Диссертация (1155547), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Использование в доказывании по уголовным деламо преступлениях, совершенных осужденными к исправительнымработам, результатов оперативно-розыскной деятельностиК моменту вступления в силу УПК РФ (1 июля 2002 г.) официальнозарегистрированноетрехмиллионныйколичестворубеж.ЗапреступленийпрошедшиевполтораРоссиипревысилодесятилетияоноувеличилось примерно на четверть. Постоянный рост преступностисопряжен с увеличением количества преступлений, совершаемых лицами, изчисла осужденных к различным видам уголовного наказания.
Стабильновысоким, в частности, остается количество преступлений, совершенных вместахлишениясвободы152.Масштабсовершенияпреступленийосужденными к исправительным работам, в период отбывания имиуголовного наказания данной разновидности, более значителен153, поскольку152Официальный сайт ФСИН // http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika/266,10Сводные статистические сведения о работе уголовно-исполнительныхинспекций за 2009 - 2014 г // Документ опубликован по адресу:http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=3009153123из всех видов уголовных наказаний, не связанных с изоляцией осужденныхот общества, исправительные работы судами применяются наиболее часто.Исправительныеработыназначаютсяосужденному,имеющемуосновное место работы, а равно не имеющему его (ст.50 УК РФ).Работающий осужденный, обычно отбывает исправительные работы поосновному месту работы.
Осужденный, который его не имеет, отбывает этонаказание в местах, определяемых органами местного самоуправления посогласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе своегоместа жительства.Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбываниюнаказания не позднее 30 дней, со дня поступления в уголовноисполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копиейприговора. Началом срока отбывания исправительных работ является деньвыхода осужденного на работу. Время, в течение которого он не работал, всрок этого наказания не засчитывается.Исправительные работы устанавливаются судом на срок от 2-х месяцевдо 2-х лет.
Из заработка осужденного производятся удержания в доходгосударства в размере, установленном приговором суда, но в пределах от 5%до 20%. При этом общий размер удержаний, не должен превышать 70%. Вслучае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительныхработ, суд может заменить неотбытую часть наказания, лишением свободы(из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ).Общие вопросы исполнения этого наказания регламентированы гл.7 УИК РФ(ст.ст.39 – 46), а частные: «Инструкцией по организации исполнениянаказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества»154.В отличие от лиц, лишенных свободы, осужденные к исправительнымработам, не теряют социально-полезных связей и не общаются на постояннойоснове с другими преступниками.
Положительный эффект, от применения154Однозначноположительными,ноинебылиисУтверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 20 мая 2009 г. № 142.124этого наказания обычно достигается через позитивное влияние трудовогоколлектива и сохранение семейно-родственных связей155.На первый взгляд, применение исправительных работ к лицам,имеющим основное место работы, снимает многие вопросы, обычновозникающие при исполнении наказаний, связанных с изоляцией виновногоот общества. Однако это не совсем так, поскольку нередко осужденные кисправительным работам трудятся без оформления в установленном закономпорядке своих взаимоотношений с работодателем или заключают с нимгражданско-правовой договор, который в любой момент, может бытьрасторгнут в одностороннем порядке.
Такое положение дел приводит квозникновению ситуаций, когда на момент вынесения приговора судом,осужденный «де-юре» работает, а на момент поступления этого приговора вуголовно-исполнительную инспекцию - оказывается безработным «дефакто».Органы местного самоуправления обязаны определять предприятия, накоторых могут трудиться осужденные в период отбывания исправительныхработ. Однако в составляемый ими перечень, обычно попадают предприятия,испытывающие «кадровый голод» по причине плохих условий труда инизких зарплат.
У направляемых туда осужденных, заработная плата ещеменьше чем у других лиц, с которыми они вместе работают. Более того, сучетом произведенных вычетов, она может не достигать прожиточногоминимума. Отказываться от предложенной работы, осужденные не вправе.Как следствие, они воспринимают свой труд на таких предприятиях и егоденежный эквивалент, как унижающий их человеческое достоинство.Особенно это характерно для лиц, моложе 30-ти лет.155См.
например: Грушин Ф. В., Лядов Э. В. Исполнение наказаний и иных меруголовно-правового характера уголовно-исполнительными инспекциями // Академияправа и управления ФСИН России. – Рязань. 2008. С.32 – 51; Чернышёва Д. В.Общественно полезный труд - основа исправления осужденных, отбывающих наказания,не связанные с лишением свободы // Вестник Владимирского юридического институтаФСИН России. – Владимир. 2009. № 2 (11).125Нередкоониумышленнодопускаютзлостныенарушенияустановленного порядка отбывания исправительных работ, с цельюпоследующей их замены лишением свободы, поскольку при срокеисправительных работ в полтора года, например, осужденный направляетсяв места лишения свободы на шесть месяцев. Как правило, таким местомстановится колония-поселение, с довольно либеральными условиямиотбывания наказания, где он будет находиться на полном государственномобеспечении156.В г.
Рязани и Рязанской области, например, на учете уголовноисполнительных инспекций в 2011 г. состояло 526 осужденных кисправительным работам, 160-ти из них (30,4%), это наказание былозаменено лишением свободы. За девять месяцев 2012 г. на учет былопоставлено 540 осужденных, 94 из которых (17,4%), вскоре оказались вместах лишения свободы за допущенные ими нарушения и (или) вновьсовершенные преступления.В практике работы уголовно-исполнительных инспекций рязанскогорегиона имели место случаи, когда исправительные работы назначалисьлицам, не имеющим возможности по состоянию здоровья отбыватьнаказание данной разновидности.
С учетом того, что замена исправительныхработ более мягким видом наказания законом не предусмотрена, проблемытакого рода оказывались неразрешимыми для сотрудников уголовноисполнительных инспекций157. К ним можно добавить выявленные иподробно описанные в юридической литературе, недостатки в системе156Ложкина Л. В.
Задержание осужденных, злостно уклоняющихся от отбываниянаказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ или ограничениясвободы. // Учебное пособие. Ижевск, 2007. - 48 с.157Елисеева Н. А. Проблемы, возникающие при исполнении наказания в видеисправительных работ // Уголовно-исполнительная система Российской Федерации вусловиях модернизации: современное состояние и перспективы развития: Сб. докл.участников Международной научно-практ. конф.
(Рязань, 22 – 23 ноября 2012 г.): в 4-хтомах. – Рязань: Академия ФСИН России, 2013. – Т.3. С.33 – 36.126организационных, методических и практических мер по профилактикепреступлений, в среде осужденных к исправительным работам158.Проблемы, возникающие при исполнении этого наказания, в своембольшинстве являются следствием неудовлетворительного изучения органомдознания, дознавателем, следователем, а затем и судом обстоятельств,характеризующих личность обвиняемого, являющихся в силу законанеотъемлемой частью предмета доказывания по каждому уголовному делу(ч.1 ст.73 УПК РФ).
Наше исследование показало, что в действительности,проблем порожденных некачественным доказыванием вообще, и поуголовнымделамопреступлениях,совершенныхосужденнымикисправительным работам, в частности, значительно больше, а самапреступность осужденных к исправительным работам весьма разнородна посвоей структуре. Выявление, раскрытие и расследование совершенных иготовящихся ими преступлений, осуществляется (как правило) сотрудникамиуголовно-исполнительных инспекций, дознавателями и следователямиорганов внутренних дел.Изучение материалов уголовных дел позволило нам прийти к выводу отом, что многие преступления, осужденные к исправительным работам,совершают с внезапно возникшим умыслом. Как правило, они относятся ккатегории небольшой или средней тяжести, и нередко совершаются всоучастии.
Характерным примером этому может служить уголовное дело пообвинению гр. Б. Будучи осужденным к исправительным работам за кражупо ч.1 ст. 158 УК РФ, он совместно с двумя ранее не судимыми гражданами,вновь совершил преступление, предусмотренное п.«а» ч.2 ст. 158 УК РФ.Рассматриваяданноеуголовноедело,судустановил,чтоумыселподсудимых был направлен на тайное завладение чужим имуществом.Действовали они совместно, руководствуясь внезапно возникшим умыслом.158См. например: Бражников Д.