Диссертация (1155538), страница 34
Текст из файла (страница 34)
для сравнения: Беликова К.М. Что надо знать участникам «энергетического кольца» (Китай, Южная Корея, Япония) о правовых особенностях инвестирования в российский ТЭК (некоторые аспекты) //Право и политика. – 2018. – №11. – С. 1-14. DOI: 10.7256/2454-0706.2018.11.27975 URL: https:// nbpublish.com/library_read_article.php?id=27975 (дата обращения: 20.11.2018)2 См.: Климовец О.В. ТНК России.
Учебное пособие. – М.: «Инфра-М», 2014. – С. 124 и др. (384 с.).3 Цит. по: "Роснефть" и CNPC одобрили ТЭО строительства Тяньцзиньского НПЗ. 8 ноя 2014. URL:https://tass.ru/ekonomika/1559370 (дата обращения: 12.11.2018)1125При этом согласно китайскому законодательству СП «Восток-нефтехимия» вправенаправить китайской стороне заявку на предоставление вышеупомянутых прав толькопосле того, как китайской стороной будет утверждено технико-экономическое обоснование Проекта НПЗ (ст.
3 Соглашения 2013 г.).Этот проект предполагает не только строительство нефтехимических производств для пиролиза нефти и производства ароматических углеводородов, но и созданиерозничной сети АЗС в количестве 300 единиц. Соглашение 2013 г. предусматривает, чтопосле ввода НПЗ в эксплуатацию, поставку Китаю сырой нефти российская сторона будет производить в объеме 9,1 млн.
тонн в год (ст. 4). Согласно ст. 6 Соглашения 2013 г.Министерство энергетики РФ и Государственное энергетическое управление КНР осуществляют координацию и контроль за его исполнением, а также принимают меры,обеспечивающие финансово-экономическую эффективность Проекта (ст. 5). Разногласия, возникающие относительно толкования и применения положений Соглашения2013 г., должны решаться консультациями и переговорами для выработки устраивающих обе Стороны решений (ст.
7 Соглашения 2013 г.).В продолжение развития взаимоотношений, обозначенных в Соглашении 2013 г.,«Роснефть» и CNPC в 2014 г. подписали новое Соглашение по дальнейшему углублению стратегического сотрудничества, добавив к уже выбранным сферам деятельностиэкспорт из РФ сжиженного природного газа (СПГ), что можно расценить деловым успехом РФ, поскольку новая деятельность будет сопровождаться экспортом высоких технологий из России и откроет перспективу для развития российского нефтяного бизнеса.Таким образом, это сотрудничество выражается в заключении инвестиционного договора, функционирует на базе правовой формы совместного предприятия, основываетсяна межгосударственном соглашении (как в случае с КВЖД), в котором, правительствастран договаривающихся сторон являются гарантами договоренностей, достигнутых самими предприятиями.Сходная активность НК «Роснефть» имеет место и в Индии.
Так, в 2015 ГК «Роснефть» впервые начала регулярные поставки нефти в Индию. Покупка «Роснефтью»49% акций Essar Oil, которой принадлежит второй по объемам нефтепереработки в Индии завод «Вадинар», а также большая сеть АЗС, позволяет России осуществить стратегическое на рынок Индии, который является важным ориентиром для государств-импортеров нефти. Президент «Роснефти» считает сделки между «Роснефтью» и Essar126«стратегическими» соглашениями, укрепляющими взаимное сотрудничество и позволяющими российским компаниям получить доступ к индийскому рынку.
Сегодня импорт Индии составляет 4 млн барр./сутки, но многие эксперты прогнозируют, что этастрана может стать таким же импортером нефти, как Китай.1В качестве примеров, дополняющих картину сотрудничества РФ и КНР в энергетической сфере можно привести межправительственные соглашения и рамочные контракты к ним о поставке оборудования, оказании услуг и строительстве: межправительственный протокол о сотрудничестве в серийном сооружении в Китае энергоблоковАЭС Сюйдапу; 7 и 8 энергоблоков Тяньваньской АЭС, межправительственное соглашение о сотрудничестве в сооружении и эксплуатации на территории КНР демонстрационного реактора на быстрых нейтронах (CFR600).
Эти проекты – это продолжение сотрудничества в сфере энергетики РФ и КНР2. Одновременно проводятся переговоры Росатома с китайскими партнерами о создании совместного предприятия, нацеленного напроизводство и эксплуатацию плавучих атомных теплоэлектростанций малой мощности.3Аналогичные соглашения имеются у России с Индией от 2017 г.: это, например,генеральное рамочное соглашение на строительство третьей очереди АЭС «Куданкулам» (энергоблок NN5-6) между Индийской корпорацией по атомной энергии (NPCIL)и структурой ГК “Росатом” АО “Атомстройэкспорт”.
Оно также продолжает имеющееся сотрудничество РФ и Индии.4Что касается аналогичного сотрудничества с ЮАР, с 2008 г. ГК «Росатом» и другие мировые атомные корпорации (на январь 2017 г. это State Nuclear Power TechnologyCompany of China (SNPTC, КНР), Electricite de France SA (EDF, Франция), Korea ElectricPower Corporation (KEPCO, Южная Корея)) ждали от ЮАР, что та объявит тендер научастие этих компаний в ядерной программе страны, развивающей нынешнее положе-См.: Стратегическое партнерство России и Индии. Проекты и перспективы.
19.10.2016. URL:https://wtcmoscow.ru/services/international-partnership/analitycs/strategicheskoe-partnerstvo-rossii-i-indiiproekty-i-perspektivy/ (дата обращения: 13.10.2018)2Марцинкевич Б. Росатом расширяет сотрудничество с Китаем. 20 июня 2018. URL:http://www.iarex.ru/articles/58400.html (дата обращения: 21.07.2018); Россия и Китай подписали рекордный пакет соглашений о сотрудничестве в ядерной сфере. 08 Июня, 2018. URL:http://www.rosatom.ru/journalist/news/rossiya-i-kitay-podpisali-rekordnyy-paket-soglasheniy-o-sotrudnichestve-v-yadernoy-sfere/ (дата обращения: 21.07.20183 "Росатом" и Китай договорились о строительстве АЭС на новых площадках.
// Экономика и бизнес. 8ноября 2016. URL: http://tass.ru/ekonomika/3764945 (дата обращения: 21.07.2018).4 Марцинкевич Б. Как Индия перехитрила Запад. 9 июня 2017. URL: http://новости-мира.ru-an.info/новости/как-индия-перехитрила-запад-в-атомной-энергетике/ (дата обращения: 13.10.2018)1127ние с ядерной энергетикой: в настоящее время в ЮАР действует только одна АЭС «Куберг», состоящая из двух энергоблоков мощностью по 930 МВт. Правительство ЮАР в2010 г. утвердило план строительства в стране новых атомных энергоблоков общейустановленной электрической мощностью 9600 МВт.
за 1 трлн рандов (76 млрд долл.).В декабре 2016 г. южноафриканская госкорпорация Eskom начала собирать информацию от лиц, пожелавших принят участие в тендере на строительство. Предоставила документы и корпорация «Росатом». Однако в планы правительства страны построить такую АЭС вмешался Высокий суд Западно-Капской провинции ЮАР, который рассмотрев жалобу экологов, признал, что соглашения о сотрудничестве с «Росатомом» и атомными корпорациями других стран не соответствуют Конституции.1 На сегодняшнийдень строительные работы не ведутся, однако Россия заявила, что «Росатом» готов влюбое время вернуться к переговорам с ЮАР о возможности строительства АЭС.
2В числе иных проектов инвестирования российского капитала в Индии можноназвать проект по созданию в Индии совместно с корпорацией Tata «умного города»(разработчик - АФК «Система»).3Продолжая иллюстрировать разноплановый характер договоров, закрепляющихинвестиционную деятельность, необходимо рассмотреть концессионные договоры напрактическом примере взаимодействия России и Китая с позиции настоящего времени,а не истории. Концессия - это отношения по уступке инвестору (концессионеру) государством (концедентом) его прав на эксплуатацию в одной из отраслей хозяйства и вызванным этой уступкой изменением правил регулирования предпринимательской деятельностью в этой отрасли.4 Практика зарубежных стран разделяет передаваемые в концессию объекты на группу - публично-правового имущества и видов деятельности, являющейся государственной монополией, - права владения и осуществления которымипринадлежат исключительно государству.5 Концессии выдаются на срок, по его завершении концессионер передает созданные им объекты выдавшему концессию государству.
Привилегии, выданные частным инвесторам на период концессии, предполагают,См.: Суд ЮАР заблокировал соглашение с Россией о строительстве АЭС. 26 апр 2017. URL:https://www.rbc.ru/business/26/04/2017/59008fb59a7947a565925081 (дата обращения: 14.10.2018)2 Росатом готов вернуться к переговорам с ЮАР о возможности строительства АЭС. 20.10.2017. URL:https://ria.ru/atomtec/20171020/1507282176.html (дата обращения: 14.10.2018)3См.: АФК и индийская Tata создадут проект «умного города».
14.10.2016. URL:https://ria.ru/world/20161014/1479205507.html (дата обращения: 14.10.2018)4 См., напр., Доронина Н.Г. К проекту закона о концессионных договорах // Договор: правовые и экономические аспекты: Сб. научных трудов. Вып. 1. М. 1999. С. 75-86 и др.5 Засыпкин Д.Ю. Объект концессионного соглашения. // Право и политика. - 2010. - № 11. - С. 2037.1128что последние ведут полезную для экономики государства деятельность, но по этим жепричинам их (привилегии) могут быть и отозваны.В качестве примера инвестиционного контракта такого рода можно привести,концессионный договор на строительство мостового перехода (автомобильного и пешеходного моста) через Амур (г.
Благовещенск Амурской области РФ) и китайской провинции Хэйлундцзян (г. Хэйхэ). Межправительственное соглашение об этом строительстве было заключено КНР и РФ в 1995 г., а через двадцать лет в 2015 г. в него внеслиизменения,1 в результате которых в 2016 г. было создано российско-китайское СП, скоторым власти провинции Хэйлунцзян и Амурской области заключили концессионный договор на строительство и эксплуатацию, содержание и обслуживание пограничного мостового перехода. Он определил порядок строительства моста, сроки и в целомобъем работ по объекту.
Согласно соглашению предполагаемый пограничный мостовойпереход на две трети будет располагаться на территории РФ, включая автомобильныйподъезд к трассе федерального уровня «Амур» и мосты через Каникурган и основноерусло, а одной третью – в КНР. Основной мост - это единый проект, поэтому порядокработы обеих сторон (РФ-КНР) будет определять российская сторона в лице ОАО «Гидростроймост». Будут проведены госэкспертизы в обеих странах, в ходе которых проектбудет рассмотрен как единый технико-технологический объект.Российский участок планируется профинансировать за счет привлечения кредитных средств в объеме 14 млрд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
