Диссертация (1155559), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В период ограниченных демократическихпреобразований, начавшихся после смерти И.В. Сталина и продолжавшихсядо конца интересующего нас периода, либерализация уголовного иуголовно-процессуальногозаконодательствапривелаквоссозданиюмеханизма реализации законных прав граждан на судебную защиту.Положение об адвокатуре 1962 г. значительно расширило возможностиадвокатов как самостоятельных и независимых участников процесса.Либерализация законодательства проявилась и в создании механизмареализации законных прав граждан на судебную защиту, и в решениях оботмене нормативных правовых актов, ранее ограничивавших возможностиадвокатов как самостоятельных и независимых участников уголовногопроцесса.Всвоюисполкомамочередь,местныхпереподчинениеСоветовсоздавалоадвокатскихобъединенийвозможностьихбольшейавтономии в системе советской юстиции.В то же время, ограниченную демократизацию системы адвокатуры впериодхрущевскогореформированиягосударственно-партийного90социализма не следует переоценивать.
Система контроля за деятельностьюадвокатуры, исключавшая возможность самостоятельного определенияорганизационной структуры, штатного расписания, гонорарной политики,ужесточение требований к членам адвокатских коллегий, стремление недопуститьсущественногоколичественногоростакорпорациисвидетельствовали о сохранении прежнего отношения к институту,занимавшему подчиненное положение в советской правовой системе.Глава III. Организация и деятельность органов адвокатуры натерритории Западной Сибири (1917 – конец 30-х гг.)3.1. Реформирование института судебной защиты и региональныеадвокатские объединения (1917 – 1926 гг.)В ходе исторического периода, который официальной советскойисториографией был обозначен как период «триумфального шествияСоветской власти», происходило оформление новой системы региональногоуправления и судоустройства.
Решением III Западно–Сибирского краевогосъезда Советов рабочих и солдатских депутатов, проходившего со 2 по 10декабря 1917 г. был создан Западно–Сибирский краевой исполнительныйкомитет Советов, распространивший свои полномочия на вновь созданныйЗападно–Сибирский край. В его состав вошли три губернии (Алтайская,Тобольская и Томская) и две области (Акмолинская и Семипалатинская).Западно–Сибирский крайисполком, таким образом, стал своего родапромежуточным звеном между высшими органами государственной власти(ВЦИК, СНК) и местными Советами.Высшим органом власти в системе регионального управления сталЦентросибирь1,1вкачествепостоянногооперативногоЦентральный исполнительный комитет Советов Сибири [Прим.
автора].руководства91создавший Президиум, председателем которого являлся Б.З. Шумяцкий.Отметим, что одним из важнейших мероприятий, которое былообозначено в программе первоочередных дел Центросибири и местныхСоветов,былаликвидациядореволюционныхоргановместногогосударственного управления и самоуправления и старой судебной системы.В первой половине 1918 г.
в Сибири была создана новая системасудоустройства, включавшая в себя и органы чрезвычайной юстиции. Ееформирование включало в себя два основных этапа.В ходе первого этапа в крупных административных центрах региона(Иркутске, Красноярске, Омске и Томске) были сформированы народныесуды и революционные трибуналы, состав которых формировался из числакадровых рабочих и представителей солдатских комитетов. Весной 1918 г.
сцелью предотвращения контрреволюционных выступлений были созданыместные отделы Всероссийской чрезвычайной комиссии.На втором этапе, в соответствии с положениями Декрета от 7 марта1918г.1,натерриторииСибириучреждалисьОкружныесуды.Одновременно был начат процесс создания коллегий правозаступников,формируемых при местных Советах, и на этом основании обеспечиваемыхфинансированием за счет государственного бюджета.Юридический статус этих коллегий на территории региона былокончательно определен 25.05.1918 г.
на Съезде комиссаров юстицииСибири, Туркестана и Урала. Положение о правозаступниках, принятое насъезде, конкретизировало полномочия представителей защиты и обвинения.Примечательно, что документ предусматривал создание внутри единойколлегии специальной секции обвинителей, тем самым, освобождаяостальных1членовколлегииотнеобходимостиреализовыватьсодержание этого документа нами анализировалось в предшествующем параграфе [Прим. автора].92несвойственную им функцию поддержки обвинения1.Новые коррективы в юридический статус правозаступников быливнесены в июне 1918 г.
II Всероссийским съездом комиссаров юстиции.Разработанная участниками съезда инструкция определила категорииграждан,допускавшихсяксудебнойзащитеисудебномупредставительству2. К таковым, помимо членов коллегий, были отнесенылица, состоявшие в супружеских отношениях со сторонами–участникамипроцесса, их близкие родственники. Объединениям правозаступников былопредложено открывать бюро по оказанию юридических услуг населению.Коллегиям вменялась обязанность организовать различные виды этойпомощи – устные советы и разъяснения, оформление письменныхдокументов – жалоб, прошений и пр. Правозаступники обязывалисьпредоставлять свои услугизащищаяинтересыи в административных и в судебных делах,нуждавшихсявуголовномигражданскомсудопроизводстве.
В инструкции устанавливался и общий порядокфинансового обеспечения работы правозаступников – малоимущие моглирассчитывать на безвозмездную их помощь, лицам же, чьи доходыпозволяли оплачивать юридические услуги, они предоставлялись по строгоопределенным коллегией и Губисполкомом расценкам.Следует заметить, что попытка органов юстиции упорядочить рынокадвокатских услуг путем его нормативной регламентации неизменилаобщей ситуации на этом рынке.
Лица, обвиняемые в совершениепреступлений, крайне редко прибегали к помощи членов коллегий,предпочитая им услуги, оказываемые подпольными адвокатами, в коллегияхне состоящих. Причину этого явления раскрывает содержание выступленийна I Съезде областных и губернских комиссаров юстиции, состоявшемсяО правозаступниках (Положение). Постановление Съезда комиссаров юстиции Сибири, Урала иТуркестана от 25 мая 1918 г.
// Материалы Народного комиссариата юстиции. Вып. V. – М., 1918. С. 34.2О правозаступниках (Инструкция). Постановление II Всероссийского съезда комиссаров юстиции //Материалы Народного комиссариата юстиции. Вып. VII. – С.21.193еще в апреле 1918 г. Оказывается, действовавшие на территории Сибириадвокаты, чья работа не была формализована членством в коллегиях, восновноймассеявлялисьбывшимиприсяжнымиповеренными,отказавшимися участвовать в создаваемых большевиками новых судебныхструктурах, но пользовавшимися гораздо большей популярностью уместного населения благодаря своему профессиональному мастерству1.Ряд исследователей в своих работах отмечают, что новая системасудопроизводства в 1917–1918 гг.
так и не была введена на ряде территорийрегиона2. Так, в Кузбассе не были созданы Окружные суды. Не дошло делои до создания коллегий правозаступников; юридическая помощь населениюпо-прежнему оказывалась бывшими присяжными поверенными, которыхбыло всего четверо: Клавдиан Григорьевич Вырыпаев (Кузнецк), РахмиэльСаульевичГурьевич,ЛазарьИсаевичЕвсиовичиПавелИсаевичСвяточевский (все – Мариинск)3.Представляется, что причина этого была достаточно банальна:Западно–Сибирскому крайисполкому на это просто не хватило времени.Новая власть на территории Мариинского и Кузнецкого уездов Томскойгубернии продержалась недолго. В мае–июне 1918 г. в результатеактивизации гражданского противостояния, переросшего в открытуюконфронтацию, власть перешла в руки антибольшевистских сил приподдержке чехословацкого корпуса, поднявших восстание по линииТранссибирской железной дороги.Новые власти тут же объявили о восстановлении старых институтовМатериалы НКЮ.
Вып. 1. М., 1918. – С. 56.См. напр. Ермолаев А. Н. Суды и судебные учреждения Кузнецкого и Мариинского уездов в конце XVIII– нач. XX вв. //Право судить. Хроника Кемеровского областного суда. 1943–2003.- Кемерово, 2003. – С.32.3К сожалению, о трех из них практически ничего неизвестно. В архивах не отложились материалы опрофессиональной деятельности Вырыпаева. В обширном историческом исследовании А.Н. Ермолаева«Уездный Мариинск. 1865–1917гг.» никаких сведений о Гурьевиче не содержится в принципе,Святочевский упоминается только как член общества потребителей. Личность же Л.И.
Евсиовича, в силутого, что он впоследствии принимал самое активное участие в деятельности советской адвокатуры, будетеще не раз нами упоминаться [Прим. автора].1294местной власти. Дальше общих деклараций, правда, дело не шло, и реальноевозрождение административной и судебной систем началось только послеприхода к власти в Омске А.В. Колчака в ноябре 1918 г.1Так окончательно и не сформировавшаяся судебная система белогосибирского правительства была ликвидирована в Кузбассе в конце 1919 –начале 1920 гг. В результате наступления Восточного фронта КраснойАрмии власть в Щегловске, Мариинске и Кузнецке перешла в рукибольшевиков и на территории региона начали формироваться народныесуды.ПоутверждениюкузбасскогоисторикаА.Н.Ермолаеваони«…первоначально были довольно самостоятельны в своих решениях.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
