Диссертация (1155559), страница 14
Текст из файла (страница 14)
Из истории советской адвокатуры // Советская юстиция. 1937. № 22. С. 13.президиумов [Прим. автора].3Положение о коллективах членов коллегии защитников. Утверждено коллегией НКЮ 27 февраля 1932 г.Ч.1. Ст.3. // Адвокатура. Сборник документов. – М., 2005. – С.18.1271профессиональных знаний практикантов»)1.Часть III Положения регламентировала порядок приема и выхода изколлектива ЧКЗ.
Утверждая, что данные процедуры являются результатомдобровольного решения специалиста, Положение, тем не менее, сохранялоза президиумом коллегии возможность внешнего вмешательства: он, посвоей инициативе, мог отвести любого кандидата в коллектив ЧКЗ,отменить решение бюро коллектива об отказе в приеме, исключение изколлегиипостановлениемпрезидиумаозначалоавтоматическоепрекращение членства в коллективе).Гораздо большее внимание Положение 1932 г. уделило проблемеадвокатских доходов.Во–первых, адвокатский гонорар впервые был подвергнут жесткойрегламентации.
Оплата услуг защитника определялась в соответствии старифной сеткой (таксой), разработанной президиумом коллегии иутвержденной Краевым (областным) судом. Тарифы рассчитывались такимобразом, чтобы сохранить за малоимущими лицами возможность полученияуслуг безвозмездно2. Что же касается, т.н., «лиц непролетарскогопроисхождения» то данная тарифная сетка их не учитывала: размер таксы,как и прежде, определялся по договору3.Во–вторых, все выплаты клиентов отныне вносились в кассуколлектива, за счет которой впоследствии защитникам выплачивалисьвознаграждения4.В–третьих, озаботившись чересчур высокими доходами адвокатов,составителиПоложениястремилисьвосстановить«социальнуюПоложение о коллективах членов коллегии защитников. Утверждено коллегией НКЮ 27 февраля 1932 г.Ч.2.
Ст.1. // Адвокатура. Сборник документов. – М., 2005. – С.18.2Положение о коллективах членов коллегии защитников. Утверждено коллегией НКЮ 27 февраля 1932 г.Ч.7. Ст.3. // Адвокатура. Сборник документов. – М., 2005. – С.21.3Единственное отличие: стороной договора теперь выступал не сам защитник, а коллектив, членомкоторого он состоял [Прим. автора].4Положение о коллективах членов коллегии защитников. Утверждено коллегией НКЮ 27 февраля 1932 г.Ч.7.
Ст.5. // Адвокатура. Сборник документов. – М., 2005. – С.21.172справедливость», воспретив защитникам любую иную юридическуюпрактику,сделавдеятельностиисключениеилишьюрисконсульстванадлянаучно-педагогическойгоспредприятияхвпорядкесовместительства1.ДляоказанияюридическойпомощинаселениюПоложениепредусматривало организацию юридических консультаций (ЮК), при этомособое внимание обращалось на необходимость открытия консультаций врабочих районах и сельской местности.
Открытие новых консультацийпроизводилось с разрешения президиума коллегии.В Положении 1932 г. прослеживается и тенденция идеологизации,характерная для деятельности всех самоуправляющихся общественныхорганизаций рассматриваемого периода. Документ обязывал всех членовадвокатского коллектива иметь нагрузку по общественно-правовой работе ивводил дисциплинарную ответственность в случае неисполнения данноготребования2.Вовторойполовине 1930-хгг. в деятельностиадвокатскихкорпораций страны происходили следующие изменения.Во–первых, в ходе конституционнойреформы 1936–1937гг.завершилась кампания большевизации адвокатуры. Конституция СССР,установив«правотрудящихсянаобъединениевобщественныеорганизации», своей 126 статьей подчеркнула авангардную и руководящуюроль в них ВКП (б).Во–вторых, по-прежнему формально самоуправляющиеся коллегиизащитников из-под надзора местных судов перешли под контрольНаркомата юстиции.В–третьих,впериодужесточенияполитическогорежимаиПоложение о коллективах членов коллегии защитников.
Утверждено коллегией НКЮ 27 февраля 1932 г.Ч.3. Ст.4. // Адвокатура. Сборник документов. – М., 2005. – С.19.2Положение о коллективах членов коллегии защитников. Утверждено коллегией НКЮ 27 февраля 1932 г.Ч.7. Ст.6. // Адвокатура. Сборник документов. – М., 2005. – С.22.173масштабных репрессийв адвокатуре произошликампаниичисток.Персональный состав некоторых коллегий в результате обновился на 70 %.В–четвертых, продолжалось реформирование институциональныхоснов деятельности адвокатуры.Постановлением Совнаркома СССР16.08.1939 г.
было утверждено «Положение об адвокатуре СССР». Спринятием данного узаконения структура адвокатской корпорации страныбыла приведена в строгое соответствие с административно-территориальнойструктурой страны. Согласно ст. 1 «…для оказания юридической помощинаселению в краях, автономных республиках и союзных республиках, неимеющихобластногоделения,образуютсяобластные,краевыеиреспубликанские коллегии адвокатов»1.На основании ст. 111 Конституции СССР и ст. 8 Закона осудоустройствеСССР,союзныхиавтономныхреспубликбыликонкретизированы задачи коллегий по оказанию юридической помощинаселению,учреждениям,организациямипредприятиям:«…дачаюридических консультаций (советов, справок, разъяснений и т.п.);составление заявлений, жалоб и других документов по просьбе граждан,учреждений, организаций и предприятий; участие адвокатов в судебныхпроцессах в качестве защитников обвиняемых, представителей интересовответчиков, истцов и других заинтересованных лиц»2.Отметим, что содержание Положение 1939 г.
включало в себя рядсущественных новелл.Во–первых, правом вступления в ряды коллегий теперь наделялисьлишь лица, имеющие профессиональное образование, либо трехлетнийюридический стаж3.Положение об адвокатуре СССР. Постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г. (СП СССР. 1939. № 49.Ст. 394.). Ст. 1.
// Адвокатура. Сборник документов. – М., 2005. – С.22.2Положение об адвокатуре СССР. Постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г. Ст. 3. // Адвокатура.Сборник документов. – М., 2005. – С.23.3Положение об адвокатуре СССР. Постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г. Ст. 6. // Адвокатура.Сборник документов. – М., 2005. – С.23.174Во–вторых,соответствиисПоложениекоторойвсевпервыевключалосущественныевсебявопросы,норму,всвязанныесдеятельностью коллегий, разрешались на Общем собрании коллегиисовместно с президиумом1.В–третьих, коллегии адвокатов приобрели статус юридического лица2.В–четвертых, Положением определялась унифицированные структураи порядок деятельности коллегий.
Представляется, что все утверждения оторжестве демократизма, основанные на провозглашении приоритетарешений Общих собраний коллегии, разбиваются о содержание ст.18,содержащей самый широкий перечень полномочий президиума коллегии иего председателя. Об этом же свидетельствует и ст.ст. 10, 26 и 27Положения, устанавливающие дисциплинарные взыскания, которые могутналагатьсянаадвокатовпрезидиумомколлегии:недобросовестноеисполнение адвокатами своих обязанностей, нарушение таксы оплаты3 идругие проступки (выделено мной – С.Г.)4. Столь широкая трактовкаадвокатских «прегрешений» создавало возможность административногодавления на адвокатуру со стороны партийного и советского аппарата.По мнению А.П.
Галоганова, с которым мы полностью солидарны5, спринятием Положения 1939 г. основной задачей адвоката становилась непомощь конкретному человеку, а оказание содействия социалистическомуправосудию6. С этим соглашался и исследователь 1930-х гг. М.П. Шаламов:«…защита обвиняемого в советском суде должна быть достойной нашегосоциалистического общества, а советский адвокат должен быть активнымПоложение об адвокатуре СССР. Постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г.
Ст. 14. // Адвокатура.Сборник документов. – М., 2005. – С.25.2Положение об адвокатуре СССР. Постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г. Ст. 4. // Адвокатура.Сборник документов. – М., 2005. – С.23.3оплата юридических услуг адвокатов осуществлялась согласно инструкции Наркомюста [Прим. автора ].4Положение об адвокатуре СССР. Постановление СНК СССР от 16 августа 1939 г.
Ст. 26. // Адвокатура.Сборник документов. – М., 2005. – С.27.5доказательством правомерности подобных утверждений являются ст.ст. 30, 31 Положения,представляющие собой своеобразный «моральный кодекс» советской адвокатуры [Прим. автора ].6Галоганов А.П. Указ. соч. – С.53.175проводником социалистической законности»1.Т., о. на протяжении 1922 – 1931 гг. возрожденная профессиональнаяадвокатура в виде коллегий защитников представляла собой типичныйинститутпереходноготипа.Сохраняяопределенныеэлементытрадиционной адвокатской профессии (частная практика, адвокатскиегонорары и пр.), коллегии защитников, находящиеся в двойном подчинении(исполкомов Советов и судебных органов), испытывали постояннонарастающее административное давление со стороны партийно – советскогоаппарата.С принятием Положений 1932 г.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
