Диссертация (1155562), страница 22
Текст из файла (страница 22)
Судебно-экологическая экспертиза: учеб. Пособие / Н.А. Черных, А.И. Усов, Г.Г.Омельянюк. Судебно-экологическая экспертиза: учеб. пособие. М.: РУДН, 2008. 260 с.; Омельянюк Г.Г.Использование специальных знаний в судопроизводстве по делам об экологических правонарушениях /Г.Г. Омельянюк, А.Е. Галинская // Эксперт-криминалист. 2011. № 4. С. 23-26; Галинская А.Е.Использование специальных знаний сторонами и их представителями при рассмотрении дел обэкологических правонарушениях / А.Е.
Галинская // Теория и практика судебной экспертизы. 2012. № 1(25). С. 200–204.136Согласно Перечню родов (видов) судебных экспертиз, выполняемых в федеральных бюджетныхсудебно-экспертных учреждениях Минюста России: «Исследование экологического состояния объектовпочвенно-геологического происхождения»; «Исследование экологического состояния естественных иискусственных биоценозов»; «Исследование экологического состояния объектов окружающей среды вцелях определения стоимости восстановления»; «Исследование экологического состояния объектовгородской среды»; «Исследование экологического состояния водных объектов»135108квалификациипоподтверждениеконкретнойкомпетентностиэкспертнойлица,специальностиобладающегопроводитсясоответствующимиглубокими особыми познаниями, путем аттестации государственных судебныхэкспертов на право самостоятельного экспертов или добровольной сертификациикомпетентности для лиц, которые не работают в государственных судебноэкспертных учреждениях.Чаще всего в судебно-экспертных учреждениях системы Минюста Россиипроводятсясудебно-экологическиеэкспертизы,врезультатекоторыхустанавливаются обстоятельства следующих экологических правонарушений:негативное воздействие физических и (или) юридических лиц на почвенныйпокров, атмосферный воздух, объекты растительного и животного мира, приразмещении строительных, производственных или коммунальных отходов, придобыче полезных ископаемых.
В большинстве случаев по делам об экологическихправонарушениях проводятся комплексные экспертизы, предусматривающиеучастие экспертов разных специальностей.Судебно-экологическая экспертиза представляет собой практическуюдеятельность,состоящуювисследованииразличныхформнегативноговоздействия на конкретные местные сложные объекты окружающей среды,осуществляемую в процессе судопроизводства137.СЭЭявляетсяосновнойпроцессуальнойформойиспользованияестественно-научных, технических, экономических знаний в судопроизводстве поделам об экологических правонарушениях. Установление обстоятельств, фактовэкологических правонарушений, интересующих орган или лицо, назначившееэкспертизу, осуществляется посредством экспертного исследования объектовокружающей среды и дачи заключения эксперта.Пример ответа на адвокатский запрос.Гончарук Н.Ю. Силлабус по основам судебной экологической экспертизы / Н.Ю.
Гончарук, Г.Г.Омельянюк, Е.Р. Россинская // Силлабусы по судебной экспертизе. Мультимодальное издание“Судебная экспертиза: перезагрузка» / под ред. С.А. Смирновой. Часть III. М., 2012. С. 580-601.137109В ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России поступил адвокатский запрос овозможности производства судебно-экологической экспертизы, в отношениидействий ООО «Агидель», которое провело очистку озера Лобановское.В ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России на разрешение экспертов решили оцелесообразности постановки вопросов в следующей редакции: Произошло ли в результате проведении работ по очистке и дноуглублениюозераЛобановское,негативноевоздействиенапочвенныйпокровприбрежной территории? Если да, то в чем оно выражается? Произошло ли в результате проведения работ по очистке и дноуглублениюозера Лобановское на растительность? Если да, то в чем оно выражается? Произошло ли в результате проведения работ по очистке и дноуглублениюозера Лобановское на водные биологические ресурсы? Если да, то в чем оновыражается? Произошло ли в результате вышеуказанного негативного воздействияухудшение состояния водного объекта?Приведем другой пример ответа на запрос.ООО «ПрофЭлектроМонтаж» прокладывало траншею путем снятия иповреждения плодородного слоя почвы.
В ФБУ РФЦСЭ при Минюсте Россиипоступил запрос о возможности производства судебно-экологической экспертизыпо поставленным в запросе вопросам. Вместе с тем, в соответствии со своимиспециальными знаниями эксперты рекомендуют поставить вопросы в следующейредакции:1) Причинен ли вред землям лесного фонда при прокладке траншеи путемснятия и повреждения плодородного слоя почвы, если да, то в чем онвыражается и какова площадь повреждения почвенного покрова?2) Причинен ли вред растительности при прокладке траншеи путем снятияи повреждения плодородного слоя почвы? Если да, то в чем онвыражается?1103) Причинен ли вред объектам при прокладке траншеи путем снятия иповреждения плодородного слоя почвы, если да, то в чем онвыражается?4) Какие рекультивационные мероприятия необходимо провести длявосстановления исходного состояния почвенного покрова?Результаты проведенной в дальнейшем судебно-экологической экспертизыпомогли установлению истины по делу.Существует целый ряд документов, протоколы осмотра места происшествияс цветными фотографиями, картосхемы места происшествия, утвержденныенормативы (ПДВ, ПДС), утвержденные нормативы образования отходов илимиты на их размещение, лицензии на недропользование, и иное большоеколичество документации которую необходимо востребовать138.
Это необходимодля изучения полноты всей информации, для производства экспертизы.При проведении судебно-экологической экспертизы эксперты используютспециальное оборудование: микроскоп сравнения LeicaFS4000 и LeicaFSC,спектрометркомбинационногорассеиванияLeicaM165,стереомикроскопотраженный свет LeicaM165, видеоспектральный компаратор VSC6000/HS,хромато-массспектрометр Хромасс 2, микроспектрофотометр МСФУ-К.Предмет судебно-экологической экспертизы – установление фактическихобстоятельств дела, которые бы свидетельствовали о негативном воздействии наобъекты окружающей среды.Среди основных задач СЭЭ следует выделить139: например, определениевозможности восстановления, экономическую оценку вреда, причиненногоокружающей среде на основе расчета стоимости восстановления, определениеусловий эксплуатации опасных объектов, а также установление действий(бездействий) должностных лиц в области охраны окружающей среды иКутузова Н.Д.
Информационное письмо о подготовке материалов и назначении судебноэкологической экспертизы// Теория и практика судебной экспертизы № 1 (41). 2016. С.87-91.139Там же138111природопользования, которые способствовали причинению вреда окружающейсреде140.Пример из судебной практики по гражданским делам.В ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России возможно производство судебноэкологической экспертизы в рамках рассмотрения гражданского дела.Экспертиза назначена Воскресенским городским судом Московскойобласти. При производстве судебно-экологической экспертизы на разрешениеэкспертов целесообразно поставить вопросы в следующей редакции:1) Произошло ли в результате нарушения плодородного слоя земли,закапывания дренажной канавы и укладки бетонных плит в проезде междуземельными участками № 41 и № 43 по улице Советская в поселке ХорловоВоскресенскогорайонаМосковскойобластинегативноевоздействиенапочвенный покров? Если да, то в чем оно выражается?2) Произошло ли в результате нарушения плодородного слоя земли,закапывания дренажной канавы и укладки бетонных плит в проезде междуземельными участками №41 и №43 по улице Советская в поселке ХорловоВоскресенского района Московской области затруднение оттока дождевых ипаводковых вод? Если да, то может ли данное затруднение вызвать затоплениеили подтопление дождевыми и паводковыми водами территории земельногоучастка №41?Для решения вышеперечисленных вопросов необходимо предоставление враспоряжение экспертов материалов гражданского дела, в том числе: имеющихсяв деле актов обследования места рассматриваемого события, данных о природныхусловиях месторасположения места рассматриваемого события (характеристикарельефа, грунтов, почвенного и растительного покрова).Результаты проведенной в дальнейшем судебно-экологической экспертизыпомогли установлению истины по делу.Объектами судебно-экологической экспертизы чаще всего являются:образцы или пробы объектов окружающей среды, отобранные в пределах местаТам же140112рассматриваемого события, а также образцы (пробы) для сравнительногоисследования, отобранные на прилегающей к нему территории; информация обэкологическом состоянии объектов окружающей среды.Пример из судебной практики по уголовным делам.
Из материаловуголовного дела по п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ физическое лицо, некий имярекпохитил тайно, умышленно, из корыстных побуждений песок, являющийсягосударственной собственностью общим количеством не менее 8476 кубометров,на общую сумму 1 000 000 рублей, то есть в размере, являющемся особо крупном,распорядившись украденным песком по собственному усмотрению. Дляобъективного и всестороннего расследования для установления истины по делу,для установления и оценки воздействия оказанного действиями имярека в ходеразработки песчаного карьера, на окружающую среду, необходимо назначениесудебно-экологической экспертизы, которую и поручили провести экспертамэкологам ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.
Для проведения данной экспертизыэксперты заявили о необходимости экспертного осмотра места происшествия.Заключение экспертов помогло в установлении истины по делу, заключениеэкологической экспертизы одно из основных доказательств по уголовному делу.Пример из судебно-арбитражной практики. В ФБУ РФЦСЭ при МинюстеРоссии поступил запрос о назначении судебно-экологической экспертизыАрбитражным судом Тамбовской области по арбитражному делу.В ответе на запрос на разрешение экспертов рекомендовано поставитьвопрос в следующей редакции: «Причинен ли вред объектам окружающей средыв результате размещения органических удобрений на земельном участкесельскохозяйственного назначения площадью 1,5 га с кадастровым номеромХХХХХХХХ, расположенном в Х.
Тамбовской области. Если да, то является лиданный вред существенным?Помимо основных объектов исследования, направляемых наряду спостановлением или определением о назначении СЭЭ, необходимо, для экспертапредоставить схему изъятия образцов с указанием их номеров, точек изъятия ирасстояний между ними. К числу особых материалов, следует отнести сведения о113конкретныхместныхземельныхучастках,подвергшихсянегативномувоздействию и окружающей их территории, например, размер земельногоучастка, особенности, выделяющие его из окружающей территории, границы,характер покрова141.Следует подчеркнуть, что к отбору проб надо подходить с творческимподходом, учитывать особенности рельефа, характер растительности и т.д.Временнойпериодмеждуправонарушениемиотборомобъектовдляпроизводства судебно-экологической экспертизы должен быть, как тольковозможно менее продолжительным.