Диссертация (1155538), страница 15
Текст из файла (страница 15)
Например, гражданско-правовой договор,будучи рассматриваемым как правовое средство может рассматриваться и как институтправа по факту наличия совокупности правовых норм о договоре. 3Кроме того, О.М. Родионова справедливо отмечает, что с позиции «чистоты» исследования гражданско-правовые средства следует отличать от действий по их использованию субъектами общественных отношений. Критикуя подобные взгляды, А.В.Малько указывает на то, что невключение деяний в понятие «правовые средства» повлечет за собой исключение из числа элементов механизма правового регулированияправомерных действий (юридических фактов), актов применения права и т.д..4 Понашему мнению, средства и действия объединять нельзя, поскольку «орудие никогда несливается с действием»5.Представляется, что вышеизложенное позволяет сформировать определение исследуемой правовой категории.
Так, гражданско-правовые средства – это институционные (напр., саморегулирование, договор и проч.) и законодательно или в виде soft lawоформленные правовые явления, основанные на частной автономии и власти, использование которых в рамках механизма частноправового, в том числе гражданско-правового регулирования направлено на достижение субъектом общественных отношений правовой цели, включая получение определенного блага.См., напр.: ФЗ РФ «О саморегулируемых организациях» № 315-Ф3 от 1 декабря 2007 г.
// «Российскаягазета» - Федеральный выпуск № 4536 от 6 декабря 2007 г.2 Пугинский Б.И. Цит. соч. С. 165.3 Там же. С. 169.4 Малько АВ. Правовые средства как общетеоретическая проблема // Правоведение. - 1999. - № 2. - С. 416.5 См.: Гальперин П.Я. Функциональные различия между орудием и средством // Хрестоматия по возрастной психологии. М. 1981. Ч. 2. С. 195.152Мы предприняли попытку рассмотрения этих вопросов в нашей статье «Specificsof the Mechanism of Сivil Regulation of Investment Relations: Russia's Results»1, приводя внеМы исследовали в этой статье также и подходы к определению правового меха-йнизмаинвестиционной деятельности.
Наиболее удачным нам представляется определение правового механизма инвестдеятельности, представленное в докторской диссертам И.А. Вдовина, который предлагает понимать под механизмом правового регулировациин инвестиционной деятельности взаимодействие между различными правовыми среднияествами,методами, процедурами, субъектами и объектами, в результате которого реализун правовое воздействие на отношения, возникающие в сфере инвестиций.2 Мы в целометсяисогласныс его подходом.яНами предлагается в качестве структурных элементов гражданско-правового ме-ханизма регулирования инвестиционной деятельности, который мы будем испольоватьт основу дальнейшего изложения, рассматривать правовые нормы, регулирующие откакеношения,опосредующие инвестиционную деятельность, как ключевое правовое средоствовоздействия на инвестиционные отношения; присущий частному праву диспозиртивно-императивныйметод регулирования указанных отношений и деятельности;егражданско-правовыеинституты, применением которых опосредуется инвестиционт деятельность – формы реализации инвестиционной деятельности (предприятие,наяиюридическоелицо и пр.) и инвестиционный договор (соглашение, контакт); правовыекгарантиизащиты инвестора – субъекта инвестиционной деятельности, как еще однооправовоесредство реализации воздействия на ход инвестирования.
Большую конкретивзациюэти элементы будут обретать в ходе дальнейшего изложения.Все эти элементы связаны между собой функционально, поэтому эффективность ипдейственностьобозначенного механизма находится в прямой зависимости от их качерственногофункционирования. Так, низкая эффективность правового воздействия на инавестиционныеотношения может быть обусловлена нарушением системной упорядоченвностилюбого элемента механизма правового регулирования в целях получения коммераческойвыгоды, например, инвестором.и1Journal of Advanced Research in Law and Economics. Volume IX, Issue 3(33), Summer 2018.
P. 894-905(AkhmadovaM.A et al.).ц2 Вдовин И.А. Механизм правового регулирования инвестиционной деятельности (исторический и теоретико-правовойанализ). Дисс… докт. юрид. наук. - СПб., 2002. - С. 208.иви53При этом на процесс инвестирования негативно может влиять несовершенствоили противоречивость законодательства, отсутствие в правовых нормах четкого определения прав и обязанностей субъектов правоотношения (инструментальный аспектправового регулирования), пассивность граждан в реализации права из-за отсутствиядостаточных стимулов (психологический аспект правового регулирования) и др.1Это положение вещей опять-таки возвращает нас к вопросу о том, что эффективный механизм гражданско-правового регулирования необходим для создания благоприятного инвестиционного климата, ключевым правовым средством в формировании которого выступает правовая норма, в различной степени регламентирующая и направляющая поведение инвесторов и иных участников таких правоотношений.Прежде чем мы перейдем к анализу содержательного наполнения упомянутыхнами и иных актов в сфере инвестирования, скажем несколько слов об объемах инвестиций между Россией и исследуемыми странами.
Несмотря на провозглашение Китаясвоим стратегическим партнером, присутствие российских компаний на рынке КНРвесьма ограничено. По этому поводу Торгпредство России в Китае отмечает, что масштабы взаимных инвестиций России и Китая пока существенно уступают объемам двусторонней торговли. Согласно данным, представленным Министерством коммерцииКНР, на конец 2016 г. объемы накопленных прямых инвестиций достигли РФ в КНР 986,26 млн. долл., а КНР в РФ – 9487,0 млн. долл.Китайские прямые нефинансовые инвестиции в Россию сократились в 2016 г. на26,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года и составили 547 млн.долл.; объем российских прямых нефинансовых инвестиций в КНР сократился на 61,9%и составил 4,99 млн. долл.
(Табл.1).Табл. 1. Инвестиционное сотрудничество России с Китаем2(млн. долл. США.)2016Из РоссииПериод (квартал)I1.IIIIIИтогоIVОбъем накопленных инвестиций на конец периода912,84913,58983,21986,27986,26Петелина И.В. Теоретические проблемы российской правовой системы. Дисс... канд. юрид. наук. - Саратов, 1996. - С.40-46.2 В данных ГСУ КНР и Минкоммерции КНР отражены только прямые инвестиции.154в т.ч. прямых1.2.912,842.913,58986,27986,26Объем поступивших инвестиций за период0,542.1.983,210,740,653,064,990,740,653,064,99в т.ч. прямых0,54В РоссиюПериод (квартал)I1.IIИтогоIVОбъем накопленных инвестиций на конец периода9 083,09 286,09 416.09 487,09 487,0в т.ч. прямых1.2.9 083,02.III9 286,09 416,09 487,09 487,071,00547,00Объем поступивших инвестиций за период143,0203,0130.0в т.ч. прямых2.1.143,0203,0130,071,00547,00Источник: Российско-китайское инвестиционное сотрудничество.
Инф. Торгового представительства РФ в КНР. URL: http://www.russchinatrade.ru/ru/ru-cn-cooperation/investment (дата обращения:19.07.2018)Из приведенных в таблице 1 данных следует, что объем инвестиций РФ в КНР напорядок меньше, чем КНР в РФ. Капиталовложения, производимые КНР в РФ, осуществляются в основном в сферы энергоресурсов, сельского и лесного хозяйства, строительства и производства стройматериалов, торговли, легкой и текстильной промышленности, производства бытовой электротехники, услуг и др.
Основными направлениями инвестиций РФ в Китае являются сферы производства, строительства, транспортных перевозок.Мы полагаем, что Россия и Китай имеют перспективы для развития сотрудничествав исследуемой сфере, поэтому анализ обозначенных ниже вопросов, выбранных намидля изучения, представляется нам целесообразным.Согласно данным, представленным Росстатом, объем накопленных инвестиций РФв Индии к концу 2013 г.
достиг 826,7 млн долл. (в 36 раз больше, чем в 2005 г.), причемна прямые инвестиции приходится более 60% от этого объема. Индийские инвестиции55в России более значительны и разнообразны, почти все (на конец 2013 г. их объем составил 3,3 млрд долл.) являются прямыми (Табл. 2). Основной отраслью направленияинвестиций является добыча сырой нефти и природного газа. Тут также имеются перспективы сотрудничества. Примечательно, что более 90% всех инвестиций России в Индию представляет собой покупка ценных бумаг, накопленные инвестиции показаны вТаблице 3.Табл. 2.
Накопленные индийские инвестиции в экономику России в 2010-2013 гг.(млн. долл. США)Накопленные инвестиции2010 г.ВСЕГО накопленных инвестиций1887,3218Прямые инвестиции, всего1 815,4761 2 422,7259 2 959,8667 3 372,63877Прочие инвестиции, всего70,72382011 г.2012 г.2013 г.2523,7463 3 051,0385 3 412,31792101,020490,075039,67915Источник: Росстат России. Цит. по: Справка о торгово-экономическом сотрудничествемежду Российской Федерацией и Республикой Индией.
URL: economy.gov.ru›wps/wcm…ИндияТЭС январь-март 2014…(дата обращения: 17.08.2018)Табл. 3. Накоплено инвестиций, направленных из России в Республику Индия в2005-2013 гг. (млн долл. США)Источник: Ахмадулина Т.В., Распопов В.М. Перспективы российско-индийского инвестиционного сотрудничества.
// Российский внешнеэкономический вестник. – 2016. - № 8. – С. 112-124.URL: http://www.rfej.ru/rvv/id/700533f8f/%24file/112-124.pdf (дата обращения: 17.08.2018)Из данных, представленных в таблицах 2 и 3, видно, что объем инвестиций Индии в РФ в два-три раза (в зависимости от года) превышает объем инвестиций, проводимых РФ в Индию.На сегодняшний день мало реализован инвестиционный потенциал между ЮАРи РФ, хотя накопленные инвестиции постепенно возрастают (в 2013 г. они - в 7 раз превысили показатель 2010 г и составили 108 млн. долл.). (Табл. 4). Основными областями56инвестиций РФ в ЮАР являются горнодобывающая отрасль, транспортное машиностроение, сельское хозяйство, инфраструктура. Инвестиции ЮАР в РФ представленыболее широко: от фармацевтики, машиностроения, телекоммуникаций до целлюлознобумажной, пищевой и горнодобывающей промышленности.Табл.
4. Инвестиционное сотрудничество России с ЮАР в 2010-2013 гг.(млн долл. США)Накопленные инвестиции2010 г.2011 г.2012 г.2013 г.2017 г.Инвестиции в ЮАР из России32,50033,03533,04535,254834,000Инвестиции в Россию из ЮАР16,023589,93487233,26281108,194858,000Источник: 2010-2013 гг.: Росстат России. Цит. по: Справка о торгово-экономическомсотрудничестве между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой. URL:http://www.ved.gov.ru/exportcountries/za/analytic_uar/?analytic=57 (дата обращения: 17.08.2018);2017 г.: Краткий обзор торгово-экономического сотрудничества между Российской Федерацией иЮжно-Африканской Республикой (январь-апрель 2018 г.).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
