Диссертация (1155538), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Поэтому, прежде чем приступить к реализации инвестиционного проекта, иностранные инвесторы целенаправленно изучаютмежправсоглашения.3На сегодняшний день КНР заключила 110 межправсоглашений, в том числе сРоссией, Индией и ЮАР. Эти соглашения позволяет Китаю восполнять «пробельность»национального законодательства путем толкования содержания соглашений, способного предотвратить дискриминацию и обеспечить полную защиту иностранных инвестиций.4Одним из средств формирования внешней инвестиционной политики являетсятиповая модель соглашения о поощрении и взаимной защите капиталовложений 5.
Неисключение и Индия. В настоящее время для Индии также характерна большая активность в вопросе заключения межправсоглашений6. Первое соглашение о защите инвестиций Индии 1993 г. учитывало положения проекта Конвенции о защите иностраннойсобственности Организации экономического сотрудничества и развития 1967 г.
7 (Конвенция ОЭСР) где условием законности национализации иностранной собственностиЧжэн Ан, Цзэн Хуа Цюнь. Наука международного инвестиционного права. - Пекин: Пекинский университет, 1999. С. 426.2 У Цюаньлэй. Цит. соч. С. 46.3 Тюкавкин-Плотников А.А., Бенедичук Д.А. Международные двусторонние соглашения о поощрении изащите капиталовложений как источник правового регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации // Культура. Наука. Образование.
– 2013. - № 2(27). - С. 161.4 См.: Юй Тиньсон, У Чжи Пань. Международное экономическое право. Пекин, 2003. - С. 262 [на кит.яз.]. Цит. по: У Цюаньлэй. Цит. соч.5 Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Обзор законодательства об иностранных инвестициях // Право и экономика. - 2003. - № 3. - С. 82.6 По инф. Department of Economic Affairs Ministry of Finance Government of India. URL: http://unctadworldinvestment forum.org/wp-content/uploads/2015/03/India_side-event-Wednesday_model-agreements.pdf(дата обращения: 17.06.2017).7 Draft Convention on the Protection of Foreign Property.
Adopted on: 12/10/1967. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/242 (дата обращения: 17.07.2018) См. анализ этого документа в кн.: Богатырев А.Г. Инвестиционное право. М., 1992. С. 191-196.141считается своевременная выплата инвестору справедливой компенсации, соответствующей реальной стоимости имущества.
Она создала высокие риски выплаты значительных компенсаций через инвестиционные арбитражи и поэтому повлекла за собой сменугосударственного подхода к этому вопросу и пересмотр имеющихся соглашений. Такаяже практика характерна и для ЮАР: межправсоглашения рассматриваются там в качестве меры, направленной на защиту интересов национальных экспортеров, особенно вотношениях со странами Африки со сложной политико-экономической ситуацией(напр., Зимбабве, Нигерия), поэтому в последние годы ЮАР также проводит пересмотримеющейся системы межправсоглашений для их ограничения или денонсирования. 1 Результатом этого стало решение не продлевать соглашения с рядом европейских партнеров; для ряда других установлен 10-20-летний переходный период распространяющийся только на уже сделанные инвестиции.
Иностранные инвесторы этих стран проинформированы о времени, в течение которого сохраняется их право пользоваться средствами защиты нарушенных прав, предусмотренными этими межправсоглашениями.Стоит отметить, что для всех стан отход от заключения таких соглашений в плане защиты прав иностранного инвестора в международном арбитраже, возникает посленачала разбирательства в Международном центре урегулирования инвестиционныхспоров МЦУИС2), по итогам которого выносятся решения в пользу инвесторов (какнапример, в деле White Industries v.
India3).Среди международных договоров следует прежде всего обратиться к положениям актов Всемирной торговой организации (ВТО), членами которой являются все рассматриваемые нами страны – Соглашения по связанным с торговлей инвестиционныммерам4 (ТРИМС) и Генерального соглашения по торговле услугами5 (ГАТС), поскольку,хотя ВТО занимается, в основном, вопросами международных торговых отношений,1Deborah Ruff, Charles Golsong. Indonesia signals intention to terminate more than 60 bilateral investmenttreaties. URL: http://www.nortonrosefulbright.com/knowledge/publications/116101/indonesia-signals-intention-to-terminate-more-than-60-bilateral-investment-treaties (дата обращения: 14.04.2017)2 См., напр.: Ахмадова М.А., Беликова К.М. Правовая природа инвестиционных споров и некоторые аспекты процедуры их разрешения инвесторами из стран БРИКС в МЦУИС.
// Вестник арбитражной практики. – 2018. - № 2(75). – С. 67-78.3 White Industries v. Republic of India, Final Award, November 30th, 2011. URL: http://www.italaw.com/cases/documents/1170 (дата обращения: 18.07.2017).4 Agreement on Trade-Related Investment Measures. URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/18trims.pdf (дата обращения 23.06.2017).5 General Agreement on Trade in Services. URL: https://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/26-gats.pdf(дата обращения: 17.07.2018)42она, безусловно, обращает внимание на международные инвестиции, оказывающие значительное влияние на общее состояние мировой торговли1. Согласно п.
2 ст. II ГАТСкаждый член ВТО может на основе ст. XVI ГАТС «о доступе на рынок» в отношенияхс определенными странами изымать отдельные сектора услуг из «режима наибольшегоблагоприятствования» (РНБ) посредством указания их в своих Перечнях изъятий изРНБ2. Изъятия из РНБ допускаются применительно к договорам, предусматривающиминтеграцию в сфере экономики и рынка рабочей силы, правительственные закупкиуслуг, приграничную торговлю, а также для предотвращения двойного налогообложения.
Период применения таких изъятий не должен превышать десяти лет.3 Так, например, несмотря на участие в ВТО, Россия сохраняет запрет на обладание в собственностииностранными лицами земель сельхоз назначения и приграничных земель. 4 ПоложенияТРИМС, вошедшего в пакет договоренностей Уругвайского раунда Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), обязывает членов ВТО избегать действий ирешений, сводящих на нет принцип национального режима. Согласно этому принципустраны-члены ВТО обязаны устанавливать на внутреннем национальном рынке правовой режим иностранным поставщикам товаров и услуг не хуже, чем для отечественногопроизводства при аналогичных условиях. При этом иностранным инвесторам предоставляются гарантии не применять принудительные меры (национализация, конфискация, иные) и не ухудшать условия деятельности при изменениях в законодательстве.Приведение национального законодательства стран-членов ВТО в соответствие с положениями ТРИМС оказывает положительное влияние на инвестиционный климатстраны.
Так, например, в КНР внесением соответствующих изменений в действующеезаконодательство (ст. 10 Закона 1979 г., ст. 15 Закона 1986 г. и ст. 19 Закона 1988 г.)иностранные инвесторы получили возможность производить закупку минерального сырья, топлива и других материалов не только в КНР, но и на мировом рынке. 5См. подробнее: Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Многосторонние международные конвенции в области защиты иностранных инвестиций и российское законодательство // Государство и право. - 1992.
- №10. - С. 87-95.2 Arup C. The World Trade Organization knowledge agreements. New York: Cambridge University Press, 2008.P.186.3 Данельян А.А., Васькина А.Ю. Общие и специфические обязательства государств как условие их вступления в ВТО // Образование и право. – 2017. - № 4.
- С. 152.4 Schedule of Specific Commitments in Services List of Article II MFN Exemptions. Protocol on the accessionof the Russian Federation. URL: https://www.wto.org/english/thewto_e/acc _e/completeacc_e.htm (дата обращения 01.07.2017).5 У Цюаньлэй. Цит. соч. С. 61.143Далее выделим такие универсальные конвенции, как: Конвенция об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими или юридическими лицами других государств 1965 г.
1 (Вашингтонская конвенция), Конвенция обучреждении многостороннего Агентства по гарантиям инвестиций, подписанная в Сеуле в 1985 г.2 (Сеульская конвенция); Конвенция ОЭСР. Здесь мы не будем подробноостанавливаться на их содержании, затронем их лишь в объеме, необходимом для дальнейшего рассмотрения. В Положениях Вашингтонской конвенции можно выделить двегруппы норм: направленные на регулирование деятельности МЦУИС и закрепляющиепорядок рассмотрения инвестиционных споров.3 Для нас интерес представляет втораягруппа норм, поскольку именно в них заложен механизм защиты иностранных инвестиций. Несмотря на успех, Вашингтонская конвенция не всегда была способна обеспечитьбезотказную и эффективную защиту иностранным инвесторам. Так, практика применения и рассмотрения ряда инвестиционных споров согласно ее положениям привели кнарушению прав государств-реципиентов инвестиций и выходу некоторых стран (Боливия (2007 г.), Эквадор (2009 г.), Венесуэла (2012 г.) из Конвенции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
