Диссертация (1155559), страница 22
Текст из файла (страница 22)
На 1 июля 1926 г. в составе коллегии защитниковработало 211 человек, 121 – в городах (59%) и 90 (41%) – в сельскойместности5.Явноепреобладаниезащитников,работавшихвгородеподтверждает отмеченную Ю. Хаски особенность: «Был предпринят рядпопыток перевести городских защитников на….. работу в деревню, но этовызвало их отчаянное сопротивление»6. Впрочем, подобные оценки звучалиеще в 1920-е гг. Так, «Еженедельник советской юстиции» констатировал:ГАКО.
Ф.Р—218. Оп.2. Д.1 Л.75—об.См. прилож 1.3ГАНО. Ф. 2.Оп 6. Д. 1—а. Л. 19-20.4Собеседование с будущими курсантами лишь подтвердило всю безрадостность кадровой ситуации: тремпретендентам было отказано в зачислении в виду их полной безграмотности [Прим. автора].5ГАКО. Ф. Р—218. Оп.2. д.1. Л.97—об.6Хаски Ю. Указ. соч. С.81.12110«…тем защитникам, которые согласились переехать в деревню, обычно былонастолько трудно подыскать выгодную … практику, что они вскоревозвращались в город»1.Социальное происхождение членов коллегии разительно отличалось отсоответствующего показателя судебно–следственных работников. К началу1928 г.
среди защитников лишь 10 человек (4,7 %) принадлежали к рабочим, 26человек (12,3 %) по своему происхождению были крестьянами; 175 же членовколлегии относили себя к «прочим», т.е. служащим. Этот показатель вполнекоррелирует с образовательным уровнем – 77 % адвокатов имели высшееобразование2.Состав коллегии демонстрирует еще одну интересную особенность: вотличие от состава судебно–следственных работников, в котором женщиныотсутствовали, среди защитников их было девять.Некоторыеспецифическиеособенностикорпорациизащитниковопределялись политическими реалиями переживаемого периода.
Так, несмотряна крайне низкий процент партийной прослойки в адвокатском корпусе,особенно бросающийся в глаза при сопоставлении с судейскими кадрами,можно отметить, что процесс большевизации адвокатуры уже начался: в1926 г. членами ВКП (б) являлись 6,1 % членов коллегии, в 1927 г. – 7,8 %, а в1928 г. – уже 10,9 %3.Практическая деятельность членов краевой коллегии во многомдетерминировалосьспецификойтерриториикраяиособенностямифункционирования Сибирского краевого суда.Согласно Положению о судоустройстве РСФСР, утвержденному ВЦИК19 ноября 1926 г., Краевой суд являлся второй инстанцией по деламподведомственных ему народных судов и в качестве суда первой инстанции поЕрыпалов П.
Подпольная адвокатура в деревне //Еженедельник советской юстиции. 1922. №36. С.4.ГАКО. Ф. Р—218. Оп.2. Д.1. Л.97—об.3ГАНО. Ф.1133. Оп.1. Д.588. Л.39.12111наиболее сложным и важным делам1. В силу этого обстоятельства участиеадвокатов, работающих в краевом центре, сводилась к участию в составлениикассационных жалоб на решения народных судов.
Адвокаты, работающиевдали от Новониколаевска, принимали участие в выездных сессиях Краевогосуда, количество которых здесь превышало средние показатели по РСФСР(50% от общего количества дел, тогда как по РСФСР – 24,5%)2.Примечательно, что даже в период НЭПа, характеризовавшийся самымшироким распространением платных услуг, члены коллегии продолжалииспользовать в своей практике безвозмездное представление интересов своихклиентов в суде. Так, в первом полугодии 1926 г. адвокаты края более двухтысяч раз участвовали в судебных заседаниях, не получая гонорара. Отметим,что в 70 % случаях речь шла о делах, связанных с крестьянскими исками.
Сточки зрения Краевого суда, столь высокая цифра объясняется недостаточнымколичеством имевшихся в сельской местности членов коллегий, а также тем,что эти дела были не столь сложны3. Представляется, что на самом деле,главной причиной являлся тот факт, что крестьяне просто не могли оплатитьуслуги адвоката, и последние вынуждены были выступать бесплатно.Основной организационной формой внутреннего построения коллегииявлялись адвокатские консультации.
К началу 1927 г. в Сибирском крае былоорганизовано 134 консультации (43 — в городах, 91 — в сельской местности).Сотрудниками этих консультаций только за первое полугодие 1926 г. поразличным правовым вопросам клиентам было дано 31 893 совета4. Интересно,что чаще всего за юридической помощью обращались крестьяне.Другим важным направлением деятельности краевой коллегииявлялось участие адвокатов в развитии системы бесплатной юридическойпомощи населению. К 1927 г. в Сибирском крае функционировало 85Положение о судоустройстве РСФСР.
1919. Ст.7. //Судебная власть в России. Т.5.- М., 2003. С.241.ГАКО. Ф. Р—218. Оп.2. Д.1. Л.97–об.3ГАКО. Ф. Р—218. Оп.2. Д.1. Л.98.4ГАКО. Ф. Р—218. Оп.2. Д.1. Л.97–об.12112юридических бюро, 13 юридических кружков и 12 столов справок, каждыйиз которых стал своего рода центром предоставления подобных услуг.Наконец, специфика ситуации в регионе, характеризовавшаяся крайненизкимуровнем образовательнойиправовойкультурынаселения,способствовала активному участию членов коллегии в популяризацииюридических знаний. К сожалению, нам не удалось обнаружить точныеданные об этом направлении работы защитников.
Однако имеющиесясведения, согласно которым только по 8 округам края в 1927 г. было сделано1 117 докладов, свидетельствуют о достаточно активной просветительскойдеятельности.Таким образом, на протяжении 1917 – 1927 гг. на территорииЗападной Сибири происходили процессы реорганизации судебной иправоохранительной системы, одним из результатов которых стало созданиеновых адвокатских объединений – коллегий защитников. Длительныйпроцесс их организационного оформления был предопределен комплексомфакторов,связанныхсгеополитическимиособенностямирегиона(естественная отдаленность от европейских центров, низкий уровень общейи правовой культуры населения), отсутствием здесь социальной иполитической стабильности (продолжительное гражданское противостояниев послереволюционный период), отсутствием четкой политико-правовойпарадигмы (противоречивые преобразования института адвокатуры) ипостояннымиреорганизациямиадминистративно-территориальногоустройства региона.3.2.
Деятельность окружных коллегий защитников в 1927 –начале 30-х гг. (на примере Кузнецкой коллегии)Началом нового периода развития адвокатской корпорации ЗападнойСибири стали события апреля 1927 г., связанные с созданием на территории113региона самостоятельных организационных адвокатских объединений,обособленных от новосибирской и томской адвокатуры – окружныхколлегий защитников.Так,созданиюколлегиивКузнецкомокругепредшествовалдвухлетний подготовительный этап, исходной точкой которого сталопринятие решения о формировании Кузнецкого окружного суда. Созданиеокружных судебных структур представляло собой достаточно сложный ипротиворечивый процесс, что заставляет нас критически отнестись кпозиции кузбасского историка А.Н. Ермолаева, считающего что созданиесуда было результатом простого административного решения, принятого в1925 г.Создание окружного судебно–следственного аппарата лишь началосьосенью 1925 г.
Эту работу, после выделения 3 ноября из составаупраздненной Новониколаевской губернии Кузнецкого округа, возглавилУполномоченный Сибкрайсуда при Кузнецком окрисполкоме ФортунатАлександрович Друсевич1.ОстепенисложностипредстоящейУполномоченномузадачисвидетельствуют особенности территории, на которую распространялась егоюрисдикция. Округ располагался на площади свыше 55 тыс. км. кв., накоторой изначально проживало около 370 тыс.
чел. Его территория, всоответствии с замыслом разработчиков административной реформы1925 г., делилась на одиннадцать районов. Отметим при этом, чтоизначальное количество следственных участков в округе составляло всегошесть; чуть большим было количество участков народных судей – девять2.Административно-территориальное деление, таким образом, абсолютно несоответствовалосудебно-административному,чтозатруднялоработуОн был утвержден в должности 25.11.1925 г.
и занимал ее в течении всего периода существованияинститута окружных уполномоченных [Прим. автора].2ГАКО. Ф.Р–218. Оп.2. Д.1. Л.3.1114Ф.А. Друсевича по выстраиванию четкой системы судоустройства округа.«Кадровый голод» и попытки любой ценой устранить его вкратчайшиесрокинепозволялиуделятьзначительноговниманиякачественному составу судебных и правоохранительных органов. Зачастуюна должности судей претендовали лица, не только не закончившиеюридические факультеты, но и вообще не обладавшие познаниями в областидействующего законодательства. Гораздо более важным для членовПрезидиума Окрисполкома при избрании новых судей, следователей изащитников была их принадлежность к большевистской партии.Случаибеспартийныхназначениякандидатовсудьями,былиследователямиявлениямиизащитникамидостаточноредкими 1,заставлявшими Ф.А.
Друсевича оправдываться перед своими начальникамив Крайсуде. Так, при назначении членом коллегии защитников поБачатскому району беспартийного Н. Степаненко, Уполномоченныйссылался на имеющийся у кандидата опыта работы в милиции, которыйпозволит ему справляться и с адвокатскими обязанностями2.Существование института Уполномоченного Крайсуда по Кузнецкомуокругу, как и любо другое временное решение, постепенно исчерпало себя.Ходатайство о создании Кузнецкого Окрсуда, составленное еще в начале1926 г., было, наконец, одобрено. 1 апреля 1927 г. Кузнецкий окружной судначал свою работу3.Ознакомлениесархивнымиматериаламипозволиловыявитьхарактерную тенденцию развития системы судебных органов на территорииЗападной Сибири рассматриваемого периода, связанную с постепеннымувеличением общего количества судебных и следственных участков.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
