Диссертация (1155559), страница 15
Текст из файла (страница 15)
и 1939 гг. завершается процессформированиярезультатоминституциональныхчегосталоосновсоветскойформированиеадвокатуры,принципиальноновойорганизационной модели адвокатуры, характеризующейся отсутствиемсамостоятельности, строгой централизацией и унификацией структуры ипорядка деятельности.С переподчинением коллегий защитников Наркомату юстицииокончательно исчезает принцип самоуправления корпорации.Деятельность адвокатуры отныне полностью исключает частнуюпрактику. При этом одним из критериев оценки эффективности работыобъединенийадвокатов становится ихучастие в общественнойипропагандистской деятельности.2.3.
Тенденции развития советской адвокатуры в 40-е – начале60-х гг.Развитие адвокатских объединений в период Великой Отечественнойвойны и послевоенный период, их институциональные особенности итенденции1развитиядетерминировалисьШаламов М.П. История советской адвокатуры.- М., 1939.
– С.53.спецификойобщественно–76политической ситуации в стране, характером советского политическогорежима, происходящими в нем изменениями.Специфическим этапом истории советской адвокатуры являлся периодВеликой Отечественной войны. Данный этап характеризуется сущностнымиизменениями в организационной структуре и кадровом составе адвокатскихобъединений, направлениях ее практической деятельности, политическихнастроениях в адвокатской корпорации.Общей тенденцией периода 1941–1945 гг. являлось количественноесокращениеперсональногосоставатерриториальныхадвокатскихобъединений.
Мобилизационные кампании в вооруженные силы страныспособствовали сокращению адвокатского корпуса страны в среднем на55 %. К примеру, в Западной Сибири это сокращение составило 51 %, чтопримерно соответствовало общесоюзному показателю.Сокращение кадрового состава повлекло за собой необходимостькорректировкисформировавшейсявпредвоенныйпериодсистемыобучения, нацеленной на подготовку профессиональных кадров дляадвокатских коллегий1. По вполне понятным причинам в рассматриваемыйпериод доминируют заочные формы обучения.
При этом сама системазаочного образования серьезно реформируется: юридические факультетыкорректируют учебные программы, переводя студентов с пятилетнего натрехлетний срок обучения; во всех крупных административных центрахоткрываются ускоренные 6–ти месячные курсы подготовки стажеровколлегий2.К сожалению, все эти чрезвычайные мероприятия смогли лишьсгладить остроту проблемы, но не полностью ее разрешить. Об этомсвидетельствуют, в частности, статистические данные, согласно которым вСм. Прилож. 4.Красногорский, М.
Готовить кадры юристов темпами военного времени. // Социалистическая законность.1941. № 7-8. С. 14-16.12771942 – 1944 гг. члены адвокатских коллегий были задействованы лишь в15 % судебных разбирательств по уголовным делам. В гражданских делахих участие было еще менее заметно – соответствующий показатель непревышал10%.Стольнизкаястепеньучастияадвокатоввсудопроизводстве в данный период не была обусловлена сознательнойполитикой власти по отношению к адвокатуре: сказывалась нехваткаадвокатских кадров, приводившая к тому, что в более чем тысячеадминистративных районов СССР коллегии не были укомплектованы.Тяжелые условия военного времени способствовали воссозданиюсистемы чрезвычайной юстиции, напоминавшей аналогичную модельпериода гражданского противостояния 1917 – 1922 гг. Принятый в первыйдень войны законодательный акт предписывал передачу всех уголовныхдел, связанных с преступлениями против безопасности государства иобщественного порядка, а также с воинскими преступлениями нарассмотрение военных трибуналов1.
Это обстоятельство ограничиваловозможность участия адвокатов в уголовном процессе: их привлечение крассмотрению дела было возможным только по инициативе самоготрибунала, который, по вполне понятным причинам, эту инициативупроявлял крайне редко.Кризисноесостояниесоциально–экономическойсферыспособствовало еще большему распространению практики предоставлениябесплатной юридической помощи всем нуждающимся в ней категориямнаселения.
В число тех, кто имел право на ее получение вошли участники иинвалиды войны, члены их семей, нуждавшиеся в помощи по решениюпенсионных и жилищных вопросов, оформлению материальной поддержкии разного рода льгот, эвакуированные в районы Сибири и Средней Азии.Бесплатная помощь оказывалась адвокатами и в судебных процессахО военном положении. Указ Президиума Верховного Совета СССР.
1941. 22 июняВерховного Совета СССР. 1941.№ 29. Ст. 87.1// Ведомости78по делам частного обвинения, в том случае если потерпевшая сторонапринадлежала к одной из перечисленных выше категорий населения1. Омасштабностипредоставленныхнабезвозмезднойосновеуслугсвидетельствуют, в частности, статистические данные, приведенные в статьеА.В. Слепынина: только в течение июля – декабря 1943 г. членыадвокатских коллегий страны оказали помощь 174 тыс. советских граждан2.Наконец, в период войны произошли серьезные изменения вполитическом феномене советской адвокатуры, проявлявшиеся в стиле еевзаимоотношений с партийными и советскими органами, а также видеологических настроениях членов адвокатской корпорации.АксиомойисторическогоосмысленияпериодаВеликойОтечественной войны стало утверждение, что в этот период политическоедавление на общество, реализовывавшееся в предвоенные годы в видежесткой репрессивной политики, несколько ослабло.
С этим утверждениемсолидаризируются многие видные представители отечественной историкоправовой науки3. Кардинально не изменив сущность авторитарного режима,войнасовершенноиначеопределилаидеологическиеприоритетыдеятельности партийно–государственного руководства страны, нацеленногона борьбу с вполне реальными внешними противниками, а не надуманнымивнутренними классовыми врагами. Новая идеологическая парадигма немогла не отразиться на сущности политики по отношению к адвокатуре.Содержание всех подзаконных нормативных правовых актов, в соответствиис которыми строилась в военный период деятельность адвокатскихобъединений4, исключает набившие оскомину идеологические штампыПисьмо НКЮ СССР № 21 от 6 марта 1943 г.
«Об оказании юридической помощи военнослужащим,членам их семей и инвалидам Отечественной войны» //Советская адвокатура.- М, 1944. С. 25.2Слепынин А.В. Советская адвокатура в годы Великой Отечественной войны // Альманах современнойнауки и образования.- Тамбов: Грамота, 2010. №2 (33). Ч.1.- С.62.3См. напр.: Чистяков О.И. История отечественного государства и права.
Ч.2. – М., 1997. – С.326; КурицынВ.М. История отечественного государства и права. 1929-1945 гг.- М., 2016. – С. 352.4Об улучшении работы юридических консультаций коллегий адвокатов. Приказ Народного комиссараюстиции СССР от 19.03.1943 г.; Об организации контроля за качеством работы адвокатов. Инструкция1791930-х гг. о классовой бдительности – оно предельно конкретно и включаетв себя реальные практические задачи.Следует подчеркнуть, чтопреследование адвокатов по политическим соображением в 1941 – 1945 гг.было исключительно редким явлением1.Смягчениеидеологическогодиктатасопровождалосьростомпатриотических настроений в среде населения. Происходившие процессытрансформации общественного сознания не могли обойти сторонойадвокатуру, превращая достаточно аполитичную профессиональную группув одну из политически активных категорий населения.Думается, процессу роста патриотических настроений адвокатскойкорпорации способствовало и новое прочтение самой идеи патриотизма,переход от пропаганды зачастую надуманных преимуществ социализма исоветского законодательства2 ко вполне реальным делам, связанным сорганизацией отпора внешнему противнику.
В годы войны членыадвокатскихобъединенийоказывалифинансовуюподдержкуэвакуированным, жертвовали немалые суммы в Фонд обороны3. В работеА.Я.Сухареваприводятсямногочисленныепримерыадвокатскихинициатив: перечисление двадцати тыс. руб на строительство танка«Советский адвокат», финансирование изготовления боевого самолетаИЛ–2, получившего название «Адвокат Московской области», за чтоколлектив Московской коллегии даже был удостоен благодарности отНародного комиссариата юстиции СССР от 26.12.1944 г.; О контроле за качеством работы адвокатов,обслуживающих учреждения, предприятия и организации Директивное письмо Народного комиссараюстиции СССР от 21.04.1945 г.1В Сибири единственным примером такого рода являлся приведенный исследователем Е.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
