителей власти от критики (законы об оскорблениях, о чести и достоинстве и т.п.)264.Нельзя не согласиться с мнением Б. Пантелеева, отмечающего обязанностьгосударств - участников конвенций по международному праву прав человека имеждународному гуманитарному праву по формированию условий для развитиясвободы слова и свободы выражения мнения265. В данном контексте следует признать, что активное развитие в государстве образовательных программ для журналистов в рамках их профессионально подготовки к освещению событий в «горячихточках», контроль над соответствием учредительных документов средств массовойинформации и кодексов профессиональной журналистской этики нормам международного права, поддержка общественных юридических организаций, центровконсультирования и общественных советов, работающих в сфере защиты прав журналистов, занимающихся на регулярной основе проблемами разрешения конфликтов в информационной сфере будут способствовать сокращению числа фактовнарушений соответствующих прав.См.: Международно-правовая защита прав человека в вооружённых конфликтах.
ООН, Женева, 2011.С. 76.264Алисиевич Е.С. Обзор практики органов межамериканской системы защиты прав человека по делам освободе мысли и выражения мнения // Международное правосудие. 2014. № 2. С. 17–25.265Пантелеев Б. ОБЖ: основы безопасности журналиста // ЭЖ-Юрист. 2012. № 36.263135§ 3.3. Ответственность физических лиц за противоправные деянияпротив лиц, занимающихся профессиональной деятельностью журналистав условиях вооружённого конфликтаОдной из основ механизма соблюдения норм международного гуманитарного права является обязательство стран-участников соответствующих международных конвенций привлекать к ответственности лиц, совершивших правонарушения в отношении журналистов.
В данной связи уместно привести указание Нюрнбергского Международного военного трибунала о том, что «международные преступления совершаются не абстрактными организациями, а конкретными людьми,и только путём наказания виновных в их совершении лиц можно осуществлятьнормы международного права»266.Ответственность и санкции в отношении физических лиц за значительныенарушения норм международного гуманитарного права и норм международногоправа прав человека закреплена в международных договорах опосредованно, черезобязанность стран-участниц преследовать указанные нарушения на основаниинорм национального законодательства.С 1990-х гг.
наблюдается активизация усилий международного сообществапо формированию механизмов, способствующих привлечению к ответственностилиц, виновных в совершении серьёзных нарушений норм международного гуманитарного права и международного права прав человека. В Римском статуте Международного уголовного суда - самом позднем документе, конкретизирующем индивидуальную ответственность за нарушение указанных норм, отмечены следующиевиды международных преступлений: геноцид, военные преступления, преступления против человечности.Под понятие «геноцид» попадают деяния, которые совершаются с цельюуничтожить как полностью, так и частично расовую, национальную, этническуюили религиозную группу. Данные деяния могут быть совершены в форме убийстваБадло М.С.
Коллективная и индивидуальная (личная) ответственность за нарушения прав человека вусловиях вооружённого конфликта в международном уголовном праве // Пробелы в российском законодательстве. 2013. №4. С. 136.266136членов группы; причинения им умственного расстройства или тяжких телесных повреждений; предумышленного формирования для такой группы жизненных условий, способствующих её полному или частичному физическому уничтожению;принятия мер для предотвращения в группе деторождений; насильственной передачи детей в другую группу.Понятием «военные преступления объединяются следующие виды деяний:- значительные нарушения норм и положений Женевских конвенций от12.08.1949 г.;- другие существенные нарушения законов и обычаев войны, применимых вусловиях международных вооружённых конфликтов;- значительные нарушения общей ст.
3 и прочие существенные нарушениязаконов и обычаев, применимых в условиях немеждународных вооружённых конфликтов.Каждая их представленных категорий подробно расписана в Римском статутеи включает в себя, в том числе пытки, умышленные убийства, бесчеловечное обращение, причинение с умыслом значительных страданий, сильных телесных повреждений и ущерба здоровью, незаконные депортация, перемещение, лишение свободы, использование гражданских лиц как щита, захват заложников и т.п.Под преступлениями против человечности понимаются следующие деяния,сознательно совершенные в рамках систематического или широкомасштабногонападения на гражданских лиц:- истребление;- убийство;- порабощение;- насильственное перемещение или депортация;- лишение физической свободы в форме заключения в тюрьму или в инойформе;- сексуальное порабощение, изнасилование, принуждение к проституции,принудительная стерилизация, принудительная беременность, а также иные формысексуального насилия соизмеримой тяжести;137- преследование любой идентифицируемой общности, группы по расовым,политическим, этническим, национальным, культурным, гендерным, религиозными прочим мотивам;- исчезновение людей, сопряжённое с применением к ним насилия;- преступление апартеида;- иные бесчеловечные деяния, аналогичной цели и характера, совершаемыес целью причинения страданий и телесных повреждений, серьёзного ущерба физическом и психическому здоровью.Показательно, что преступления против человечности признаются и в рамкахобычного международного права и не требуют взаимосвязи с вооружённым конфликтом для их идентификации267.Для должностных лиц, осуществляющих правозащитную деятельность, действует п.
3(f) ст. 25 Римского статута, согласно которому покушение на совершениепреступления не является основанием для преследования в случае отказа лица отпопытки совершить преступление или иного способа предотвращения завершенияпреступления при добровольном полном отказе от преступной цели268. Данное положение облегчает правозащитную деятельность лиц, которые используют угрозупотенциального международного преследования для оказания влияния на определённые события вооружённого конфликта.В одной из публикаций ООН перечислены следующие принципы индивидуальной уголовной ответственности в международном гуманитарном праве и правеправ человека269:- каждый обязан отказываться от выполнения явно противозаконного приказа, в частности приказов о совершении геноцида или преступления против человечности;Prosecutor v.
Duško Tadić, case No. IT-94-1-A, Decision on the defence motion for interlocutory appeal onjurisdiction, 2 October 1995 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.icty.org/case/tadic/4 (дата обращения: 20.12.2017 г.). Par. 141.268Римский статут Международного уголовного суда [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://www.un.org/ru/law/icc/rome_statute(r) (дата обращения: 16.10.2017 г.).269Международно-правовая защита прав человека в вооружённых конфликтах. Женева: ООН, 2012. С.92.267138- каждое лицо несёт ответственность за совершаемые им уголовные преступления;- командиры и иные руководители несут ответственность за международныепреступления, совершенные другими лицами при исполнении их приказа;- лица несут материальную и уголовную ответственность за вынесение наказания за международные преступления в случае, если объективная сторона преступления характеризуется преднамеренностью и сознательностью.Данные принципы действуют при уголовном преследовании лиц, которыенепосредственно совершали международные преступления, а также подстрекали кего совершению, приказывали и были иным образом задействованы в его планировании, подготовке и непосредственном исполнении.Указанные положения применяются не только к представителям государственных вооружённых сил, но и к членам негосударственных вооружённых формирований как участников конфликта.
В резолюции Совета Безопасности ООН1214 (1998) всем сторонам, участвующим во внутреннем вооружённом конфликтев Афганистане, была отмечена индивидуальная ответственность лиц, совершающих нарушения Женевских конвенций и отдающие приказ об их нарушении. Такимобразом, нормы международного гуманитарного права одинаковы как для государственных вооружённых сил, так и для негосударственных вооружённых формирований.Целесообразно различать личную и командную ответственность в рамкахмеждународного гуманитарного права. В соответствии с положениями Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, командир не несёт ответственности за нарушения подчинёнными норм международного гуманитарного права, заисключением случаев, когда он знал о возможности совершения подчинёнными таких нарушений, но не принял необходимых для их предотвращения мер.
Государства-участники конвенций в сфере международного гуманитарного права, осознавая роль руководителей и командиров в обеспечении соблюдения в ходе военныхдействий соответствующих норм, правил и обычаев ведения войны, предусмотрели139понятие ответственности командования. Согласно заключению Апелляционной камеры Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии власть командира de jure ведёт к презумпции эффективного контроля, а стандарт «имел основание знать» был истолкован как требующий установления обстоятельств, подтверждающих наличие у руководителя достаточно серьёзной информации, которая вызвала бы его повышенное внимание к действию его подчинённых270. При этом нетребуется установление причинно-следственной связи между пассивностью командира и преступлениями, совершенными его подчинёнными для констатации его ответственности271.В спектре мер, способствующих повышению эффективности защиты журналистов в условиях вооружённых конфликтов, одной из наиболее популярных является ужесточение ответственности.
В этом отношении можно привести опыт Российской Федерации. В условиях участившихся случаев насилия в отношении журналистов и нападений на них, связанных непосредственно с осуществлением имипрофессиональной деятельности, был принят ряд норм об усилении уголовной ответственности на законодательном уровне. В частности, внесены поправки в Уголовный кодекс272, предусматривающие дополнение ст. 144 ч.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
