Диссертация (1155577), страница 20
Текст из файла (страница 20)
П. 223-226.Poisel T. Deep Seabed Mining: Implications of Seabed Disputes Chamber's Advisory Opinion // AustralianInternational Law Journal. 2012. Vol. 19. P. 232.251Заявление Генерального Секретаря / Mr. Nii. A Odunton, International Seabed Authority at the Launchingof UK Seabed Resources. (2013) [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.isa.org/jmfilesdocumentsENSG-StatsNAO-Statement.pdf (дата обращения: 10 сентября 2018 г.).24925087ваемых как общее наследие человечества. Кроме того, данное консультативное заключение предоставит государственным деятелям мира ясное видение того, чтоещё множество объектов могут быть причислены к общему наследию человечества, и что путь для разработки ресурсов, доступных человечеству, может бытьпроложен для всех государств, независимо от их географического положения и экономического статуса252.§ 2.2. Общее наследие человечества в международном космическом правеВо второй половине двадцатого века была исполнена давняя мечта человека – состоялся выход в космическое пространство.
4 октября 1957 года «Спутник-1» Советского Союза преодолел гравитационную силу Земли и вошёл в космическое пространство, положив начало новой эре научно-технической цивилизации,которую также называют «космической эрой». После этого исторического событиявозникла необходимость в правовом режиме управления космическим пространством. Важной особенностью режима управления космическим пространством является концепция общего наследия человечества, пришедшая из международногоморского права. Если рассматривать концепцию общего наследия человечестваприменительно к космическому пространству, мы увидим, что она отражает существенный разрыв между развитыми и развивающимися странами.
Развивающиесястраны, играющие ключевую роль в создании этой концепции, рассматривают концепцию общего наследия человечества как инструмент защиты жизненно важныхресурсов, принадлежащих всем человеческим существам. В процессе разработкиДоговора о Луне и Конвенции 1982 года развивающиеся страны пытались использовать концепцию общего наследия человечества, чтобы создать правовую основудля эксплуатации Луны и морского дна. Этот принцип обеспечивает участие раз-252Mirzaee S., Abashidze A.Kh, Solntsev A.M. The Concept of Common Heritage of Mankind in the AdvisoryOpinion of 1 February 2011 by the International Tribunal for the Law of the Sea // Journal of Advanced Researchin Law and Economics. 2017.
Vol. 8. No. 2. P. 510.88вивающихся стран в эксплуатации и управлении космическими и морскими ресурсами и предотвращает монополию развитых стран на эти районы. Поэтому, есликонцепция общего наследия человечества обретёт в международном космическомправе более детальное нормативное регламентирование, то это создаст проблемыдля текущей деятельности в космическом пространстве и усложнит условия длякосмических держав.Рассмотрим концепцию общее наследие человечества в международных договорах о космическом пространстве.
Договор 1967 года о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства,включая Луну и другие небесные тела (далее – Договор по космосу)253, стал «краеугольным камнем международного космического права» и первым договором, разработанным Комитетом ООН по использованию космического пространства в мирных целях (КОПУОС)254. Первая сессия работы КОПУОС привела к принятию вдекабре 1961 года Резолюции 1721 Генеральной Ассамблеи ООН, в которой былипредставлены три руководящих принципа для государств255.
В резолюции былообъявлено, что международное право и Устав Организации Объединённых Нацийдолжны применяться в космическом пространстве, исходя из того, что космическоепространство является свободным для проведения исследований и использованиявсеми государствами и не подлежит национальному присвоению. Шесть лет спустяэти принципы были закреплены в Договоре по космосу.В Договоре по космосу говорится, «космическое пространство открыто дляисследования и использования всеми государствами»256 и «государства — участники Договора должны руководствоваться принципом сотрудничества и взаимнойДоговор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1966 г.
(принят 27 января 1967 г., вступил в силу 10октября 1967 г.) // Документ ООН A/RES/2222(XXI).254Buxton C.R. Property in Outer Space: The Common Heritage of Mankind Principle vs. the First in Time, Firstin Right, Rule of Property Law // Journal of Air Law and Commerce.
2004. Vol. 69. No.4. P. 697.255Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1721 (XVI) от 20.12.1961 г. // Документ ООНA/RES/1721(XVI).256Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела 1966 г. (принят 27 января 1967 г., вступил в силу 10октября 1967 г.) // Документ ООН A/RES/2222(XXI).
Ст. 1.25389помощи и должны осуществлять всю свою деятельность в космическом пространстве с должным учётом соответствующих интересов всех других государств —участников Договора»257. Далее в Договоре говорится: «Исследование и использование космического пространства осуществляются на благо и в интересах всехстран ... и являются достоянием всего человечества»258. Также в Договоре говорится: «Космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежит национальному присвоению ни путём провозглашения на них суверенитета,ни путём использования или оккупации, ни любыми другими средствами»259.Договор по космосу представляет собой первую попытку установить правилаповедения, которыми должно руководствоваться человечество при переходе в новое измерение своей деятельности.
Благодаря предшествующему завоеванию человеком физической среды Земли в открытом море и воздухе, идеи и концепцииуправления космическим пространством существовали ещё до того, как был запущен первый космический корабль. Само космическое пространство, однако, былоюридическим вакуумом, лишённым ранее существующих правил и представляющим человечеству уникальную возможность исследовать новые юридические и политические грани. Договор по космосу примечателен своей попыткой создатьпрочный фундамент для правовой основы содействия международному сотрудничеству и миру в космосе260.Договор о Луне 1979 года. Решение Генеральной Ассамблеи ОрганизацииОбъединённых Наций о разработке договора, регулирующего деятельность государств на Луне, стало результатом предложений Аргентины и России.
В ответ наэти предложения Генеральная Ассамблея приняла резолюцию с просьбой о том,чтобы КОПУОС безотлагательно рассмотрел вопрос о разработке проекта договора. В ходе своей сессии в 1972 году Юридический подкомитет сформулировалпроект Договора, но не смог достичь консенсуса относительно его окончательнойТам же.
Ст. 9.Там же. Ст. 1.259Там же. Ст. 2.260Ervin S. Law in a Vacuum: The Common Heritage Doctrine in Outer Space Law // Boston College International and Comparative Law Review. 1984. Vol. 7. No. 2. 1984. P. 409.25725890формы. В ходе 17-й сессии Юридического подкомитета КОПУОС в 1979 году австрийская делегация предприняла особые усилия для достижения консенсуса врамках подкомитета путём неофициального обсуждения проекта документа с другими членами. Результатом этих обсуждений стал новый проект Договора, который, в конечном итоге, был представлен Генеральной Ассамблее. 5 декабря 1979года Договор о Луне был принят единогласным голосованием Генеральной Ассамблеи.
Он был открыт для ратификации 18 декабря 1979 года261.Договор о Луне аналогичен по форме и области применения Договору по космосу и повторяет некоторые из тех же общих принципов. Цель Договора о Лунезаключается в том, чтобы обеспечить на основе равенства сотрудничество государств в изучении Луны и других небесных тел, чтобы предотвратить превращениеЛуны в зону конфликта, а также обозначить и развить существующие соглашения,касающиеся Луны и других небесных тел.Положение Договора о Луне о распоряжении лунными природными ресурсами стало результатом семи лет переговоров. Сначала Юридический подкомитетне мог согласиться с тем, следует ли включать в договор положения, касающиесяприродных ресурсов.
Советский Союз согласился с тем, что, поскольку эксплуатация Луны в течение некоторого времени не будет экономически осуществимой, положения о такой эксплуатации были преждевременными. Соединённые Штаты высказались за включение таких положений, поскольку считали, что такая мера внастоящем поможет избежать конфликтов в будущем262.Наиболее важные положения Договора о Луне, касающиеся природных ресурсов, содержатся в Статье 11.
Статья гласит: «Луна и её природные ресурсы являются общим наследием человечества». В Статье 11 также говорится, что государства-участники обязуются установить международный режим для регулирования эксплуатации природных ресурсов Луны, когда будет очевидно, что такая эксплуатация станет возможной в ближайшее время. Задачей режима будет контрольСоглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 5 декабря 1979 г. // Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 34/68 «Соглашение о деятельности государств на Луне и другихнебесных телах» от 5 декабря 1979 г. / Документ ООН A/RES/34/68.262Griffin N.L. Americans and the Moon Treaty // Journal of Air Law and Commerce. 1981.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
