Диссертация (1155559), страница 28
Текст из файла (страница 28)
Руководящими ее органами были президиум иревизионная комиссия. Состав объединения включал в себя десятьв 1930 г. в Новосибирский коллектив входили сорок три адвоката, областная Новосибирская коллегиявключала в свой состав сто семь членов [Прим. автора].2Обского бассейна [Прим. автора].1143коллективов защитников, включавших в себя шестьдесят семь юридическихконсультаций (ЮК), возглавлявшихся заведующими1. К примеру, натерритории современного Кузбасса в предвоенный период работали двекемеровские ЮК, по одной консультации было открыто в городах Анжеро–Судженск, Белово, Гурьевске, Киселевск, Прокопьевск и Сталинск, рабочемпоселке Салаир и селе Кузедеево, причем иногда состав ЮК образовывалсявсего лишь одним адвокатом и секретарем (Гурьевск, Кузедеево).Нередкими были случаи, когда один адвокат работал на территориисельского района – тогда юридическая консультация не создавалась, азащитники объединялись в межрайонный коллектив.Сохранялась неравномерность распределения состава защитников потерритории области: пятьдесят девять адвокатов работали в городскихцентрах, на сельские районы приходилось всего сорок восемь.
Более того,некоторые сельские районы оставались вообще без адвокатов.Нельзя сказать, что президиум коллегии и Областной суд полностьюигнорировали эту проблему, но как и их предшественники (президиумкраевой коллегии и Сибкрайсуд) пытались разрешить ее частными мерами.В одном из районов современного Кузбасса, Барзасском, куда адвокатыотказывалисьехатьпопричинеотсутствиядостойногозаработка,президиумом была установлена минимальная зарплата, гарантированнаяколлегией (от ста пятидесяти руб., но не выше трехсот).Проблема отсутствия адвокатов в сельских районах, решаемаяраньше за счет достаточно дорогостоящих командировок защитников изНовосибирска, стала решаться путем переадресации кассационных жалобнепосредственно в районный коллектив защитников областного центра.Защита интересов хозяйствующих субъектов реализовывалась посредствомза свою работу заведующие ЮК получали значительную доплату.
В Кемерово, к примеру, она составляла210, в Сталинске – 200 руб. [Прим. автора].1144совмещениячленамиколлегииобязанностейадвокатовсработойюрисконсультами.Оставлял желать лучшего и образовательный уровень членовобластной коллегии. В период существования новосибирского коллективазащитников в структуре краевой коллегии лишь пятнадцать адвокатовимели высшее профессиональное юридическое образование, причемподавляющее большинство получило его еще в дореволюционный период.
Врезультате «чистки» 1936 г. они покинули коллегию, и в новосибирскомколлективе стали преобладать адвокаты, чья профессиональная подготовкапроходила в стенах краткосрочных (3 мес., 12 мес.) курсах (22 членаколлегии).Е.А. Быковская отмечает, что данная ситуация была типична длястраны в целом. Исследователь, в частности, ссылается на содержаниеПостановления совещания при Народном комиссаре юстиции, принятого5 декабря 1935 г.: «…все члены коллегий защитников, не имевшие высшегоправового образования, должны были получить его в порядке заочногообучения при правовых институтах. Стоимость обучения для заочниковустанавливалась в размере 240 рублей для городских защитников и 180рублей - для районных защитников.
Все, не желающие учиться, подлежалиотчислению»1.Защитникам,необладавшимвысшимпрофессиональнымобразованием и не имевшим возможности поступления в ВУЗы, оставалосьприобретать необходимые теоретические знания на специальных правовыхкурсах, открывавшихся во 2-й пол. 1930-х гг. в крупных административныхцентрах. В 1936 г. начали свою работу Новосибирские курсы повышенияквалификации. Фактически практиковался целевой набор: за членаминовосибирского коллектива защитников краевой коллегии, а с 1937 г.
– заБыковская Е.А. Адвокатура Новосибирской области в 1920-1980-е годы.: Дис. ... канд. ист. наук.Барнаул, 2003.-С. 103.1145членами областной коллегии защитников ежегодно резервировалась десятаячастьнабора.определеннымСлушателямивозрастнымобразовательным (окончаниекурсов(нестановилисьмоложесемилетки)лица,двадцатитребованиям.отвечавшиедвухлет)иПоступающимустраивался и специальный вступительный экзамен, выдержать которыймогли не все. Впрочем, для «неудачников» существовала еще однавозможность обзавестись желанным свидетельством о профессиональномобразовании – учеба в Правовой школе при областном суде.
Школа эта неполучала государственного финансирования и содержалась на средствапрезидиума коллегии. Здесь не требовалось свидетельства об окончаниисемилетки – достаточно было наличия начального образования.Развитие курсовой системы обучения способствовала некоторымизменениям в образовательном уровне адвокатской корпорации. Так, посостоянию на начало 1939 г. уже 40 % защитников обладали среднимпрофессиональнымобразованием.Количествожечленовколлегии,имевших диплом о высшем юридическом образовании, по-прежнему былоневелико, не превышало 15 %. Ситуацию могло бы улучшить тообстоятельство, что на заочной основе в 1939 г. обучалось двенадцатьзащитников1.
Однако их обучение было прервано войной. По мнению Е.А.Быковской, «…результаты этого процесса стали заметными только впослевоенные годы, когда довоенные выпускники юридических вузов,вернувшиеся с фронта, пополнили ряды коллегий».Практическая деятельность адвокатуры в 30-е гг. находилась напостоянном самоконтроле коллегии, первоначально – краевой, и областнойвпоследствии. Еще II Краевой съезд коллегии защитников 16 сентября 1931г.констатировалзаметноеулучшениепоказателейпрактическойдеятельности. Почти на 90 % в сравнении с 1929 г. увеличился объем1АНОКА. Протоколы заседаний президиума.
1939. - Л.52.146юридических услуг населению и организациям. Увеличилась доля тех, ктополучал помощь безвозмездно. Так, за девять месяцев того же года из 11685юридических консультаций, данных защитниками, в 31 % случаев они былиданы на бесплатной основе. Четыре года спустя, в январе – марте 1935 г., изобщего количества сопровожденных адвокатами дел в суде и данных имиустных и письменных консультаций, бесплатными они были в 60,4 %случаях1.Отмеченнаясъездомтенденцияобщегоувеличенияобъемаоказываемых адвокатами юридических услуг в 1930-е гг. была достаточноустойчива.
Так, в 1932 г. каждый адвокат вел в среднем двадцать пять дел.Через год их количество составляло уже сорок, а в 1934 г. – шестьдесят три2.Характеризуя формы деятельности западносибирских адвокатов в1930-е гг., следует отметить, что большую их часть составляла судебнаязащита. Ухудшение криминогенной ситуации в регионе в условияхобострения экономических проблем обусловили тенденцию увеличениятрудозатрат адвокатов.
Примечательно, что характер противоправныхдеяний, инкриминируемых их клиентам, также предопределялся социальноэкономической и идеологической атмосферой. Отход, а впоследствии ипрекращение новой экономической политики, начало форсированныхпреобразованийсоциально–экономическойцентрализованному управлениюисферы,ипереходкпланированию, сопровождавшийсяусилением уголовной репрессии в отношении предпринимателей привели нетолько к дефициту большинства товаров и падению жизненного уровнянаселения, но и к и росту общего количества экономических преступлений:спекуляции, хищений, растрат, а также бандитизма.
Результативностьрепрессии достаточно сложно оценить однозначно, однако, по мнениюЕ.А. Быковской «…органы добились первых успехов в борьбе с такими12АНОКА. Протоколы заседаний президиума. 1933. - Л.111.АНОКА. Протоколы заседаний президиума.1933. - Л.111.147тяжкимипреступлениями, какубийства, числокоторыхнесколькоснизилось в этот период»1. В любом случае, в новой политической иэкономической ситуации спрос на услуги защитников закономерновозрастал.Статистические данные 1930-х гг. свидетельствуют о том, что вквалифицированной юридической помощи нуждались все без исключениякатегории населения и хозяйствующих субъектов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
