Диссертация (1155559), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Положение вообще замалчиваловопрос самоуправления коллегий. В ст. 46 лишь упоминается осуществовании совета коллегии, но ни механизм его формирования, ниполномочия этого органа (кроме обязанности распределения работы междучленами коллегии) не были определены3.Во–вторых, последствием реформы явилось обвальное сокращениечисленности корпорации, в чем, в первую очередь, было заинтересованоразмер оклада приравнивался к судейскому [Прим. автора].О народном суде (Положение). Декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. Ст.
42 // Судебная власть в России:история, документы. В 6 т. – Т. 5. – С. 80.3О народном суде (Положение). Декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. Ст.46. // Судебная власть в России:история, документы. В 6 т. – Т. 5. – С. 81.1261само большевистское государство. К примеру, в Москве численностьколлегии к началу 1919 г. составила 100 человек, тогда как до революцииздесь, как и в Петрограде, работало 3 тыс. поверенных1.В–третьих, принятие Положения 1918г. повлекло за собойограничение участия адвокатов в судебных процессах, в первую очередь, поуголовным делам. Они перестали допускаться к участию в предварительномследствии2.
Крайней противоречивостью отличалась и возможность участияпредставителей защиты в судебном рассмотрении дела. В то время какДекреты о суде не устанавливали никаких ограничений на это участие,ноябрьский декрет 1918 г. предоставлял судьям народных судов правоотстранять защитников, представляющих интересы своих клиентов, отучастия в судебном разбирательстве; в том случае, когда в заседаниипринимал участие представитель государственного обвинения, либо врассмотрении дела участвовало шесть заседателей, такое отстранение недопускалось3.Кроме того, действенность механизма защиты обвиняемых вуголовном процессе подрывалась практикой создания разного родатрибуналов, органов чрезвычайной юстиции.
В их заседаниях, как правило,не принимали участия ни представители обвинения, ни защитники4.БлижекконцуГражданскойвойнывполитическойэлитебольшевистской России все большее и большее распространение получилаидея, согласно которой необходимость профессиональной судебной защитыв социалистическом обществе отсутствовала вообще. Эта идея, кроме того,подпитываласьобщимжеланиемвластираспространитьвсюИстория русской адвокатуры. Т. 2. С. 3—5. История русской адвокатуры.
Т. 2. – С. 3—5.Стремовский В. Участники предварительного следствия в советском уголовном процессе. Ростов –наДону, 1966. – С. 158-159.3О народном суде (Положение). Декрет ВЦИК от 30 ноября 1918 г. Ст. 43 // Судебная власть в России:история, документы. В 6 т. – Т. 5. – С. 80.4В 1919 г. очередной съезд представителей ревтрибуналов принял решение о том, что эта практика должнаприменяться повсеместно.
См.: Курицын В. Переход к НЭПу и революционная законность.- М., 1972.С.107.1262военизированную систему труда, возникшую в условиях «военногокоммунизма»,навсюгражданскуюэкономикуисоциальнуюинфраструктуру.11 мая 1920 г. был предпринят первый шаг к установлению трудовойповинности для адвокатов: принят декрет Совнаркома «О регистрации лиц свысшим юридическим образованием», обязывавший всех получившихвысшее юридическое образование, в том числе бывших поверенных,немедленно зарегистрироваться в местных Советах, в противном случаевозбуждалось уголовное преследование1.21 октября 1920 г. ВЦИК принял новое Положение «О народномсуде»2.
Оно окончательно упраздняло коллегии правозаступников. Всоответствиисновымиправовымиустановлениями«…вкачествезащитников привлекаются судебными органами граждане, способныеисполнять эту обязанность, для чего Исполнительные Комитеты районные,городскиеиустанавливаемымуездныесоставляютинструкциейособыеНародногосписки,комиссарапорядком,Юстиции»3.Всоответствии с примечанием к ст. 43 Положения, учреждения, в которыхработали лица, привлекаемые к исполнению обязанностей защитников,обязывались освобождать их от исполнения судебных обязанностей на срок,определенный судом4.В Положении определялся механизм разрешения ситуации, связаннойс отсутствием необходимого количества защитников, привлекаемых впорядке трудовой повинности.
В соответствии со ст. 44 Народный суд вэтом случае привлекал к участию в процессе консультантов Отделовюстиции. Помимо этого, ст. 45 Положения устанавливала возможностьДекреты Советской власти. Т. 8. – С.181–184.О народном суде РСФСР (положение) //Собрание узаконений. 1920. № 83. Ст.407.3Положение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. ДекретВЦИК от 21 октября 1920 г.
Ст. 43 // Судебная власть в России: история, документы. В 6 т. – Т. 5. – С. 121.4Там же.1263допущения к защите представителей организации1, в которой работалобвиняемый, а также его ближайших родственников2.Существенной новеллой Положения стала четкая регламентацияситуаций, когда участие защитника в процессе было обязательно –присутствиевпроцессепредставителяобвинения,личнаяпросьбаобвиняемого, находящегося под стражей3.По мнению Ю. Хаски, распустив коллегии, власти мало делали, чтобыбыстроиэффективноввестисистемутрудовойповинности,непредпринимали никаких существенных шагов, чтобы организовать юристовна оказание юридической помощи населению.
Отделы юстиции местныхСоветов, отвечавшие за привлечение юристов к ведению дел в порядкетрудовой повинности, не имели влияния на предприятия и государственныеучреждения, в которых работали такие юристы. Многие отделы даже несоставили их списки, а те, что составили, практически не могливоздействовать на них4.С этой точкой зрения вполне солидарен А.П. Галоганов: «Можносделать вывод, что трудовая повинность в форме обязанности привлеченияюристовкправовойнепригодной»5.экономическихВзащите,условияхмероприятий,естественно,наразработкипрограммынаправленныхпрактикенаоказаласьсоциальноразрешениепостреволюционного кризиса, насущной необходимостью стало воссозданиепрофессиональной адвокатской корпорации: НЭП, ориентированный наОтметим ошибочность суждений Е.А.
Быковской, полагающей, что речь идет исключительно обобщественных организациях (См.: Быковская Е.А. Указ. соч. С.42). Кроме того, по мнениюЕ.А. Быковской, родственники могли выступать в роли представителей стороны только в гражданскомпроцессе, на самом же деле, Положение предполагает их участие и в уголовном судопроизводстве [Прим.автора].2Положение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
ДекретВЦИК от 21 октября 1920 г. Ст. 44-45 // Судебная власть в России: история, документы. В 6 т. – Т. 5. – С.121.3Положение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. ДекретВЦИК от 21 октября 1920 г. Ст. 47- Прим. 1, 2 // Судебная власть в России: история, документы.
В 6 т. – Т.5. – С. 121.4Хаски Ю. Указ. соч. – С.60.5Галоганов А.П. Российская адвокатура: история и современность.- М., 2003. – С.42.164восстановление и развитие рыночных принципов экономики, не могобеспечить желаемых результатов без создания действенной системызащиты интересов участников рыночных отношений.Такимобразом,первыегодысуществованиясоветскогополитического режима характеризовались чрезвычайно противоречивымипреобразованиями судебной системы, направленными, в конечном счете, наформированиеновоймоделисудоустройстваисудопроизводства,соответствующей марксистскому правопониманию и задачам чрезвычайнойюстиции периода гражданской войны.
Отсутствие ясного понимания ролиинститута адвокатуры в новых условиях, сомнения о целесообразности еесохранения,впринципе,предопределилипостояннуюсменуправительственной политики по отношению к адвокатской корпорации – отпопыток создания коллегийпрофессиональнойзащитников и обвинителей – до подменыадвокатурыобщественной,заключавшейсявпривлечении к судебной защите мобилизованных в порядке трудовойповинности.Неизменнымоставалосьлишьодно–стремлениекуничтожению институциональных основ дореволюционной присяжнойадвокатуры – четкой системы пополнения кадрового состава, механизмасамоуправленияадвокатскихобъединений,гонорарнойпрактикииосновных направлений адвокатской деятельности.
Их ликвидация былаокончательно оформлена Положением о народном суде, утвержденномДекретом ВЦИК от 21 октября 1920 г.1.2.2. Организация и деятельность коллегий защитников в период20 – 30-х гг.Традиционно, событиями, с которыми связывается начало новогоэтапавразвитииотечественнойадвокатуры,считаютсяпринятиеПоложение о народном суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
ДекретВЦИК от 21 октября 1920 г. // Судебная власть в России: история, документы. В 6 т. – Т. 5. С. 118–124.165Постановления 3-й сессии ВЦИК «Об адвокатуре» (26.05.1922 г.)1иутверждение Наркоматом юстиции «Положения о коллегии защитников»(05.07.1922 г.)2.Постановление ВЦИК было связано с утверждением новой редакциист.ст. 43 – 49 Положения о народном суде (1920 г.). Вместо общественныхзащитников, привлеченных к участию в процессах в порядке трудовойповинности, создавались профессиональные коллегии защитников поуголовнымигражданскимделам,составкоторыхутверждалсяПрезидиумами губисполкомов.Впервыевсоветскомзаконодательстведостаточночеткорегламентировалась система оплаты труда защитников (ст.ст.
47 – 48)3.В то же время, представляя собой типичный документ переходногопериода, Постановление сохраняло некоторые устаревшие формулировкипрежних лет, в частности, допускало к участию в процессах в качествезащитниковблизкихродственников,представителейобщественных(профсоюзы и т.д.) и государственных учреждений и предприятий, иных лиц(«с особого разрешения суда»)4.Данное противоречие было устранено с принятием Положения околлегии защитников: никакого «семейного», либо «общественного»представительства интересов оно уже не предполагало. Функции защиты исудебногопредставительствавозлагалисьисключительноначленовколлегий, создаваемых при совнарсудах.ПоложениеопределяластруктуруипорядокформированияС ошибочной подачи М.П.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
