Диссертация (1155538), страница 40
Текст из файла (страница 40)
В свою очередь Положение КНР о применении Закона 1986 г. 2 и 1988 г.3 аналогичных положений не содержат. Нет ее и в национальном инвестиционном законодательстве Индии и ЮАР.Б) гарантия страхования инвестицийЧто касается иных рисков, принимаемых на себя инвесторами, иностранная инвестиционная деятельность объективно подвержена, с одной стороны, рискам коммерческого (договорного) характера, что, как представляется, никто гарантировать не может и невыгодные последствия такого характера лежат в известной степени в плоскостинационального гражданского права с его механизмами в случаях невыполнения договорных обязательств; с другой стороны, - рискам некоммерческого характера (экспроприация и пр.), которые никак не зависят от иностранного инвестора.В отличие от подходов национального права к страхованию собственных граждан, в случае иностранных инвесторов в целом государства и международное сообщество признают необходимым страховании имущественных интересов инвесторов.
Иногда национальное законодательство допускает страхование собственных граждан наслучай неполучения ими ожидаемой прибыли,4 относя такие случаи к страховым. Бывает, что такое правило действует и в отношении иностранных инвесторов, страхованиедеятельности которых производится частными страховыми компаниями в порядке, установленном национальным законодательством страны-реципиента инвестиций.
Так, согласно законам КНР, регламентирующим деятельность предприятий с иностранным капиталом, для страхования своей деятельности предприятия должны обращаться в страховыеПоложение КНР о применении Закона о [паевых] совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом 1983 г. (в ред. 2001 г.). URL: http://english.mofcom.gov.cn/article/lawsdata/chineselaw/200301/20030100064563.shtml (дата обращения: 18.07.2018).2 Правила применения Закона о предприятиях иностранного капитала (в ред. 2001 г.).
URL: http://english.mofcom.gov.cn/article/lawsdata/chineselaw/200301/20030100062868.shtml(датаобращения:18.07.2018).3 Положение КНР о применении Закона о контрактных совместных предприятиях с китайским и иностранным капиталом (в ред. 2001 г.). URL: http://english.mofcom.gov.cn/article/lawsdata/chineselaw/200301/20030100064563.shtml (дата обращения: 18.07.2018).4 См.: Основные институты гражданского права зарубежных стран. / отв.
ред. В.В. Залесский. - М.:Норма, 2009. – С. 111, 113-118, 139-143, 673, 674, 687-696, 764-766, 779-781 (1184 с.).1150компании, расположенные на территории Китая. (ст. 16 Закона 1986 г., ст. 9 Закона 1979г., ст. 18 Закона 1988 г.).В Индии иностранные инвесторы, как и любые местные предприниматели, могутзастраховать свою деятельность от коммерческих рисков в соответствии с Законом «Остраховании» 1938 г. в ред.
2015 г.1 и иными законодательными актами, регламентирующими сферу страховой деятельности. В свою очередь в ЮАР для этих целей в 2017 г.был принят новый Закон «О страховании»2. Однако больший интерес для целей настоящего исследования представляет страхование некоммерческих рисков,3 поскольку механизм страхования таких рисков относится к числу ключевых гарантий, имеющихпринципиальное значение для деятельности иностранных инвесторов.
Таким страхованием занимаются, с одной стороны, государственные компании, осуществляющие страхование некоммерческих рисков национальных предпринимателей, выступающих вроли иностранных инвесторов за рубежом (напр., с 2001 г. - Китайская экспортно-кредитная страховая корпорация (СИНОШУР / China Export and Credit InsuranceCorporation – SINOSURE - Китай)4, с 2011 г. - Российское агентство по страхованиюэкспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР - Россия)5, с 1957 г.
– индийская Корпорация по страхованию экспортных кредитов / Export Credit Guarantee Corporation Ltd.(ECGC – Индия))6 , с 2001 г. - Корпорация по страхованию экспортных кредитов Южной Африки (Export Credit Insurance Corporation of South Africa (ECIC – ЮАР))7 илимеждународные организации (напр., Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ) / Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA)8). Из-за непредсказуемости политических рисков, невозможности предугадывания математически вероятности1Insurance Act, 1938. URL: https://indiacode.nic.in/bitstream/123456789/2304/1/A1938-04.pdf#search=%20Insurance%20Act,%201938 (дата обращения: 22.08.2018) в ред. 2015 г.
– См.: The Insurance Laws (Amendment) Act, 2015. URL: http://financialservices.gov.in/sites/default/files/The%20Insuance%20Laws%20%28Amendment%29%20Act%202015.pdf (дата обращения: 22.08.2018)2 Insurance Act, 2017 (Act No. 18). URL: https://assets.kpmg.com/content/dam/kpmg/za/pdf/2017/12/insurance-act-18-of-2017.pdf (дата обращения: 22.08.2018)3 См.: Фролкина Е.Н. Некоммерческие (политические) риски осуществления иностранных капиталовложений // Актуальные вопросы публичного права. - 2014.
- № 5(29). - С. 84-96.4 Подробнее см. по адресу http://www.sinosure.com.cn/en/ (дата обращения: 06.08.2018)5 Подробнее см. по адресу https://www.exiar.ru/ (дата обращения: 06.08.2018)6 Export Credit Guarantee Corporation Ltd. URL: https://www.ecgc.in/overview/ (дата обращения.24.08.2018).7 Export Credit Insurance Corporation of South Africa. URL: https://www.ecic.co.za/About-Us/Mission-Vision(дата обращения. 24.08.2018).8 См. по адресу http://www.miga.org/ whoweare/index.cfm (дата обращения: 28.06.2017).См. также в работах: Ерпылева Н.Ю. Гарантии инвестиций в международном инвестиционном праве:Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций.
// Вестник федерального бюджетного учреждения"Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации". - 2010.- № 3. - С. 4-15 и др.151наступления страховых случаев, которые окажут влияние на все производственные инвестиции, нанося тем самым страховщику катастрофический ущерб, частные страховыекомпании, за редким исключением, этим страхованием не занимаются 1. При этом нанациональном уровне нормы, регламентирующие порядок страхования некоммерческих рисков, не установлены, они нашли отражение в тексте межправсоглашений.В) гарантия перевода платежей, связанныхс осуществлением инвестиционной деятельностиОтносительно перевода платежей, связанных с осуществлением инвестиционнойдеятельности, согласно законам КНР, регламентирующим деятельность предприятий синостранным капиталом, доля чистой прибыли, причитающаяся иностранным инвесторам после исполнения обязательств по договору и законодательству, и другие законныедоходы и средства после ликвидации предприятия могут быть переведены за границу(ст.
22 Закона 1988 г., ст. 11 Закона 1979 г., ст. 19 Закон 1986 г.) в соответствии с Положением «О валютном контроле» КНР в валюте, предусмотренной учредительным договором совместного предприятия. При этом поощряется размещение в китайских банкахиностранной валюты, которая может быть переведена за рубеж иностранными участниками.В Индии «Правила валютного контроля», издаваемые Резервным банком Индии(РБИ), действующие в ред. 2000 г.2, разработанные в соответствии с положениями упоминавшегося выше Закона «О валютном регулировании» 1999 г., предоставляют иностранным инвесторам право репатриировать капитал, прирост капитала, дивиденды,процентный доход и некоторые виды компенсаций после выплаты всех налогов безодобрения Резервного банка Индии. При этом денежные переводы должны производиться через банки, уполномоченные на выполнение таких операций РБИ, т.н.
уполномоченные дилеры (ст. 10(1) Закона 1999 г.) Для перевода капитала инвестор долженобратиться такому банку с пакетом документов, включающим в себя заявление, копиюзаключения аудиторской фирмы и др.3 Закон «О защите инвестиций» ЮАР 2015 г.Губарев Д.С. Природа некоммерческих рисков в международных инвестиционных отношениях. М.
2001. С. 76.RBI’s Exchange Control Manual. URL: https://rbi.org.in/Scripts/BS_ECMCategory.aspx (дата обращения:24.08.2018)3 См. подробнее: https://www.india-briefing.com/news/remitting-profits-india-procedures-regulations-foreignbusinesses-10522.html/ (дата обращения: 24.08.2018)12152также предоставляет инвесторам право свободно репатриировать прибыль и иные доходы после выплаты всех налогов (ст. 11).1 Более детально данный процесс регламентируется Правилами валютного контроля 1961 г.
в ред. 2011 г.2 Валютный контроль встране, как и в Индии, осуществляется Резервным банком ЮАР, который, в свою очередь, делегирует полномочия по операциям с валютой Уполномоченным дилерам влице некоторых банков.На основании изложенного выявлено, что гарантии, установленные законами висследуемых странах, носят общий для всех характер и состоят из четырех основныхпозиций: 1) компенсации при экспроприации (национализации) имущества иностранного инвестора; 2) свободы платежей при переводе за границу средств инвестора, полученных от инвестиционной деятельности; 3) возможности страхования инвестиций откоммерческих и некоммерческих рисков; 4) обеспечении надлежащего разрешенияспора, возникшего между инвестором и принимающим инвестиции государством.Показано, что интересы стран, экспортирующих и импортирующих капитал, диаметрально противоположны в части размера компенсации при осуществлении экспроприации в период инвестиционной деятельности.
В случаях, когда инвестиции экспортируются, государство заинтересовано в том, чтобы принудительное изъятие его собственности допускалось бы только в общественных интересах и за быструю выплатуадекватной компенсации. В случаях, когда инвестиции импортируются, государствопризнает легитимным изъятие собственности инвестора, производимое только в общественных интересах, но размеры компенсации закон при этом не конкретизирует, а пофакту она, как правило, неадекватна рыночной стоимости (напр., Индия, ЮАР).В КНР законы, касающиеся некоторых форм ведения инвестиционной деятельности (например, СКП - совместного кооперационного предприятия), в отличие от законов, регламентирующих другие формы ведения такой деятельности, вообще непредусматривают ни защиту от изъятия имущества, ни выплату компенсации за него,что свидетельствует о лапидарности национального правопорядка КНР.В ЮАР, напротив, конституционно установлено, что справедливость размеракомпенсации определяется после учета следующих пяти факторов: 1) характера использования собственности на момент экспроприации; 2) способа и условий приобретенияСм.
подробнее: Can investors freely repatriate profits generated in South Africa? https://static1.squarespace.com/static/55f93ec2e4b0d99faf1aef57/t/59222582197aea2df1481a2b/1495410061078/Ask+the+Expert+May+2017+-+Repatriation+of+profits.pdf (дата обращения. 24.08.2018)2 Exchange Control Regulations, 1961. URL: https://www.bon.com.na/CMSTemplates/Bon/Files/bon.com.na/ad/ad4875ef-3cfa-414b-8c15-ba575c6b5cd8.pdf (дата обращения. 24.08.2018)1153собственности; 3) рыночной стоимости имущества; 4) мер государственной поддержкипри приобретении собственности; 5) цели экспроприации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
