Диссертация (1155559), страница 29
Текст из файла (страница 29)
Так, в 1935 г.представители рабочего класса воспользовались бесплатными услугамиадвокатов и получили бесплатную помощь в 4092 случаях из 5325 2,представители служащих и интеллигенции – в 1353 случаях из 3299,представители колхозного крестьянства – в 1433 случаях из 2495.Статистическиебесплатнойиплатнойпоказатели,юридическойхарактеризующиепомощи,соотношениесвидетельствуютобопределенном влиянии идеологии на рынок юридических услуг: бывшиесибирские партизаны во всех 259 случаях их обращений в коллегию ни разуне оплачивали помощь адвоката, зато, т.н., «нетрудовые элементы»заплатили в 421 случае из 6163.Примечательно, что соотношение бесплатных и платных услуг дляколхозов и государственных предприятий было лучшим для коллективныххозяйств.Следует особо отметить деятельность адвокатов в области правовогопросвещения населения и популяризации советского права.
Члены коллегиизащитников участвовали в организации лекций на собраниях трудовыхколлективов, занимались активной публицистической деятельностью вместных печатных изданиях («Советская Сибирь», «Кузбасс» и пр.). ПоБыковская Е.А. Адвокатура Новосибирской области в 1920-1980-е годы.: Дис. ... канд. ист. наук.Барнаул, 2003.-С.87.2вторая цифра соответствует общему количеству их обращений к членам коллегии [Прим.
автора].3Примечательно, что с частных торговцев, крестьян – единоличников, кустарей, прибегающих киспользованию наемного труда оплата взималась без каких бы то ни было установленных ограничений идолжна была быть выше, чем оплата услуг, полученных рабочими и колхозниками [Прим. автора].1148настоянию Краевого Западно–Сибирского и Новосибирского областногокомитетов ВКП(б) президиум коллегии вел специальные рубрики врайонных газетах. Содержание некоторых адвокатских публикаций в этихрубриках было посвящено популяризации новелл трудового прав и правасоциального обеспечения. Так, во второй пол. 1936 г. в газете «Кузбасс»членами кемеровского коллектива защитников было опубликовано 12заметок, обосновывавших целесообразность и общественную полезностьПостановления ЦИК и СНК СССР от 27.06.1936 г.
«О запрещении абортов,увеличенииматериальнойпомощироженицам,установлениигосударственной помощи многосемейным1, расширении сети родильныхдомов, детских яслей и детских садов, усилении уголовного наказания занеплатеж алиментов и некоторые изменения в законодательстве о разводах».Важным направлением работы коллегии в период форсированногосоциалистическогостроительствасталоправовоеобслуживаниегосударственных предприятий и учреждений.Так, на заседаниях бюро городских коллективов защитников осенью1933 г. были приняты решения об организации хозяйственно-правовыхсекций при юридических консультациях для юридического сопровождениягосударственных организаций, в том числе, промышленных предприятий, ипредоставления им необходимых юридических услуг – составления иредактирования договоров, предъявления исков и претензий и т.д. Данныеуслугиоплачивалисьсогласнотарифнойсетке,утвержденнойещеСибкрайсудом в 1934 г.
и остававшейся неизменной после прекращения егосуществования. За помощь предприятиям и организациям адвокат получалминимум пятьдесят рублей, а максимальный гонорар не мог превышать полпроцента от суммы договора. Размер платы за консультацию колебался отпяти до пятнадцати рублей. Гораздо выше был гонорар за сопровождение1так в оригинале [Прим. автора].149дел в судебном либо арбитражном процессах: он не мог быть нижепятидесяти рублей, но на практике чаще всего зависел от сложности дела –самые сложные дела позволяли члену коллегии заработать до пятипроцентов от общей суммы иска1.В целом, проблема оплаты труда адвокатов в 1930-е гг. быладостаточно болезненной проблемой.Во–первых, она была не столь высока.
В начале 1930-х гг. онасоставляла 250–400 рублей и в дальнейшем не обнаруживала тенденцию кросту. Поскольку 2–я пол. 1930-х гг. сопровождалась удорожаниембольшинства видов товаров и услуг данный факт можно интерпретироватькак снижение реальных доходов членов коллегии защитников.Во–вторых, несмотря на относительно низкий уровень, зарплатазащитников была все же несколько выше, чем у основных категорийсудебныхработников,чтонередкоспособствоваловозникновениюконфликтных моментов.В–третьих, адвокаты были лишены многих льгот: на них нераспространялось номенклатурное право на приобретение товаров понизким ценам в специальных торговых заведениях.
Адвокаты, в отличие отсудей и прокуроров, не пользовались спецстоловыми, не имели никакихпреференций по расчету квартплаты и транспортных расходов2. Вплоть до1934 г.3 выплаты больничных происходили из средств самой коллегии;таким же образом выплачивались и отпускные.В–четвертых, в отношении членов коллегии защитников былиустановлены запреты на все виды совместительства, за исключениемюрисконсульства, которое, как отмечалось выше, было легализовано в1932 г. Однако эта практика продолжалась недолго – спустя три года онаГАНО.
Ф.1110. Оп.1. Д.2. Л.93.ГАНО. Ф.1110. Оп.1. Д.9. Л.76.3в 1934 г. в отношении членов адвокатских коллегий было установлено обязательное социальноестрахование [Прим. автора].12150была запрещена постановлением президиума краевой коллегии, а ееправопреемница, Новосибирская областная коллегия, в 1938 г. подтвердилаэтот запрет.В–пятых, специфика оплаты адвокатского труда, когда уровеньдоходов того или иного защитника детерминировался размером гонорара,противоречил самому духу общества социального равенства. Властьпостоянно пыталась изменить эту систему, внедрить, по сути, уравниловку.На заседании президиума коллегии 23–25.5.1934 г.
было решено перевестиадвокатов на новую систему оплаты в зависимости от общего числаотработанныхвмесяцдней1.Послеупоминавшегосявыше«переформатирования» коллегии в 1935 г. уравниловка в адвокатской средестала реальностью: разница в доходах тех, или иных защитников непревышала восьми процентов (от 580 до 634 руб. ежемесячно)2.В – шестых, специфика политической ситуации в стране в 1930-е гг.,особенности предвоенного времени и масштабные политические кампаниитакже отнюдь не способствовали укреплению материального положениязащитников. Начиная с февраля 1934 г., по постановлению очередногосъездазащитниковЗападно-Сибирскогокрая,каждыйколлективзащитников перечислял по три процента дохода организации в специальныйфонд Наркомата обороны.
Практиковались и индивидуальные сборы – наукрепление обороноспособности Сибирского военного округа, на помощьиностранным рабочим, воюющей Испанской республике, жертвам нацизмаи т.д.На протяжении 1930-х гг. вопрос о необходимости корректировкисистемы оплаты труда адвокатов поднимался неоднократно, причем нетолько самими коллегиями и коллективами защитников, но и судебнымиорганами. В официальном письме от 28.11.1932 г. на имя Наркома юстиции12Фактически те же колхозные трудодни // ГАНО.
Ф.1110. Оп.1. Д.2. Л.285.Там же.151РСФСРпредседательЗапсибкрайсуда,информируяруководствоорезультатах очередной проверки деятельности краевой коллегии, обращалвнимание на явную несправедливость, допущенную по отношению ксибирским адвокатам: речь шла о том, что их московские коллеги имелидело с гораздо меньшим количеством льготников. В столице правомбесплатного получения адвокатских услуг пользовались лишь рабочие ислужащие с низкими доходами, безработные и пенсионеры. В Западно–Сибирском крае к льготникам, помимо этого, причислялись красноармейцы,бывшие партизаны, сельские Советы.
Кроме того, в Москве понятиебесплатных услуг охватывало только устные консультации и составлениеисков, в Сибири же к безвозмездным услугам могли быть причислены всевиды адвокатской деятельности1. Содержащиеся в письме доводы былидостаточно убедительны, однако ситуация, неблагоприятно отражавшаясяна финансовом благополучии сибирских адвокатов, продолжала оставатьсяпрежнейВ силу всего отмеченного выше на протяжении всех 1930-х гг. непрекращалась текучесть кадров – адвокаты покидали коллегию, устраиваясьна работу в госучреждения, судебно-следственные органы, прокуратуру.Это, впрочем, никак не отражалось на увеличении общего объемаадвокатскихуслуг.Благодаряувеличениюнагрузкинаадвокатов,остававшихся в коллегии и привлечению к самостоятельной работестажеров только в июле–декабре 1938 г.
члены Новосибирской коллегииоказали жителям области, предприятиям и организациям на ее территориипомощь в 32 816 случаях, в 14 028 уголовных и 18 788 гражданских делах 2.С нашей точки зрения, впервые возникшая ситуация, связанная с большейактивностью адвокатуры в гражданском процессе, была обусловлена неестественными экономическими процессами (развитием гражданского12См. Прилож. 2–3.в 71 % дел адвокатские услуги были предоставлены бесплатно [Прим. автора].152оборота и пр.); скорее здесь сказывались репрессивные особенностисоветского политического курса, ужесточение уголовно–процессуальногозаконодательства,ограничивавшегоучастиезащитниковвомногихсудебных процессах.Уже отмеченные нами проблемы нехватки кадрового состава,низкого образовательного уровня и оплаты адвокатских услуг не былиединственными.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
