Диссертация (1155538), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Их планируется представить для первого чтения на сессии ПК ВСНП в 2018 г. В2020 г. работа над ГК в целом должна быть завершена. При этом в случае расхождения норм Общихположений гражданского права 1986 г. с нормами Общей части Гражданского кодекса 2017 г. последняябудет обладать приоритетом.5 Civil Procedure Law of the People's Republic of China. Adopted at the Fourth Session of the Seventh NationalPeople's Congress on April 9, 1991 and promulgated by Order № 44 of the President of the People's Republicof China on April 9, 1991. URL: http://www.china.org.cn/english/government/207343.htm (дата обращения:05.05.2015).6 Конституции государств Азии: в 3 т. – Т.
3: Дальний Восток / Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ; под ред. Т.Я. Хабриевой. – М.: Норма, 2010. – С. 228 и др.37передаче собственности» 1882 г.1, «О договоре» 1872 г., «О компаниях» 2013 г.2; ГПК1908 г.; в ЮАР - Законы «О компаниях» 2008 г.3; «О закрытых корпорациях» 1984 г.4,«О судах магистратов» 1944 г.5, а также конституции этих стран и пр. Стоит отметить,что в настоящее время ЮАР имеет некодифицированную систему договорного права сдвумя главными источниками – законодательством и прецедентным правом, которыезакрепляют правовые условия, необходимые при заключении, исполнении и прекращении договоров. Часть из них, хотя и не содержит положения, касающиеся непосредственно договоров, но частично содержит положения, касающиеся договорных правоотношений с участием лиц различных категорий6, и потому может быть отнесена к основным правовым источникам.
Особенность права Индии в сфере инвестиций состоитв том, что основными правовыми документами, регулирующими иностранную инвестиционную деятельность в Индии, выступают Закон «О валютном регулировании» 1999г. и «Консолидированная политика в отношении прямых иностранных инвестиций»2017 г., разрабатываемая департаментом промышленной политики и развития Минторгпрома Индии.7 Функции государственного валютного контроля, регистрирующего всепрямые иностранные инвестиции независимо от способа их доступа на внутренний рынок, возложены на центральный государственный банк страны (Резервный банк Индии).Специальным актом, регулирующим инвестиционную деятельность в ЮАР, выступаетЗакон «О защите инвестиций» 2015 г., распространяющий свое действие как на отечественных, так и на иностранных инвесторов.
Этот закон радикально меняет подходстраны к защите иностранных инвестиций, во-первых, лишая иностранного инвесторавозможности рассмотрения инвестиционных споров категории «инвестор-государство»The Transfer of Property Act, 1882. URL: https://indiankanoon.org/doc/515323/(дата обращения:22.07.2018).2 The Companies Act, 2013. URL: http://www.mca.gov.in/Ministry/pdf/CompaniesAct2013.pdf (дата обращения: 22.07.2018).3 Companies Act 2008 (Act No. 71 of 2008). URL: http://www.wipo.int/wipolex/en/text.jsp?file_id=182726(дата обращения: 22.07.2018).4 Close Corporations Act, 1984 (Act No. 69 of 1984). URL: http://www.cipc.co.za/files/9713/9452/7966/CLOSE_CORPORATIONS_ACT_69_OF_1984.pdf (дата обращения: 22.07.2018).5 Magistrates’ Courts Act № 32 of 1944.
URL: http://www.justice.gov.za/legislation/acts/1944-032.pdf (датаобращения: 05.05.2015).6 Подробнее см.: Беликова К.М., Ифраимов В.Ю. Заключение, исполнение и прекращение договора вправе Южно-Африканской Республики. // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия«Юридические науки». – 2014. - №. 1.
– С. 208-217; Беликова К.М., Ифраимов В.Ю. Место договора вправовой доктрине и практике ЮАР: истоки и развитие. // Африка: слагаемые современного развития Ежегодник – 2014 = Africa: Components of Contemporary Development: Yearbook – 2014: сб. статей / подред. Н.С.
Кирабаева, Л.В. Пономаренко, В.И. Юртаева, Е.А. Долгинова. – М.: РУДН, 2014. – С. 142-154(312 с.).7 См.: О регулировании иностранных инвестиций в Индии. URL: http://www.ved.gov.ru/exportcountries/in/about_in/laws_ved_in/invest_law_in/ (дата обращения: 16.08.2018)138в международном арбитраже (ст. 13 Закона 2015 г.)., во-вторых, ограничивая инвестиции наличием для них условий и возможностей, в-третьих, не связывая размеры компенсации при экспроприации с рыночными ценами.
В настоящее время в КНР проводится реформа законодательства, главным направлением которой является упрощениепроцедуры утверждения инвестиционных проектов на основе законопроекта «Об иностранных инвестициях», который одновременно с отменой этой системы предоставляетиностранным инвесторам, создающим, приобретающим или расширяющим предприятия на территории КНР, равные с китайскими инвесторами условия для осуществленияинвестиционной деятельности.1Предваряя начало реформы, известные специалисты в исследуемой области(напр., Тан Шумэй, Люй Яньфэн, Сунь Лу и пр.) писали о необходимости отмены действующих законов об иностранных инвестициях с целью их объединения в единый нормативно-правовой акт (Кодекс об иностранных инвестициях КНР).2 Сторонники принятия единого документа аргументировали свою позицию тем, что множественность нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в этой сфере, усложняет процессзнакомства с ними инвесторов, а также часто нормы разных правовых актов носят противоречивый характер.
Представляется, что обозначенный выше Законопроект «Обиностранных инвестициях» 2015 г. сгруппирует все условия, обеспечивающие допуск вКНР иностранных инвестиций, и закрепит правила их регулирования, что в настоящеевремя реализуется с помощью положений трех специальных законодательных актов.Согласно ст. 170 этого Законопроекта в случае его (закона) принятия указанные законыбудут признаны утратившими силу.
В Индии и ЮАР, воспринявших подходы системыобщего права, правовая регламентация экономической, в том числе инвестиционной,деятельности осуществляется посредством прецедента (напр., упоминавшееся выше решение Конституционного суда по делу Barkhuizen v. Napier и др.), - это важный момент,поскольку в странах общего права действует правило, согласно которому закон это то,что говорит о нем суд.Во-вторых, на инвестиционные отношения действуют и двусторонние межправительственные соглашения (далее – межправсоглашения) и многосторонние договорыПодробнее см.: Чжан Л.., (2017), реформа инвестиционного законодательства и проект закона КНР «Обиностранных инвестициях». Проблемы экономики и юридической практики, 2: 154-156.2 См: Люй Яньфэн, Сунь Лу и др. Международное инвестиционное право.
- Пекин: Высшее образование,2005. – С. 291; Тан Шумэй. Теория и практика международного инвестиционного права. - Пекин: Китайская социальная наука, 2004. - С. 42 и др.139– международные конвенции. Они, хоть и не могут претендовать по своему предметному охвату на всестороннее урегулирование инвестиционных отношений, осложненных иностранным элементом,1 выступают исключительным механизмом координациидеятельности государств на мировой арене в рассматриваемой сфере.Основу двустороннего механизма регламентирования исследуемых правоотношений составляют межправительственные соглашения, например, Соглашение междуПравительствами РФ и КНР о поощрении и взаимной защите капиталовложений от09.11.20062 (Соглашение 2006 г.), Соглашение между Правительствами РФ и Республики Индии о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 14.08.1996 3 (Соглашение 1996 г.), Соглашение между Правительствами РФ и ЮАР о поощрении и взаимной защите капиталовложений» от 23.11.19984 (Соглашение 1998 г.)5, которые предназначены для предоставления инвесторам юридических гарантий от так называемых политических и неполитических рисков 6.
В этом качестве межправсоглашения выступают, как справедливо отмечает М.М. Богуславский, наиболее эффективным средствомрегулирования инвестиционных отношений, поскольку именно в них формулируютсяисходные принципиальные положения, определяющие инвестиционный климат в договаривающихся странах.7В китайской юридической доктрине отмечается, что главным содержанием исследуемых двусторонних договоров выступает определение правового режима инвестирования, закрепляемого специальными статьями и положениями, устанавливаю-Правовые аспекты инвестиционных договоров. / под ред. Алиева А., Крупко С., Трунка А..
- М.: Норма,2012. // СПС «Гарант» (дата обращения 23.06.2017).2 См. по адресу http://www.mid.ru/foreign_policy/international_contracts/2_contract/-/storage-viewer/bilateral/page-143/45914 (дата обращения: 30.06.2018)3 См. по адресу http://docs.cntd.ru/document/901792697 (дата обращения: 16.08.2018)По информации из открытых источников в марте 2017 г.
это Соглашения должно было прекратить своедействие и с апреля 2017 г. быть заменено на новое. – См.: Берека Е. Россия и Индия ведут переговорыоновомсоглашениипозащитеинвестиций.22.03.2017.URL:https://ria.ru/economy/20170322/1490538874.html (дата обращения: 17.08.2018)4 См. по адресу www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=125736&rnd=37208104D32B47F7A1053EC3E129A446#08114885833227874 (дата обращения: 17.08.2018)5 Подробнее см., напр.: Ахмадова М.А.
Двусторонние инвестиционные договоры как регулятор инвестиционных отношений в странах БРИКС (на примере Индии). // Актуальные проблемы юридической теории и практики. Выпуск II. Сборник научных статей. / под ред. К.Е. Сигалова и И.Н. Мукиенко. - М.:«Граница», 2015.
– С. 169-175 (182 с.) и пр.6 Ахмадова М.А. Правовые средства защиты иностранных инвестиций в странах БРИКС. // Актуальныепроблемы современного международного права. Мат-лы XIV Международного конгресса «Блищенковские чтения». Ч. 2. – М.: РУДН. - 2016. - С. 361.7 Богуславский М.М. Международное частное право: учебник.
6-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма: Инфра-М, 2012. - С. 270.140щими правовой статус, материальные и процессуальные права и обязанности иностранных инвесторов.1 В межправительственных соглашениях, заключенных КНР, можновыделить несколько режимов инвестиций: справедливый и равный; наибольшего благоприятствования и национальный.2 Китайские правоведы оценивают «справедливый иравный» режим как принципиальное установление, возглавляющее остальные режимы,однако другие режимы чаще используются в межправсоглашениях и комбинируютсядоговаривающимися государствами для того, чтобы инвестор мог выбрать наиболее выгодные для себя условия капиталовложения.