Диссертация (1155538), страница 38
Текст из файла (страница 38)
39 Налогового кодекса РФ1 передача имущества, производимая как взносв уставной (складочный) капитал хозобществ (товариществ) и т.п.; во вклады по договорам: о совместной деятельности, простого товарищества и др. - не являются реализацией передающей стороны для целей налогообложения.2Из приведенного выше можно увидеть, что трактовка понятия «инвестиционныйконтракт (договор, соглашение)» зависит не только от вложения капитала, но и от других условий деятельности, оформленной договорным способом.В итоге считаем уместным обозначить типовые положения, закрепляемые инвестиционными договорами: 1. Предметом таких контрактов является договоренностьсторон - правительства принимающего инвестиции государства и иностранного лица(физического или юридического) - о вложении (и его объеме) капитала в экономикуэтого государства одной стороной (иностранным инвестором) при разрешении допустить этот капитал в конкретную отрасль экономики этого государства на согласованных условиях и сроках – другой стороной; 2.
Особыми условиями подобных контрактовзакрепляется, что производимая на таких основаниях инвестиционная деятельностьдолжна способствовать экономическому развитию, увеличению занятости, улучшениюплатежного баланса страны, передаче управленческого опыта, повышению уровня профессиональной подготовки населения и т.д. Обычно, инвестиционные договоры оговаривают обязательное использование местного сырья, материалов, рабочей силы и пр.,хотя в последнее время в них все чаще разрешается приобретение всего необходимогодля деятельности из иных источников; 3. В особых условиях контракт фиксирует обязанность сторон строго исполнять взятые на себя обязательства и соблюдать свои права;4.
Одновременно особые условия содержат обязательства принимающего инвестицииСЗ РФ от 3 августа 1998 г. № 31 ст. 3824.Подробнее см.: Инвестиционный контракт. URL: http://www.sova-dv.ru/?info=invest&invest_termin=23(дата обращения: 18.07.2018). – См., например: Беликова К.М. Инвестиционный контракт (договор, соглашение): понятие, правовая природа, образцы реализации (на примере России и Китая) // Право и политика.
– 2018. – № 8. – С. 122-139. DOI: 10.7256/2454-0706.2018.8.27185 URL: http:// nbpublish.com/library_read_article.php?id=27185 (дата обращения: 08.09.2018)12141государства, такие, например, как: предоставить иностранному инвестору преференцииотносительно ряда налогов и таможенных пошлин (по импорту и/или экспорту), обеспечить свободный перевод прибыли (капитала) за границу, соблюдать условие о неизменности условий правового режима, включая льготы (привилегии) ранее срока, на который они установлены.
Довольно часто государства устанавливает для иностранныхинвестиций более льготный режим, чем тот, что зафиксирован национальным законодательством, и зависит этот режим от размера вкладываемого капитала и важности объектов, размещаемых на территории принимающего инвестиции государства; 5. Ониустанавливают наличие в обязательном порядке арбитражной оговорки, определяющейюрисдикцию арбитража (национальный или международный) для решения возникающих спорных вопросов.Таким образом, установлено, что основные условия, которые определяют возникновение (изменение, прекращение) правоотношений с участием иностранных инвесторов, оформляются договорами (соглашениями, контрактами), которые удостоверяют изакрепляют правомочия и обязанности сторон при инвестировании капитала, а такжеявляются правовым инструментом, конкретизирующим положения национального имеждународного права при их регулировании.Показано, что в традиционном частноправовом смысле инвестиционными являются договоры, заключенные между предприятиями разных стран, одно из которыхпринимает, а другое осуществляет капиталовложения (такие отношения характерны,например, для предприятий РФ и КНР).Показано также, что для всех изучаемых стран инвестиционные соглашения, заключенные между правительством (представителями исполнительной власти) принимающего инвестиции государства и частными иностранными компаниями, обычно являются концессионными и представляют собой такой механизм инвестирования капитала, который выражается для инвестора словосочетанием «строй-эксплуатируй-возвращай» (built – operate – transfer - ВОT).Выявлено, что для Индии и ЮАР, где факт инкорпорации предприятия не является обязательным условием осуществления инвестиционной деятельности, такие соглашения (между принимающим инвестиции государством и частными иностраннымикомпаниями) выступают предвестником создания государственно-частных партнерств,в которых инвестор не является резидентом Индии или ЮАР, а его выбор осуществляется на основе результатов проводимых тендеров.142Далее.
Мы полагаем защита капиталовложений иностранных инвесторов, атакже их прав и законных интересов представляется возможной только на основепредоставления иностранным инвесторам правовых гарантий, - одного из ключевыхэлементов политики любого современного государства в рассматриваемой сфере, поэтому ниже мы остановимся подробнее на этом вопросе.143Глава 3.
НЕКОТОРЫЕ ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНВЕСТОРАВ юридической доктрине понятие «гарантия инвестора» традиционно определяется как установленная действующим законодательством система, позволяющая обеспечивать не только сохранение собственности, но и фактическую реализацию прав инвесторов на территории государства, принимающего инвестиции.
Под гарантиями, каксчитается1, следует понимать конкретизированные обязательства, принятые государством на себя. Инвестиционные гарантии являются страхованием инвестиций на различных уровнях (национальном,межгосударственном), нацеленным возмещениеущерба иностранному инвестору. 2 В этой связи надо признать, что во многом защищенность иностранных инвесторов зависит от политического климата, существующегомежду соответствующими государствами, наличия или отсутствия нерешенных, спорных вопросов в различных сферах взаимоотношений3.Поскольку нередко национальные гарантии прав инвесторов не являются достаточными из-за возможности аннулирования договоренностей в одностороннем порядкепри изменении политической ситуации в стране, принимающей инвестиции, государства стремятся закреплять юридические гарантии в международно-правовых документах - двусторонних межправительственных соглашениях о защите и поощрении инвестиций, соответствующих региональных и многосторонних соглашениях, которые пофакту не отличаются от порой однообразного изложения основных принципов и положений, сформулированных для регулирования иностранных инвестиций.
4Таким образом система гарантий правовой защиты прав иностранных инвесторовна территории принимающих инвестиции государств выделяются две подсистемы:1) специальные законы об иностранных инвестициях (напр., ФЗ от 9 июля 1999 г.№ 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ»), отражающие более общие принципы,фиксируемые конституциями (напр., ст.
18 Конституции КНР);Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Правовое регулирование иностранных инвестиций в России и за рубежом. М. 1993. С. 86.2 Ерпылева Н.Ю. Грантии инвестиций в международном инвестиционном праве: многостороннееагентство по гарантиям инвестиций // Вестник федерального бюджетного учреждения «Государственнаярегистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации». - 2010.
- № 3. - С. 4-15.3 Губин Е.П. Защита прав иностранных инвесторов по законодательству Российской Федерации. // Приложение к журналу «Предпринимательское право». - 2013. - № 1. - С. 2-7.4 Тютюнник И.Г. Привлечение иностранных инвестиций в целях экономического развития России //Вестник Финансового университета.
– 2016. - № 1. - С. 57.11442) двусторонние межправительственные соглашения (напр., Соглашение 2006г.) и международных конвенций (напр., Вашингтонская конвенция 1965 г.).При этом отмечается, что с развитием защиты инвестора в международном коммерческом арбитраже, а также ввиду ряда сущностных недостатков национально-правового регулирования инвестиционного процесса (пронациональный подход и пр.) акцент в регулировании смещается в сторону международно-правового, в массиве которого особо подчеркивается роль межправсоглашений, которые формулируют «исходные принципиальные положения, определяющие инвестиционный климат» 1.
С другойстороны, имеется и контрпозиция, которая осуждает придание частноправовым отношениям в этой сфере международно-правового характера путем трансформации национальной ответственности государства в международную.2§1. Национальный уровень гарантий защиты инвестораОбращаясь к национальному уровню предоставления гарантий нужно сказать,что законодательство всех исследуемых стран предусматривает ряд положений и предписаний общего характера о предоставлении инвесторам следующих гарантий: 1) компенсации при экспроприации (национализации и пр.) имущества иностранного инвестора.3; 2) возможности страхования инвестиций; 3) свободы перевода платежей припереводе средств инвестора в страну происхождения инвестиций и связанных с осуществлением инвестиционной деятельности; 4) обеспечения надлежащего разрешенияспора между инвестором и принимающим инвестиции государством.А) гарантия компенсации при экспроприации (национализации)имущества иностранного инвестора и стабилизационная оговоркаПрименительно к первому случаю – экспроприация (национализация и пр.) - особые обстоятельства ее осуществления, по нашему мнению, могут быть сведены к такБогуславский М.М.
Международное частное право: учебник. 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2012. - С. 270.2 Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. - М.: Статут, 2015. - С. 337.3 Наряду с понятием «экспроприация» в юридической доктрине, национальном законодательстве (напр.,в КНР) и международных соглашениях (напр., Конвенция ОЭСР) также как равнозначный употребляетсятермин «национализация». Таким образом, категория «экспроприация» имеет в определенной степенисобирательное значение, под ней подразумеваются любые акты со стороны государства, результатомкоторых является «принудительное изъятие» имущества.1145называемым политическим или некоммерческим рискам, обусловленным репрессивными мерами принимающего государства, вызванным политической или экономической нестабильностью в нем.1 Национализация, по своей сути, являетсягосудар-ственно-властным актом, направленным на принудительное изъятие частной собственности иностранного инвестора, как правило, по политическим соображениям, котораяпередается в собственность принявшего инвестиции государства 2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
