Диссертация (1155577), страница 10
Текст из файла (страница 10)
No. 1. P. 103–116.119Толковый словарь С.И. Ожегова [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://slovarozhegova.ru/word.php?wordid=15991 (дата обращения: 10 сентября 2018 г.).120Joyner C.C. Legal Implications of the Concept of the Common Heritage of Mankind // International and Comparative Law Quarterly. 1986. Vol. 35. P. 195.121Baslar K. The Concept of the Common Heritage of Mankind in International Law. Hague: Martinus NijhoffPublishers, 1998. P. 62.122Saffo С.L.
Common Heritage of Mankind: Has the General Assembly Created a Law to Govern Seabed Mining// Tulane Law Review. 1978. Vol. 53. P. 514.123Там же.118-42является чётким выражением этого понимания: «...Если вы дотрагиваетесь до конкреций на дне моря, вы дотрагиваетесь до моей собственности. Если вы заберётеих, вы заберёте мою собственность»124.Что касается А. Пардо, то он убеждён в том, что было неправильно использовать термин «собственность» вместо «наследие», поскольку собственность былаотражением власти, и ещё со времён Римской империи, она подразумевала, средипрочего, «право на использование и распоряжение».При этом, использование международного достояния, требующее упорядоченной системы управления, отличается от режима управления res communis, в котором отдельные государства и лица могут свободно осуществлять свою деятельность125.Арвид Пардо представлял себе понятие общего пользования и доступа копределённому имуществу без общего права собственности и под контролем какой-либо международной организации.
Подход Пардо к «отсутствию права собственности» соответствовал социалистической системе собственности. В советском праве ресурсы территорий за пределами национальной юрисдикции не являлись общей собственностью, но существовало право доступа к использования территории, принадлежащей народам, представляющим человечество126.Среди современных экологов распространено мнение, что общее наследиечеловечества должно распространяться на глобальное культурное и природноенаследие нашей планеты, где бы они ни находились127. Расширение концепции домирового природного наследия в рамках национальных границ требует от государств определённого отказа от своего суверенитета над природными ресурсами иналичия сильного институционального механизма для идентификации и управления подопечными территориями. Таким образом, проблема идентификации режи-124Goldie L.F.E.
A Note on Some Diverse Meanings of the Common Heritage of Mankind // Syracuse Journalof International Law and Commerce. 1983. Vol. 10. P. 81.125Mahmoud S. The Law of Deep Sea-Bed Mining. Almqvist & Wiskell International, Stockholm, 1987. P. 123.126Smith D.D. Space Stations: International Law and Policy. Westview Press, 1979.
P. 153.127Weiss E.B. In Fairness to Future Generations // Environment: Science and Policy for Sustainable Development. 1990. Vol. 32 (3). P. 49.43мов общего наследия человечества представляет собой чрезвычайно спорную проблему, поскольку она влечёт за собой серьёзные посягательства на национальныйсуверенитет128.Идентификация подопечных территорий должна быть обязанностью независимого межправительственного органа, такого как, например, Орган управленияобщим наследием. Орган может быть изменённым вариантом Совета ООН поопеке129.Орган управления общим наследием, похожий на Совет ООН по опеке, следует наделить правами и обязанностями по надзору за ресурсами, которые вверяются человечеству.
Первый признак этого огромного шага вперёд появился недавно, когда Мальта сделала другое предложение, согласно которому Совет поОпеке должен взять на себя новую и полномочную роль: решение задач, связанныхс общим наследием человечества, и таких вопросов, как, например, проблемы окружающей среды. Мальта также предложила обсудить это на 50-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН130.При определении объектов общего наследия главным критерием должнабыть защита жизни и достоинства нынешнего и будущих поколений, которыеможно определить как «предмет общей заботы человечества»131.Термин «человечество».
Даже поверхностный взгляд на историю покажет,что использование понятия «человечество» в библейской, философской и литературной терминологии можно проследить уже на ранних этапах человеческой цивилизации. Появление идеи человечества в одном за другим международно-правовыхдокументах после Второй мировой войны является прямым результатом эволюцииправ человека132, среди таких документов можно отметить следующие: преамбулаУстава Организации Объединённых Наций 1945 г., Договор об Антарктике 1959 г.,Там же.Tinker C.
Environmental Security in the United Nations: Not a Matter for the Security Council // TennesseeLaw Review. 1991. Vol. 59. P. 821.130Там же.131Baslar K. The Concept of the Common Heritage of Mankind in International Law. Hague: Martinus NijhoffPublishers, 1998. P. 70.132Gorove S. Concept of Common Heritage of Mankind: A Political Moral or Legal Innovation // San Diego LawReview. 1971.
Vol. 9. P. 393.12812944резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций 1472 (XIV)о международном сотрудничестве в области использования космического пространства в мирных целях, Стокгольмская декларация по проблемам окружающейчеловека среды 1972 г. (статья 26), Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1974 г.133, Конвенция о международной торговлевидами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г.134,и Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных 1979 г.135Начиная с эпохи Гуго Гроция до второй половины XX века, только государства считались единственными субъектами международных отношений, имеющиеправа и обязанности.
Но на заре XXI века некоторые ученые стали утверждать, что«суверенное государство в международном праве - это идея, время которой пришлои ушло»136. Возрождение понятия человечества представляет собой переход отмеждународного права, ориентированного на государства, к антропоцентрическому международному праву, или от права наций к праву человечества, или дажеот индивидуализма к эгалитаризму137.Дать определение понятию «человечество» сложнее, чем понятию «наследие», особенно учитывая его юридическую специфику138. Ранние попытки датьопределение человечеству не были успешными в двух отношениях: во-первых, человечество обычно ассоциировалось с понятием «все государства»; во-вторых, поскольку права будущих поколений до недавнего времени серьёзно не учитывались,Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1974 г. Принята 12 ноября 1974 г., вступила в силу 15 сентября 1976 г.
// Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 442–446.134Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г. Принята 3 марта 1973 г., вступила в силу 1 июля 1975 г. // Сборник действующихдоговоров, соглашений и конвенций, заключённых СССР с иностранными государствами. М., 1978 г.Вып. XXXII. C. 549-562135Конвенция по сохранению мигрирующих видов диких животных 1979 г.
Принята 23 июня 1979 г.,вступила в силу 1 ноября 1983 г. // Документ ООН UNEP/CMS/Resolution 11.30.136Lillich R.B. Sovereignty and Humanity: Can They Converge? International Law: Cases and Materials. 1993.P. 407.137Dupuy R.J. The Notion of Common Heritage of Mankind Applied to the Seabed. The new law of the sea.North Holland, Amsterdam, 1983. P. 348.138Myers D.S. Is There a Common Heritage of Mankind? Proceedings. Vol. 33.
Fred B. Rothman & Company,South Hackensack, 1991. P. 335.13345человечество воспринимается как синоним «всех народов»139. Вопреки «государственно-ориентированному подходу» человечество включает в себя несколько различных элементов, которые можно назвать «всеми народами», в том числе, людей,культуры, государства, классы и режимы140.
Некоторые из них находятся в забвении. Смешение этих понятий отражено в словах проф. Кристола, который не можетрешить, означает ли «человечество» все государства, в частности, развивающиесягосударства, или же оно означает все народы, всех живых людей, или всех людей,включая будущие поколения141. Данный спектр определений рассматривает человечество как аморфный термин, необходимый для сокрытия нерешённых правовыхпроблем142.В обсуждениях, касающихся содержания концепции в контексте международного космического права, было предложено понимать «человечество» какpersonalidad juridica de la humanidad в международном праве. В этом контексте возникает вопрос: действительно ли существует «тенденция к зарождающейся персонификации международного сообщества»143?Концепция общего наследия человечества основывается на четырёх различных, но связанных между собой принципах.
Следующие основные принципы составляют базис концепции общего наследия человечества:1) Требование о том, чтобы районы, находящиеся за пределами национальной юрисдикции, могли использоваться только в мирных целях (принцип мирногоиспользования);2) Требование о том, чтобы районы, выходящие за пределы национальнойюрисдикции, не могли подпадать под суверенитет (принцип неисключительногоиспользования);139Baslar K.
The Concept of the Common Heritage of Mankind in International Law. Hague: Martinus NijhoffPublishers, 1998. P. 73.140Blaser A.W. The Common Heritage in Its Infinite Variety: Space Law and the Moon in the 1990's. // HarvardJournal of Law & Technology. 1990. Vol. 5. P. 82.141Pardo A., Christol C.Q. The Common Interest: Tension between the Whole and the Parts.
1983 P. 389.142Bueckling A. The Strategy of Semantics and the “Mankind Provisions” of the Space Treaty. 1979 // Journal ofSpace Law. 1979. Vol. 7. No. 15. P. 22.143Danilenko G.M. Law-making in the International Community. Vol. 15. Martinus Nijhoff Publishers, 1993. P.195.463) Требование о том, чтобы использование таких районов, а также разведкаи эксплуатация их ресурсов осуществлялись на благо всего человечества (принципблага для всего человечества); и4) Требование о необходимости использования какого-либо типа международного механизма для регулирования и контроля за использованием районов и ихресурсов (принцип действия международного механизма).Эти четыре принципа применимы в целом к рассматриваемой концепции, нокак мы покажем ниже, наибольшее развитие и толкование сегодня они получили вмеждународном морском праве.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
